2 Nærmere om forordningen

Forordningen skal sikre effektive transporttjenester gjennom regulert konkurranse om markedet. Når slik konkurranse er gjennomført, er det ikke ytterligere plikt til konkurranse i markedet.

Hovedregelen etter forordningen er at kontrakt om offentlig tjenesteytelse skal tildeles etter konkurranseutsetting, jfr. artikkel 5 nr. 3. Unntak fra dette gjelder (1) hvis oppdragsgiver selv eller en intern operatør driver transporttjenesten på den aktuelle strekningen, (2) hvis den årlige kontraktsverdien er på under 1 million euro, eller under 2 millioner euro for små og mellomstore bedrifter, (3) hvor operatøren utfører mindre enn 300.000 km transporttjenester årlig, eller under 600.000 km for små og mellomstore bedrifter, (4) i nødssituasjoner, og (5) for jernbane i tradisjonell forstand, jfr. artikkel 5 nr. 2, 4, 5 og 6. I de nevnte tilfellene kan kompetente myndigheter velge å tildele kontrakt direkte uten forutgående konkurranse.

Forordningen har overgangsregler i artikkel 8. Reglene vil gradvis få full virkning i løpet av en 10-årsperiode. For allerede inngåtte kontrakter er overgangsordningen enda lengre. Som regel kan kontraktene fortsette å gjelde til de utløper.

For kontrakter som faller inn under regelverket om offentlige anskaffelser gjelder ikke reglene i artikkel 5 om hvordan kontrakten skal inngås, og overgangsreglene. De øvrige reglene, om obligatorisk innhold i kontraktene og reglene i artikkel 7 om offentliggjøring, er ment å gjelde også for kontrakter som faller inn under regelverket om offentlige anskaffelser. I utgangspunktet vil inngåelse av kontrakter om offentlige tjenesteytelser hvor tjenesteyteren bærer liten eller ingen risiko for billettinntektene, falle inn under regelverket for offentlige anskaffelser. Forordningen regulerer inngåing av kontrakter om offentlige tjenesteytelser hvor tjenesteyteren reelt sett påtar seg ansvaret for billettinntektene (tjenestekonsesjonskontrakter).

Reglene i forordningen om innhold i kontrakt og offentliggjøring av intensjon om å inngå kontrakt gjelder også for kontrakter som ikke kreves konkurranseutsatt. Når det gjelder tilskudd som tildeles i kontrakter som ikke konkurranseutsettes, skal tildelingen følge reglene i vedlegget til forordningen. Vedlegget oppstiller regler med tanke på å unngå at tilskudd innebærer en overkompensasjon, og skal sikre gjennomsiktighet i tildelingsprosessen.

Oppdragsgiver kan bestemme at operatør som tildeles kontrakt må overta ansatte fra tidligere operatør tilsvarende som ved virksomhetsoverdragelse, jfr. artikkel 4(5). Forordningen viser til nasjonal rett når det gjelder dette spørsmålet.

Forordningen åpner også for at EØS-statene kan gi den virkning også for innenlandsk vannvei og nasjonal sjøtransport (maritim kabotasje).

Støtte gitt i henhold til forordningen skal ikke notifiseres.