NOU 2001: 13

Elektronisk handel og forretningsdrift i olje- og gassindustrien— Konsekvenser og muligheter for norsk olje- og gassindustri

Til innholdsfortegnelse

1 Sammendrag

1.1 Bakgrunn

Utvalget ble opprettet av Olje- og energidepartementet 13. oktober 2000 for å analysere konsekvenser og muligheter av elektronisk handel og forretningsdrift i olje- og gassindustrien.

1.2 Problemstilling

Elektronisk handel og forretningsdrift innebærer en grunnleggende ny måte å drive kommersiell virksomhet på og kan ha vidtrekkende økonomiske og markedsmessige konsekvenser. Det er derfor viktig at norsk oljeindustri står forberedt til å møte de muligheter og utfordringer elektronisk handel og forretningsdrift gir.

1.3 Konklusjoner

Måten å drive kommersiell virksomhet vil kunne endre seg drastisk med elektronisk handel og forretningsdrift. Det er derfor viktig at norsk oljeindustri står forberedt til å møte disse utfordringene og dra nytte av dem i internasjonal konkurranse. Utvalget baserer sine konklusjoner og anbefalinger på intervjuer med sentrale aktører i bransjen, en spørreundersøkelse rettet mot bransjens aktører, den offentlige debatt og medlemmenes egne erfaringer.

Utvalget har valgt å dele sine konklusjoner og anbefalinger inn i tre grupper:

  • Generelle betraktninger til utviklingen av elektronisk handel.

  • Utviklingen av elektronisk handel i olje- og gassindustrien.

  • Myndighetenes rolle i forbindelse med elektronisk handel og forretningsdrift.

Generelle betraktninger til utviklingen av elektronisk handel

Elektronisk handel og forretningsdrift vil medføre en rask og dyptgripende endring i måten industrien samhandler på. Leverandører som tar i bruk mulighetene med elektronisk handel vil kunne nå ut til nye markeder med sine produkt på en effektiv og rimelig måte. Kunder som benytter elektronisk handel vil kunne innhente produktinformasjon fra flere potensielle leverandører å sammenligne tilbudene fra disse.

Utvalget mener at elektronisk handel og forretningsdrift vil gi kraftige nye måter for aktørene å kommunisere og samhandle på. Arbeidsprosessene vil endres i alle ledd av verdikjeden. Utviklingen av nye hjelpemidler vil sikre brukervennlighet og øke anvendelsesområdene. Dette vil stille krav til endring og kompetanseoppbygging av den enkelte arbeidstager. Utvalget tror at det er innen samhandling de største gevinstene innen elektronisk handel og forretningsdrift på sikt vil komme.

Utveksling av grafikk, videokommunikasjon, o.l., vil bli viktigere, og sette stadig større krav til infrastruktur. Norsk industri, og spesielt mange SMBer, er imidlertid spredt plassert i landet der det enda ikke er tilgang på bredbånd.

Innenfor kjøp og salg vil markedsplasser bli viktige, men ikke enerådende. Det er startet opp en rekke initiativ for å etablere markedsplasser også innen olje- og gassvirksomheten. Utvalget er av den oppfatning at det vil bli en betydelig konsolidering blant disse selskapene.

På kort og mellomlang sikt mener utvalget at markedsplassene vil spille en sentral rolle for å bringe fram handel på nettet. For innkjøp av mer lokal karakter i Norge vil det være naturlig at en vertikal og internasjonal portal som Trade Ranger blir kombinert med en horisontal lokal portal. Initiativ til en slik portal er gjort av Statoil, Hydro, Orkla og Norske Skog i samarbeid med staten.

Den teknologiske utvikling er fortsatt i en tidlig fase, anvendelsen er enda mindre moden. 90-tallets utvikling innen informasjons- og kommunikasjonsteknologi har åpnet nye muligheter for ekstern samhandling som ikke tidligere har vært mulig.

Anvendelse av eHandelsmulighetene ligger som forventet godt bak den teknologiske utviklingen. Spørreundersøkelsen blant norske bedriftsledere viser da også dette. 65 prosent av respondentene var enda ikke kommet i en læringsfase når det gjelder eHandel.

Standardisering av dataformater og produktkoder er i dag etter utvalgets mening de største barrierene for bruk av elektronisk handel. Arbeid med standardisering er følgelig viktig for å kunne utnytte eHandelens muligheter.

Utvalget tror internett gradvis vil overta for intranett og ekstranett; sikring vil bli sentralt. Internett er i utgangspunktet en åpen kommunikasjonskanal. Dagens interne kommunikasjonsplattformer vil gradvis bli erstattet av internett. Denne utviklingen vil stille store krav til sikkerhet av data og brukernes opptreden i nett. Spørreundersøkelsen identifiserer da også sikring som den kanskje mest sentrale utfordring i forbindelse med eHandel.

Utviklingen av elektronisk handel i olje- og gassindustrien

Petroleumsbransjen forventes å være blant de ledende til å ta i bruk eHandel, og vi vil raskt se en endring i en lang rekke av de arbeidsprosesser som preger virksomheten.

Elektronisk handel og forretningsdrift vil medføre en rask og dyptgripende endring i måten industrien samhandler på og vil påvirke hele oljebransjens verdikjede. Innen utbygging, vedlikehold og drift vil både datastøttet samhandling og eProcurement (kjøp og salg av varer og tjenester) være sentralt. Eksempler på elektronisk handel og forretningsdrift i olje- og gassindustrien kan være deling av informasjon, dokumentutveksling, fjernstyring av drift, virtuelle prosjektrom, utveksling av seismisk informasjon, kjøp og salg av lisenser via markedsplasser, utveksling av lisensinformasjon, trading og handel med energiprodukter, osv.

Det er viktig at norsk oljevirksomhet ligger i forkant for å kunne utnytte de muligheter den teknologiske og markedsmessige utvikling innebærer. Norge er blant de ledende internasjonalt med hensyn til å introdusere datateknologi og internett. Dette bør kunne gi norsk oljeindustri en betydelig konkurransefordel. Olje- og gassvirksomheten er internasjonal og eHandel vil ytterligere forsterke dette. Utnytter ikke norske bedrifter de muligheter eHandel gir kan de bli utkonkurrert av utenlandsk industri, også på hjemmemarkedet. Utvalget anbefaler sterkt at «e» blir en viktig del av bedriftenes framtidige strategier og handlingsplaner.

Det vil være essensielt for norske små og mellomstore bedrifter å være bevisst de konsekvenser og muligheter elektronisk handel og forretningsdrift vil gi. 65 prosent av bedriftene som var med i spørreundersøkelsen har enda ikke kommet i lærefasen når det gjelder elektronisk handel. Utvalget vil sterkt anbefale alle bedrifter å bygge opp sin kompetanse på området, overvåke sitt eget marked i forhold til eHandel og ikke minst være i nær dialog med sine viktigste kunder i forhold til deres krav og forventninger. Samtidig finner utvalget det viktig å advare mot å foreta betydelige investeringer innen eHandel uten at det er foretatt grundige analyser i forkant.

Det vil være ressurskrevende og lite kostnadseffektivt for SMBer å forholde seg til mange markedsplasser med forskjellig grensesnitt. Utvalget er av den oppfatning at bransjen bør tilstrebe en forenkling og samordning. Det bør legges til rette for at Trade-Ranger og andre oljerelaterte markedsplasser og en horisontal regional markedsplass enkelt kan benyttes i et samspill.

Myndighetenes rolle i forbindelse med elektronisk handel og forretningsdrift

Utvalget støtter de tiltak og initiativ det offentlige har igangsatt for å tilrettelegge for utnyttelse av internett. Det offentlige har satt i gang en lang rekke tiltak for å tilrettelegge for eHandel og bruk av internett. Spesielt fokus er tillagt de juridiske og sikringsmessige sider av handel på internett.

Det offentlige har også bevilget penger til kompetanseoppbygging av norske SMBer innen eHandel (40 millioner kroner via SND). Utvalget finner det naturlig med økt satsing fra det offentlige spesielt rettet mot SMB-sektoren.

Utvalget finner det viktig at staten deltar direkte i å etablere en horisontal markedsplass for Norge, med bredt industrielt eierskap. Det bør arbeides for at den horisontale portalen også blir knyttet opp mot ulike vertikale portaler. Små og mellomstore bedrifter vil da kunne forholde seg til en markedsplass og gjennom den nå andre markedsplasser.

Utvalget ser ikke noe eget behov for at det offentlig skal beslutte noen ekstraordinære tiltak innen standardisering.

Aksess til bredbånd vil være nødvendig for fullt ut å kunne utnytte de muligheter elektronisk handel og forretningsdrift vil kunne gi. Utvalget er av den oppfatning at det offentlige bør etablere virkemidler slik at man kan oppnå landsdekkende bredbåndstilgang.

1.4 Informasjonsgrunnlag

Utvalget har i sitt arbeid benyttet seg av følgende informasjonskilder:

  • Generell datainnsamling fra forskning, industri, bank og konsulentbransjen.

  • Intervjuer med en rekke personer med kompetanse om emnet. Personene representerte forskning, arbeidsgiverorganisasjonene, olje- og gassbransjen, det offentlige og annen industri-/næringsvirksomhet.

  • I forbindelse med Offshore Strategikonferansen februar 2001 ble det av utvalget utarbeidet et spørreskjema om eHandel.

  • Erfaring fra utvalgets medlemmer, samt kompetansen utvalgsmedlemmenes respektive arbeidsgivere.

Til forsiden