1 Reindriftsavtale 1. juli 2010 – 30. juni 2011

I henhold til Hovedavtalen for reindriftsnæringen av 26. februar 1993, har Landbruks- og matdepartementet og Norske Reindriftsamers Landsforbund inngått følgende reindriftsavtale for driftsåret 2010/2011, gjeldende fra 1. juli 2010 til 30. juni 2011.

1.1 Økonomisk ramme 2010 - 2011

1.1.1 Bevilgninger over statsbudsjettet

Partene er enige om en ramme for Reindriftsavtalen 2010/2011 på 101,0 mill kroner.

1.1.2 Priser

Det fastsettes ikke målpris for reinkjøtt i slaktesesongen 2010/2011.

1.2 Reindriftsavtalens bevilgninger følger kalenderåret

Årets forhandlinger gjelder budsjettåret 2011. Bevilgningene innarbeides i statsbudsjettet på ordinær måte gjennom Prop. 1 S (2010-2011) for Landbruks- og matdepartementet (LMD). Stortingsproposisjonen om reindriftsavtalen fremmes som tidligere for behandling i vårsesjonen. Proposisjonen vil i utgangspunktet ikke inneholde forslag til budsjettvedtak utover omdisponeringer mellom poster for 2010. Imidlertid forutsettes det at Stortinget ved sin behandling av proposisjonen gir Landbruks- og matdepartementet fullmakt til å iverksette tiltak i henhold til den inngåtte reindriftsavtalen, og som er knyttet til bevilgninger i 2011.

1.3 Utviklings- og investeringstiltak

Det bevilges for Reindriftsavtalen 2010/2011 30,0 mill. kr til Reindriftens Utviklingsfond.

Ut fra fondets økonomiske situasjon settes tildelingsrammen til 33,5 mill kroner. Avtalepartene legger til grunn at RUFs styre skal utøve sin myndighet med utgangspunkt i tildelingsrammen, og at styret selv legger opp til en plan for disponering av ikke øremerkede midler som kan understøtte målsettingene for reindriftspolitikken.

For Reindriftens Utviklingsfond gjøres det følgende avsetninger:

• 1,0 mill. kroner til kvinnerettede tiltak

• 4,5 mill. kroner til forskning og veiledning for 2010, herunder 0,5 mill. kroner til økt kunnskap om sammenhenger mellom klimaendringer og endret sykdomsbilde på rein

• 2,0 mill. kroner til Sametingets tilskuddsordninger til næringsutvikling / STN

• 1,4 mill. kroner til konfliktforebyggende tiltak

• 7,7 mill. kroner til verdiskapingsprogrammet for reindrift

• 2,0 mill. kroner til fagbrevordningen i reindriften

• 3,0 mill. kroner til markedstiltak

• 4,9 mill. kroner til pramming

For øvrig kan fondets midler nyttes til:

• Støtte ved omfattende tap av rein i ulykker

• Gjeterhytter og øvrige reindriftsanlegg, herunder gjerder og slakteanlegg

• Refusjon av dokumenterte utgifter, til deltagelse på kurs og lignende for reindriftsutøvere

• Støtte til tiltak for reindriftsnæringen som følge av klimaskapte endringer

• Sikring av reindriftens beiterett, herunder støtte i forbindelse med distriktenes arbeid med sikring av reindriftens arealer

• Andre praktiske tiltak innenfor reindriften, herunder transport av rein

• Gjennomføring av strukturtiltak i distrikter med behov for tiltak for reintallstilpassing og ressursutnyttelse

• Andre faglige tiltak til fremme for reindriften, herunder veiledning, kursvirksomhet, beitegranskning, planlegging og avlstiltak

• Utvikling av binæringer og til formål av generell kulturell betydning for reindriftssamene

• Tilrettelegging av 1-2 dagers kompetansegivende kurs/etterutdanning

• Utdanningsstipend (under avvikling)

1.4 Kostnadssenkende og direkte tilskudd

Det bevilges 61,8 mill kroner for avtaleåret 2010/2011 til ulike direkte tilskudd.

1.4.1 Distriktstilskudd

For innvilging av tilskudd til distrikter, må det utøves en reindrift som er i samsvar med de til enhver tid gjeldende lover og forskrifter for næringen, herunder gjennomføring av pålagte tellinger og bestemmelser knyttet til oppfølging av lovlig fattede vedtak om høyeste reintall.

Regelverk og satser for distriktstilskuddet videreføres.

Det avsettes 8,2 mill kroner til ordningen med distriktstilskudd.

1.4.2 Tilskudd til siidaandeler og tamreinlag

For innvilging av tilskudd til siidaandeler og tamreinlag må følgende vilkår være oppfylt:

• Siidaandelen/tamreinlaget må utøve en reindrift som er i samsvar med de til enhver tid gjeldende lover og forskrifter for næringen, herunder pålagte tellinger og bestemmelser knyttet til oppfølging av lovlig fattede vedtak om høyeste reintall

• leder/e av siidaandelen/tamreinlaget må ha en avgiftspliktig inntekt fra salg av reinkjøtt på minimum 50.000 kroner eksklusiv merverdiavgift i 2010.

• Siidaandelen må ha under 600 rein, eventuelt reintall under fastsatt høyeste reintall, per 31. mars 2010. Avgang av rein som overstiger disse grensene ved siste pålagte telling for driftsåret 2010/2011 må dokumenteres og godkjennes av reindriftsagronomen. Det kan gjøres unntak fra grensen på 600 rein, jfr likevel punkt d) nedenfor, dersom følgende krav er oppfylt:

  1. Det er fastsatt et øvre reintall per distrikt og distriktet samlet holder seg innenfor dette reintallet eller

  2. det er inngått bindende avtale utarbeidet i henhold til Reindriftssjefens retningslinjer mellom reindriftsforvaltningen og samtlige ledere av siidaandeler i distriktet om en reduksjonsplan for en tilpasning av reintallet innen fastsatt frist, eller

  3. det er utarbeidet og godkjent bruksregler i henhold til reindriftslovens kapittel 7.

• Leder av siidaandelen/tamreinlaget må ikke motta alderspensjon etter folketrygdlovens regler per 31. mars 2010. For felles siidaandel og/eller siidaandel som er berettiget til ektefelletillegg, gjelder dette yngste ektefelle.

Det gjøres følgende avsetninger til tilskudd til siidaandeler og tamreinlag

1. Produksjonspremie:

   Regelverk og satser for produksjonspremien videreføres.

   Det avsettes 25,8 mill kroner til ordningen med produksjonspremie.

2. Kalveslaktetilskuddet:

   Satsen på kalveslaktetilskuddet øker fra 200 kroner per kalv til 250 kroner per kalv som slaktes i perioden 15.08.2010 – 31.12.2010. For øvrig videreføres gjeldende regelverk.

   Det avsettes 7,9 mill. kroner til ordningen med kalveslaktetilskudd.

3. Tidligslaktetilskuddet:

   Tidligslaktetilskuddet beregnes på bakgrunn av slakt i perioden 15.08. 2010 -31.12.2010. Satsen for tidligslaktetilskuddet settes til 5,- kroner per kg for rein over ett år.

   Det avsettes 2,0 mill kroner til ordningen med tidligslaktetilskudd for samtlige samiske reinbeiteområder foruten Vest-Finnmark reinbeiteområde.

4. Tilskudd til siidaandeler i distrikt innen Vest-Finnmark reinbeiteområde:

   Regelverk og satser for tilskudd til siidaandeler i distrikt innen Vest-Finnmark reinbeiteområde videreføres.

   Det avsettes 6,0 mill. kroner til særskilt tilskudd til siidaandeler i Vest-Finnmark. Dersom tilslaget på ordningen fører til at rammen overstiges, skal avtalepartene komme sammen for å finne inndekning innenfor reindriftsavtalens rammer.

5. Driftstilskudd:

   Regelverk og satser for driftstilskuddet videreføres.

   Det avsettes 6,7 mill kroner til ordningen med driftstilskudd.

6. Ektefelle- og samboertillegg:

   Satsen for ektefelle- og samboertillegget øker fra 35.000 kroner til 42.500 kroner. For øvrig videreføres gjeldende regelverk.

   Det avsettes 3,4 mill kroner til ordningen med ektefelletillegg.

1.4.3 Andre tilskudd

Frakttilskudd:

Regelverk og satser for frakttilskuddet videreføres.

Det avsettes 1,8 mill kroner til ordningen med frakttilskudd for frakt av slakteskrotter fra slakteanlegg til fryseanlegg.

1.5 Velferdsordninger

Det bevilges totalt 3,1 mill kroner til velferdsordningene i reindriften for Reindriftsavtalen 2010/2011.

1.5.1 Tidligpensjon i reindriften

Satsen for enbrukerpensjonen oppjusteres fra 90.000 kroner til 100.000 kroner per år, og tobrukerpensjonen fra 144.000 til 160.000 per år. For øvrig videreføres gjeldende regelverk.

Det avsettes 300.000 kroner til tidligpensjon i reindriften i Reindriftsavtalen 2010/2011.

1.5.2 Avløsning ved svangerskap /fødsel

Regelverk og satser for tilskudd til avløsning ved svangerskap/fødsel videreføres.

Det avsettes 1,0 mill kroner til tilskudd til avløsning ved svangerskap/fødsel i Reindriftsavtalen 2010/2011.

1.5.3 Øvrige velferdsordninger

Gjeldende regelverk og avsettinger til folketrygdordningen og sykepengeordningen videreføres.

Det avsettes 1,8 mill kroner til folketrygdordningen og sykepengeordningen i Reindriftsavtalen 2010/2011.

1.6 Organisasjonstilskudd

Bevilgningen til organisasjonstilskudd settes til 6,1 mill kroner, herunder 200.000 kroner til HMS tiltak i reindriften.

Tilskuddet utbetales kvartalsvis på grunnlag av oversendt årsrapport og revisorgodkjent regnskap for siste driftsår, samt budsjett og planer for 2011. Kontingentinntekter og eventuelle tilskudd/refusjoner/inntekter fra andre institusjoner/departementet skal spesifiseres både i regnskap og budsjett.

1.7 Importordninger

Det tollbaserte importvernet skal, innenfor de rammer som Norges forpliktelser i henhold til WTO-avtalen setter, praktiseres på en måte som sikrer reindriftsnæringen et rimelig vern mot konkurrerende import. Etter samråd med Reindriftens importutvalg, kan Landbruks- og matdepartementet ved Statens Landbruksforvaltning fastsette kvoter for reinkjøtt og/eller levende rein for slakting som kan importeres med redusert toll. I en situasjon hvor Importutvalget eventuelt skulle vedta å gi råd om import, forutsetter Landbruks- og matdepartementet at Statens Landbruksforvaltning tar kontakt med departementet.

1.8 Regelverk

Regelverket for Reindriftens utviklingsfond og ordningene under punkt 4, fastsettes av Landbruks- og matdepartementet i samråd med Norske Reindriftsamers Landsforbund.