Bakgrunn og mandat

Regjeringen nedsatte 24. juni et ekspertutvalg som skulle gjennomføre en utredning for blant annet å vurdere om statens forpliktelser overfor den samiske befolkningen blir ivaretatt i spesialisthelsetjenesten og vurdere eventuelle behov for tiltak. Arbeidet var en oppfølging av Meld. St. 9 (2023-2024) Nasjonal helse- og samhandlingsplan 2024–2027.

Gjennom ratifiseringen av ILO-konvensjonens nr. 169 har norske myndigheter anerkjent at samene har en særstilling som urfolk. Myndighetene har gjennom dette forpliktet seg til å legge til rette for at samene skal ha mulighet til å ta vare på og utvikle sin kultur og sitt samfunn på egne premisser. I konvensjonens artikkel 25 heter det blant annet at regjeringen skal sikre at tilfredsstillende helsetjenester blir gjort tilgjengelig for det samiske folk. Artikkelen sier videre at staten skal skaffe det samiske folket ressurser som setter dem i stand til å utforme og tilby slike tjenester under deres eget ansvar og kontroll. Artikkelen må ses i sammenheng med artikkel 7 nr. 2 som stiller prosessuelle krav om samarbeid og rett til deltakelse og artikkel 34 om fleksibel gjennomføring av konvensjonen med hensyn til særegne forhold i hvert enkelt land. I tråd med ILO-konvensjonen nr. 169 har regjeringen konsultasjonsplikt med Sametinget i saker som direkte berører samene.

Utvalgets oppgaver

  • Vurdere og foreslå eventuelle behov for tiltak i lys av ovennevnte artikler og folkeretten som sikrer at statens forpliktelser overfor den samiske befolkningen blir ivaretatt. Dette inkluderte retten til selv- og medbestemmelse, deltakelse og samarbeid om planlegging, utforming, styring og ressursbehov i spesialisthelsetjenestene i Norge med vekt på samisk språk og kulturkompetanse.
  • Vurdere organisering av Sámi klinihkka og foreslå hvordan SÁNÁG/SANKS sine nasjonale funksjoner kan/bør utvikles videre for å ivareta helsetilbudet til samiske pasienter i hele Norge. Utvalget ble også bedt om å se til samarbeidsflater med kommunal sektor.
  • Vurdere og foreslå hvordan man kan rekruttere og sikre stabil tilgang til bemanning med nødvendig kompetanse i relevante områder der det bor mange samer, og ved SÁNÁG/SANKS og Sámi klinihkka. Dette inkluderte krav til samiskspråklig kompetanse, i tråd med sameloven.

Utvalget ble bedt om å benytte eksisterende kunnskapsgrunnlag. Erfaringer fra Sámi klinihkka og fra samiske pasientorganisasjoner ble bedt om å inngå i dette. Rapporten fra ekspertutvalget ble overlevert helse- og omsorgsminister Jan Christian Vestre 16. oktober 2026. 

Utvalgets medlemmer

  • Kjetil Mujezinovic Larsen, utvalgets leder, jurist (Oslo)
  • Finn Arne Bieski-Selfors, jurist (Tana)
  • Frode Boyne, overlege (Karasjok)
  • Ánne Lájlá Westerfjell Kalstad, kommuneoverlege/fastlege (Kautokeino)
  • Siv Eli Kvernmo, utvalgets nestleder, forsker/psykiater (Tromsø)
  • Tone Kristin Kjær, sykepleier (Bodø)
  • Jan Gunnar Skogås, avdelingssjef (Røros)
  • Stine Slørdal, sykepleier (Stjørdal)
  • Tuva Svendsen, lege ved Sámi Klinihkka (Karasjok)