Prop. 10 L (2014–2015)

Endringer i lov om Statens pensjonskasse, folketrygdloven og i enkelte andre lover (justeringer i reglene om uføretrygd og ny uførepensjonsordning i offentlig tjenestepensjon mv.)

Til innholdsfortegnelse

8 Merknader til de enkelte paragrafene i lovforslaget

8.1 Merknader til endringene i lov 3. desember 1948 nr. 7 om pensjonstrygd for sjømenn

Til § 5 nr. 2

Endringen innebærer at ordet «uførepensjon» endres til «uføretrygd».

8.2 Merknader til endringene i lov 28. juli 1949 nr. 26 om Statens pensjonskasse

Til § 2 andre og fjerde ledd

Bestemmelsene omhandler styret i Pensjonskassen, herunder sammensetningen av styret og styrets oppgaver. Styret er foreslått avviklet, og bestemmelsene er derfor foreslått opphevet.

Som følge av at styret i Statens pensjonskasse er foreslått avviklet, må henvisningen til «Pensjonskassens styre» eller «styret» endres til «Pensjonskassen» i en rekke bestemmelser i lov om Statens pensjonskasse.

Til § 5 første ledd tredje punktum

Omformulering av bestemmelsen innbærer at ordet «uførepensjon» endres til «midlertidig uførepensjon og uførepensjon».

Til § 17 andre ledd

Styret i Statens pensjonskasse er foreslått avviklet, og endringen innebærer at ordene «Pensjonskassens styre» endres til «Pensjonskassen».

Til § 20 første ledd bokstav e

Endringen innbærer at ordet «uførepensjon» endres til «midlertidig uførepensjon eller uførepensjon». Videre innebærer endringen at henvisningen til «§ 28 a» endres til «§ 27 femte ledd», da bestemmelsen om oppsatt uførepensjon som i dag følger av § 28 a, fra 1. januar 2015 vil være regulert i § 27 femte ledd.

Til § 20 femte ledd

Endringen innbærer at ordet «uførepensjon» endres til «midlertidig uførepensjon eller uførepensjon».

Til § 20 sjette ledd

Paragrafen har bestemmelser om hva som regnes som tjenestetid. I første ledd bokstav e går det fram at den tid et medlem har uførepensjon skal regnes med som tjenestetid. Etter nytt sjette ledd gir departementet forskrifter med regler om medlemskap og opptjening for medlemmer som har midlertidig uførepensjon og uførepensjon.

Til § 22 femte ledd

Endringen innebærer at henvisningen til «§ 28 fjerde ledd» endres til «§ 31 første ledd», og skyldes at bestemmelsen om bortfall av uførepensjon på grunn av blant annet sykepenger, som i dag følger av § 28 fjerde ledd, fra 1. januar 2015 vil være regulert i § 31 første ledd.

Til § 23 fjerde ledd første punktum

Styret i Statens pensjonskasse er foreslått avviklet, og endringen innebærer at ordene «Pensjonskassens styre» endres til «Pensjonskassen».

Til § 26 andre ledd første punktum

Endringen innbærer at ordet «uførepensjon» endres til «midlertidig uførepensjon eller uførepensjon».

Til § 31 første ledd andre punktum

Styret i Statens pensjonskasse er foreslått avviklet, og endringen innebærer at ordet «styret» endres til «Pensjonskassen».

Til § 31 tredje ledd andre punktum

Styret i Statens pensjonskasse er foreslått avviklet, og endringen innebærer at ordene «Pensjonskassens styre» endres til «Pensjonskassen».

Til § 32 andre ledd andre punktum og tredje ledd andre punktum

Styret i Statens pensjonskasse er foreslått avviklet, og endringen innebærer at ordene «Pensjonskassens styre» endres til «Pensjonskassen».

Til § 33 fjerde ledd

Styret i Statens pensjonskasse er foreslått avviklet, og endringen innebærer at ordene «Pensjonskassens styre» endres til «Pensjonskassen».

Til § 33 femte ledd

Bestemmelsen foreslås opphevet da den har mistet sin betydning, fordi § 28 første ledd, som bestemmelsen henviser til, oppheves fra 1. januar 2015.

Til § 34 andre ledd

Endringen innebærer at henvisningen til «§ 33 andre til femte ledd» endres til «§ 33 andre til fjerde ledd», som en følge av forslaget om å oppheve § 33 femte ledd.

Til § 37 fjerde ledd

Styret i Statens pensjonskasse er foreslått avviklet, og endringen innebærer at ordene «Pensjonskassens styre» endres til «Pensjonskassen».

Til § 38 første ledd andre punktum, femte ledd og åttende ledd

Styret i Statens pensjonskasse er foreslått avviklet, og endringen innebærer at ordene «Pensjonskassens styre» endres til «Pensjonskassen».

Til § 42 andre ledd første punktum

Omformulering av bestemmelsen innbærer at ordet «uførepensjon» endres til «midlertidig uførepensjon og uførepensjon».

Til § 44 andre ledd andre punktum

Styret i Statens pensjonskasse er foreslått avviklet, og endringen innebærer at ordene «Pensjonskassens styre» endres til «Pensjonskassen».

Til § 44 tredje ledd

Endringen innbærer at ordet «uførepensjon» endres til «midlertidig uførepensjon eller uførepensjon».

Til § 46 første ledd første punktum

Styret i Statens pensjonskasse er foreslått avviklet, og endringen innebærer at ordene «Pensjonskassens styre» endres til «Pensjonskassen».

8.3 Merknader til endringene i lov 26. juni 1953 nr. 11 om pensjonsordning for apotekvirksomhet mv.

Til § 3 nr. 1

Paragrafen har bestemmelser om pensjonsgivende tjenestetid. Endringen i nr. 1 innebærer for det første en omredigering ved at gjeldende andre ledd flyttes opp som ett nytt andre punktum i første ledd og ordet «uførepensjon» endres til «midlertidig uførepensjon eller uførepensjon». I andre ledd gis det en forskriftshjemmel om at departementet gir forskrifter med regler om medlemskap og opptjening for medlemmer som har midlertidig uførepensjon og uførepensjon.

Til § 8 nr. 1 fjerde ledd

Endringen innebærer at henvisningen til «§ 11 femte ledd» endres til «§ 14 første ledd», og skyldes at bestemmelsen om bortfall av uførepensjon på grunn av blant annet sykepenger, som i dag følger av § 11 femte ledd, fra 1. januar 2015 vil være regulert i § 14 første ledd.

8.4 Merknader til endringene i lov 6. juli 1957 nr. 26 om samordning av pensjons- og trygdeytelser

Til § 29 nr. 4

Endringen innebærer at henvisningen til «§ 24» endres til «§ 26», og skyldes at meldeplikten som tidligere fulgte av § 24 følger av § 26 etter en lovendring 1. januar 2011 da nye §§ 24 og 25 ble tatt inn i loven.

8.5 Merknader til endringene i lov 22. juni 1962 nr. 12 om pensjonsordning for sykepleiere

Til § 5 andre ledd første punktum

Endringen innebærer at ordet «uførepensjonist» endres til «pensjonist med midlertidig uførepensjon eller uførepensjon».

Til § 5 nytt tredje ledd

Paragrafen har bestemmelser om pensjonsgivende tjenestetid. Det går fram av andre ledd at ved fastsetting av alders-, ektefelle- og barnepensjon får uførepensjonist regnet også med pensjonstiden som tjenestetid. I nytt tredje ledd gis det en forskriftshjemmel om at departementet gir forskrifter om medlemskap og opptjening når medlemmet har midlertidig uførepensjon og uførepensjon.

Til § 30 tredje ledd

Endringen innbærer at ordet «uførepensjon» endres til «midlertidig uførepensjon og uførepensjon».

Til § 39 andre ledd

Omformuleringen av bestemmelsen innbærer at ordet «uførepensjon» endres til «midlertidig uførepensjon og uførepensjon».

8.6 Merknader til endringene i lov 28. februar 1997 nr. 19 om folketrygd

Til § 8-55 bokstav c

Endringen innbærer at ordet «uførepensjon» endres til «uføretrygd».

Til § 14-14 tredje ledd

Endringen innbærer at ordet «uførepensjon» endres til «uføretrygd».

Til § 15-14 første punktum

Endringen innbærer at ordet «uførepensjon» endres til «uføretrygd».

Til § 17-3 andre ledd andre punktum

Endringen innbærer at ordet «uførepensjon» endres til «uføretrygd».

Til § 18-2 andre ledd andre punktum

Endringen innbærer at ordet «uførepensjon» endres til «uføretrygd».

Til § 19-2 andre ledd bokstav a

Endringen innbærer at ordet «uførepensjon» endres til «uføretrygd».

Til § 19-9 a overskriften, første og andre ledd

Endringen innbærer at ordet «uførepensjon» endres til «uføretrygd».

Til § 19-17 første ledd bokstav a

Endringen innbærer at ordet «uførepensjon» endres til «uføretrygd».

Til § 25-7 første punktum

Endringen innbærer at ordet «uførepensjon» endres til «uføretrygd».

8.7 Merknader til endringene i lov 19. februar 2010 nr. 5 om statstilskott til arbeidstakere som tar ut avtalefestet pensjon i privat sektor

Til § 8

Paragrafen regulerer forholdet mellom avtalefestet pensjon (AFP) og uførepensjon, og hovedregelen er at AFP ikke ytes til den som har mottatt uførepensjon etter fylte 62 år. Etter 1. januar 2015 erstattes uførepensjon med uføretrygd i folketrygden, og det er nødvendig å endre lovbestemmelsen i samsvar med dette, jf. endringen i første ledd første punktum.

I andre ledd første punktum innebærer endringen at ordet «uførepensjon» endres til «uføretrygd», og at henvisningen til «§ 12-12 tredje ledd» endres til «§ 12-10 tredje ledd».

Nytt andre punktum i andre ledd innebærer at en eventuell utbetaling (etterbetaling) av uføretrygd for et tidsrom før fylte 62 år ikke skal påvirke retten til avtalefestet pensjon, selv om utbetalingen skjer etter fylte 62 år.

I tredje ledd presiseres det at en person med såkalt hvilende pensjonsrett må si fra seg uføretrygden med virkning fra fylte 62 år, senest ved uttak av AFP. Nåværende tredje ledd blir nytt fjerde ledd.

Til § 17 første ledd første punktum

Endringen innebærer at henvisningen til «§ 8 tredje ledd» endres til «§ 8 fjerde ledd», som en følge av forslaget om at tredje ledd i § 8 gis nytt innhold, og at nåværende tredje ledd blir fjerde ledd.

Til § 18 første ledd første punktum

Endringen innebærer at henvisningen til «§ 8 tredje ledd» endres til «§ 8 fjerde ledd», som en følge av forslaget om at tredje ledd i § 8 gis nytt innhold, og at nåværende tredje ledd blir fjerde ledd.

8.8 Merknader til endringene i lov 16. desember 2011 nr. 59 om endringer i folketrygden (ny uføretrygd og alderspensjon til uføre)

Til endringen av § 12-3

Paragrafen har bestemmelser om krav om medlemskap for rett til uføretrygd og unntak fra dette. Ved lov 16. desember 2011 nr. 59 ble det vedtatt tekniske tilpasninger i paragrafen, både ved oppretting fra «uførpensjon» til uføretrygd», og på grunn av nye beregningsregler for uførtrygden. Ved lovvedtaket ble første og andre ledd slått sammen, slik at paragrafen fikk tre ledd. Dette rettes nå opp, slik at første ledd i lovvedtaket fra 16. desember 2011 deles opp i to ledd.

I tillegg presiseres det i et nytt fjerde ledd at gjenlevendetillegg til uføretrygden skal endres forholdsmessig dersom uføretrygden blir endret etter bestemmelsene i første eller andre ledd.

Til endringen av § 12-7 tredje ledd

Endringen innebærer oppretting av manglende tegnsetting. Det settes inn et punktum mellom andre og tredje setning i tredje ledd.

Til endringen av § 12-14 andre ledd andre punktum

Endringen innebærer at henvisningen til «§ 12-9 første til tredje ledd» rettes til «§ 12-9 første og andre ledd» som en følge av at § 12-9 er omredigert, slik at inntekt før uførhet nå framgår av bestemmelsens første og andre ledd.

Til endringen av § 12-18

Paragrafen har bestemmelser om tillegg til uføretrygd for en gjenlevende ektefelle (gjenlevendetillegg). I nytt niende ledd slås det fast at tillegget faller bort dersom den gjenlevende gifter seg igjen.

Til endringen av § 12-19 andre ledd og femte ledd

Paragrafen har bestemmelser om reduksjon av uføretrygd under opphold i institusjon. Endringen i andre ledd og femte ledd innebærer at bestemmelsen om at ytelsene etter denne paragrafen ikke kan overstige den uføretrygden som vedkommende har rett til etter lovens vanlige bestemmelser, flyttes til et eget ledd. Nåværende femte ledd blir nytt sjette ledd.

8.9 Merknader til endringene i lov 16. desember 2011 nr. 60 om pensjonsordning for stortingsrepresentanter og regjeringsmedlemmer

Til § 2-2 tredje ledd første punktum

Endringen innbærer at ordet «uførepensjon» endres til «midlertidig uførepensjon og uførepensjon».

Til § 2-2 tredje ledd andre punktum

Endringen innbærer at ordet «uførepensjonen» endres til «uføreytelsen».

Til § 3-4 andre ledd femte punktum

Endringen innbærer at ordet «uførepensjon» endres til «midlertidig uførepensjon og uførepensjon».

Til § 3-4 fjerde ledd

Endringen innbærer at ordet «uførepensjon» endres til «midlertidig uførepensjon og uførepensjon».

Til § 4-4 tredje ledd

Endringen innbærer at ordet «uførepensjon» endres til «midlertidig uførepensjon og uførepensjon».

Til § 7-3 overskriften

Omformuleringen av overskriften innbærer at ordet «uførepensjon» endres til «midlertidig uførepensjon og uførepensjon».

Til § 7-3 første ledd

Omformuleringen av bestemmelsen innbærer at ordet «uførepensjon» endres til «midlertidig uførepensjon og uførepensjon».

Til § 8-5 første ledd tredje punktum

Endringen innbærer at ordet «uførepensjonist» endres til «en pensjonist med midlertidig uførepensjon eller uførepensjon».

8.10 Merknader til endringene i lov 7. mars 2014 nr. 5 om endringer i lov om Statens pensjonskasse og enkelte andre lover (ny uførepensjonsordning)

Til endringen av § 28 andre ledd i lov om Statens pensjonskasse

Bestemmelsen gjelder beregning av uførepensjonen når inntektsevnen ikke er nedsatt så mye at medlemmet har rett til arbeidsavklaringspenger eller uføretrygd fra folketrygden. Nytt andre punktum innebærer at bestemmelsen i første punktum ikke kommer til anvendelse når et medlem med delvis uførepensjon i slike tilfeller tar ut avtalefestet pensjon. Det vil si at uførepensjonen da skal beregnes som en nettopensjon etter hovedregelen i § 28 første ledd.

Til endringen av § 30 første ledd i lov om Statens pensjonskasse

Bestemmelsen regulerer tidspunktet for når et medlem må sette fram krav om uførepensjon. Endringene i andre og tredje punktum betyr at fristen for å sette fram krav forlenges fra ett til ti år. Disse endringene innebærer også at dispensasjonsadgangen i fjerde punktum ikke lenger anses å være nødvendig og er derfor foreslått opphevet.

Til endringen av § 11 andre ledd i lov om pensjonsordning for apotekvirksomhet mv.

Bestemmelsen gjelder beregning av uførepensjonen når inntektsevnen ikke er nedsatt så mye at medlemmet har rett til arbeidsavklaringspenger eller uføretrygd fra folketrygden. Nytt andre punktum innebærer at bestemmelsen i første punktum ikke kommer til anvendelse når et medlem med delvis uførepensjon i slike tilfeller tar ut avtalefestet pensjon. Det vil si at uførepensjonen da skal beregnes som en nettopensjon etter hovedregelen i § 11 første ledd.

Til endringen av § 13 første ledd i lov om pensjonsordning for apotekvirksomhet mv.

Bestemmelsen regulerer tidspunktet for når et medlem må sette fram krav om uførepensjon. Endringene i andre og tredje punktum betyr at fristen for å sette fram krav forlenges fra ett til ti år. Disse endringene innebærer også at dispensasjonsadgangen i fjerde punktum ikke lenger anses å være nødvendig og er derfor foreslått opphevet.

Til endringen av § 13 andre ledd i lov om pensjonsordning for sykepleiere

Bestemmelsen gjelder beregning av uførepensjonen når inntektsevnen ikke er nedsatt så mye at medlemmet har rett til arbeidsavklaringspenger eller uføretrygd fra folketrygden. Nytt andre punktum innebærer at bestemmelsen i første punktum ikke kommer til anvendelse når et medlem med delvis uførepensjon i slike tilfeller tar ut avtalefestet pensjon. Det vil si at uførepensjonen da skal beregnes som en nettopensjon etter hovedregelen i § 13 første ledd.

Til endringen av § 16 første ledd i lov om pensjonsordning for sykepleiere

Bestemmelsen regulerer tidspunktet for når et medlem må sette fram krav om uførepensjon. Endringene i andre og tredje punktum betyr at fristen for å sette fram krav forlenges fra ett til ti år. Disse endringene innebærer også at dispensasjonsadgangen i fjerde punktum ikke lenger anses å være nødvendig og er derfor foreslått opphevet.

Til endringen av § 1-3 første ledd i lov om pensjonsordning for stortingsrepresentanter og regjeringsmedlemmer

Paragrafen inneholder en oversikt over hvilke ytelser i loven som skal samordnes etter lov om samordning av pensjons- og trygdeytelser. Ved lov 7. mars 2014 nr. 5 ble det vedtatt at uførpensjon etter kapittel 5 i loven er en nettopensjon som ikke skal omfattes av samordningsloven. Endringen her innebærer en presisering om at midlertidig uførepensjon og uførepensjon som beregnes etter lov om Statens pensjonskasse § 28 andre ledd som en bruttopensjon, skal omfattes av lov om samordning av pensjons- og trygdeytelser. I tillegg endres ordet «uførepensjon» til «midlertidig uførepensjon og uførepensjon».

8.11 Merknader til endringene i lov 20. juni 2014 nr. 24 om endringer i folketrygdloven, lov om Statens pensjonskasse og enkelte andre lover (tilpasninger til ny uføretrygd i folketrygden og ny uførepensjonsordning for offentlig tjenestepensjon)

Til endringen av § 35 første ledd i lov om Statens pensjonskasse i del IV

Omformuleringen av bestemmelsen innbærer at ordet «uførepensjon» endres til «midlertidig uførepensjon og uførepensjon».

Til endringen av § 35 tredje ledd i lov om Statens pensjonskasse i del IV

Endringen innbærer at ordet «uførepensjon» og «uførepensjonen» endres til henholdsvis «midlertidig uførepensjon og uførepensjon» og «den midlertidige uførepensjonen og uførepensjonen».

Til endringen av § 18 første ledd i lov om pensjonsordning for apotekvirksomhet mv. i del V

Omformuleringen av bestemmelsen innbærer at ordet «uførepensjon» endres til «midlertidig uførepensjon og uførepensjon».

Til endringen av § 18 tredje ledd i lov om pensjonsordning for apotekvirksomhet mv. i del V

Endringen innbærer at ordet «uførepensjon» og «uførepensjonen» endres til henholdsvis «midlertidig uførepensjon og uførepensjon» og «den midlertidige uførepensjonen og uførepensjonen».

Til endringen av § 23 a i lov om samordning av pensjons- og trygdeytelser i del VIII

Paragrafen har bestemmelser om samordning av enke- og enkemannspensjon fra offentlig tjenestepensjonsordning med uføretrygd fra folketrygden til gjenlevende ektefelle. I første ledd nytt sjette punktum presiseres det – i tråd med generelle samordningsprinsipper – at samordningsfradraget skal settes ned forholdsmessig dersom enke- eller enkemannspensjonen ikke er beregnet for full tjenestetid.

En tilsvarende presisering er tatt inn i tredje ledd nytt andre punktum.

Til endringen av § 20 første ledd bokstav a i lov om pensjonsordning for sykepleiere i del X

Endringen innbærer en omformulering i første og tredje ledd slik at ordene «uførepensjon» og «uførepensjonen» endres til henholdsvis «midlertidig uførepensjon og uførepensjon» og «den midlertidige uførepensjonen og uførepensjonen».

Til endringen av § 16-11 andre ledd og femte ledd i folketrygdloven i del XIV

Paragrafen har bestemmelser om reduksjon av ytelser til tidligere familiepleier under opphold i institusjon. Endringen i andre ledd og femte ledd innebærer at bestemmelsen om at ytelsene etter denne paragrafen ikke kan overstige de ytelsene som vedkommende har rett til etter lovens vanlige bestemmelser, flyttes til et eget ledd.

Til endringen av § 17-13 andre ledd og femte ledd i folketrygdloven i del XIV

Paragrafen har bestemmelser om reduksjon av ytelser til gjenlevende ektefeller under opphold i institusjon. Endringen i andre ledd og femte ledd innebærer at bestemmelsen om at ytelsene etter denne paragrafen ikke kan overstige de ytelsene som vedkommende har rett til etter lovens vanlige bestemmelser, flyttes til et eget ledd.

Til endringen av § 18-8 fjerde ledd og nytt sjuende ledd i folketrygdloven i del XIV

Paragrafen har bestemmelser om reduksjon av barnepensjon under opphold i institusjon.

Endringen i fjerde leddførste punktum og nytt sjuende ledd innebærer at bestemmelsen om at ytelsene etter denne paragrafen ikke kan overstige den barnepensjonen som vedkommende har rett til etter lovens vanlige bestemmelser, flyttes til et eget ledd.

Ved endringen i fjerde ledd andre punktum videreføres bestemmelsen i någjeldende § 18-9 andre ledd tredje punktum i folketrygdloven om redusert pensjon når barnet har mistet sin mor og farskapet ikke er fastslått.

Til endringen av § 19-20 første ledd i folketrygdloven i del XIV

Endringen innbærer at ordet «uførepensjon» endres til «uføretrygd».

Til endringen av § 19-21 andre ledd og femte ledd ifolketrygdloven idel XIV

Paragrafen har bestemmelser om reduksjon av alderspensjon under opphold i institusjon. Endringen i andre ledd og femte ledd innebærer at bestemmelsen om at ytelsene etter denne paragrafen ikke kan overstige den alderspensjonen som vedkommende har rett til etter lovens vanlige bestemmelser, flyttes til et eget ledd.

Til endringen av § 20-22 andre ledd og femte ledd i folketrygdloven i del XIV

Paragrafen har bestemmelser om reduksjon av alderspensjon under opphold i institusjon. Endringen i andre ledd og femte ledd innebærer at bestemmelsen om at ytelsene etter denne paragrafen ikke kan overstige den alderspensjonen som vedkommende har rett til etter lovens vanlige bestemmelser, flyttes til et eget ledd.

Til endringen av § 22-16 andre ledd bokstav c i folketrygdloven i del XIV

Endringen innebærer at henvisningen til «§ 12-12» endres til «§ 12-14», og skyldes at bestemmelsene om reduksjon av uføretrygd på grunn av inntekt fra 1. januar 2015 vil følge av § 12-14.

8.12 Ikrafttredelse

Til del XII

Det foreslås at loven trer i kraft fra den tid Kongen bestemmer, med unntak av del VIII, X og XI, som trer i kraft straks.

Til forsiden