Meld. St. 2 (2018–2019)

Revidert nasjonalbudsjett 2019

Til innholdsfortegnelse

2 Historiske tabeller og detaljerte anslagstall

Tabell 2.1 Strukturelt, oljekorrigert overskudd på statsbudsjettet. Anslag gitt i ulike budsjettdokument. Prosent av trend-BNP for Fastlands-Norge

Tabell 2.2 Det strukturelle, oljekorrigerte overskuddet på statsbudsjettet. Mill. kroner

Tabell 2.3 BNI. Mrd. kroner

Tabell 2.4 Produktivitetsutviklingen. Prosentvis endring fra året før

Tabell 2.5 Anslag for den økonomiske utviklingen i 2019. Prosentvis endring fra året før

Tabell 2.6 Hovedtall for noen av Norges viktigste handelspartnere. Prosentvis endring fra året før

Tabell 2.7 Framskriving av norsk tremåneders pengemarkedsrente. Prosent

Tabell 2.8 Finansdepartementets anslag for 2019 på ulike tidspunkter. Prosentvis endring fra året før

Tabell 2.9 Hovedtall for offentlig konsum. Prosentvis volumendring fra året før

Tabell 2.10 Påløpte inntekter og utgifter i offentlig forvaltning. Mill. kroner og prosentvis endring fra året før

Tabell 2.11 Påløpte inntekter og utgifter i statsforvaltningen. Mill. kroner og prosentvis endring fra året før

Tabell 2.12 Kommuneforvaltningens inntekter og utgifter. Bokførte verdier i mill. kroner og prosentvis endring fra året før

Tabell 2.13 Påløpte skatte- og avgiftsinntekter til offentlig forvaltning. Mill. kroner

Tabell 2.14 Finanspolitiske indikatorer

Tabell 2.15 Indikatorer for kommuneøkonomien

Tabell 2.16 Inntekter og utgifter i Statens pensjonsfond utland. Mill. kroner

Tabell 2.17 Statsbudsjettets inntekter og utgifter. Mill. kroner

Tabell 2.18 Statens balanse siden 1990. Mrd. kroner

Tabell 2.19 Statsbudsjettets inntekter og utgifter i 2018. Endringer i forhold til saldert budsjett. Mill. kroner

Tabell 2.20 Nøkkeltall Revidert nasjonalbudsjettet 2019. Prosentvis volumendring fra året før der i ikke annet er angitt

Tabell 2.1 Strukturelt, oljekorrigert overskudd på statsbudsjettet. Anslag gitt i ulike budsjettdokument. Prosent av trend-BNP for Fastlands-Norge1

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

NB04

-3,9

RNB04

-4,2

NB05

-4,5

-4,9

RNB05

-4,5

-4,8

NB06

-4,4

-4,6

-4,6

RNB06

-4,2

-4,0

-4,5

NB07

-3,9

-3,8

-4,3

-4,6

RNB07

-3,6

-3,7

-3,8

-4,3

NB08

-3,2

-3,3

-3,6

-4,3

-4,5

RNB08

-3,0

-3,3

-3,4

-3,6

-4,3

NB09

-3,2

-3,3

-3,4

-3,6

-4,3

-5,0

RNB09

-3,2

-3,4

-3,4

-3,5

-4,2

-7,2

NB10

-3,2

-3,4

-3,4

-3,5

-4,2

-7,2

-7,8

RNB10

-3,7

-3,9

-3,6

-3,4

-3,9

-6,0

-6,8

NB11

-3,7

-3,8

-3,5

-3,3

-3,8

-5,9

-6,4

-6,3

RNB11

-3,4

-3,4

-3,0

-3,0

-3,5

-5,5

-5,7

-5,5

NB12

-3,4

-3,4

-3,0

-2,9

-3,4

-5,4

-5,5

-5,3

-5,6

RNB12

-3,4

-3,3

-2,9

-2,8

-3,3

-5,2

-5,2

-4,5

-5,2

NB13

-3,4

-3,3

-2,9

-2,8

-3,2

-5,1

-5,1

-4,4

-5,2

-5,3

RNB13

-3,5

-3,4

-3,0

-2,9

-3,2

-5,1

-5,1

-4,3

-5,2

-5,3

NB14

-3,5

-3,4

-3,0

-2,9

-3,2

-5,0

-5,0

-4,2

-4,7

-5,2

-5,5

RNB14

-3,5

-3,5

-3,0

-2,9

-3,3

-5,2

-5,2

-4,4

-4,9

-5,1

-5,8

NB15

-3,5

-3,5

-3,0

-2,9

-3,3

-5,2

-5,2

-4,5

-4,9

-5,1

-5,8

-6,4

RNB15

-3,4

-3,4

-3,0

-3,0

-3,3

-5,2

-5,2

-4,5

-5,0

-5,2

-5,8

-6,4

NB16

-3,4

-3,4

-3,0

-2,9

-3,3

-5,1

-5,2

-4,5

-5,0

-5,2

-5,8

-6,4

-7,1

RNB16

-3,0

-3,0

-2,6

-2,6

-3,0

-4,9

-4,9

-4,3

-4,9

-5,1

-5,9

-6,4

-7,5

NB17

-3,0

-3,0

-2,6

-2,6

-3,0

-4,9

-5,0

-4,4

-4,8

-5,2

-5,9

-6,5

-7,5

-7,9

RNB17

-3,1

-3,1

-2,7

-2,6

-3,0

-4,9

-5,0

-4,5

-4,9

-5,2

-5,9

-6,5

-7,2

-7,7

NB18

-3,0

-3,0

-2,6

-2,6

-3,0

-4,9

-5,0

-4,4

-4,9

-5,2

-5,9

-6,6

-7,2

-7,7

-7,7

RNB18

-3,0

-3,0

-2,6

-2,6

-3,0

-4,8

-5,0

-4,4

-4,9

-5,2

-5,9

-6,6

-7,3

-7,5

-7,6

NB19

-3,0

-3,0

-2,6

-2,5

-2,9

-4,8

-4,9

-4,4

-4,8

-5,2

-5,9

-6,6

-7,3

-7,5

-7,4

-7,5

RNB19

-3,0

-3,0

-2,6

-2,5

-2,9

-4,8

-4,9

-4,4

-4,9

-5,3

-6,0

-6,7

-7,4

-7,6

-7,2

-7,7

1 Anslag gitt i nasjonalbudsjettet (NB) og revidert nasjonalbudsjett (RNB) for det enkelte år.

Kilde: Finansdepartementet.

Tabell 2.2 Det strukturelle, oljekorrigerte overskuddet på statsbudsjettet. Mill. kroner

Oljekorrigert overskudd (A)

Overføringer fra Norges Bank og netto renteinntekter utover beregnet trendnivå (B)

Særskilte regnskapsforhold (C)

Aktivitetskorreksjoner (D)

Strukturelt, oljekorrigert overskudd

Mill. kroner (F=A-B-C-D)

Prosent av trend-BNP for Fastlands-Norge

Endring fra året før, prosentpoeng

1980

-15 305

-2 304

-14

526

-13 513

-5,0

0,7

1981

-16 559

-1 200

-67

2 981

-18 272

-6,0

-1,1

1982

-20 139

-510

-129

39

-19 539

-5,8

0,2

1983

-23 204

-1 127

-795

-618

-20 664

-5,5

0,3

1984

-18 488

1 297

703

-3 362

-17 126

-4,2

1,4

1985

-14 378

2 141

805

6 656

-23 981

-5,3

-1,1

1986

-3 641

3 962

-208

17 897

-25 291

-5,1

0,2

1987

44

1 876

128

20 856

-22 816

-4,2

0,9

1988

1 840

8 217

335

8 534

-15 247

-2,6

1,6

1989

-13 517

12 905

-151

-5 736

-20 536

-3,3

-0,7

1990

-31 182

13 585

-1 162

-13 162

-30 442

-4,6

-1,3

1991

-59 212

10 645

-10 778

-21 877

-37 202

-5,3

-0,7

1992

-65 372

5 008

332

-24 745

-45 966

-6,3

-0,9

1993

-71 896

2 178

2 053

-30 876

-45 251

-5,9

0,4

1994

-54 499

956

1 470

-16 182

-40 742

-5,0

0,8

1995

-34 436

-845

7 581

-13 657

-27 515

-3,2

1,8

1996

-22 730

-2 909

5 276

-1 133

-23 964

-2,7

0,6

1997

-20 068

-9 132

1 181

6 900

-19 017

-2,0

0,7

1998

-17 454

-11 986

-1 923

17 528

-21 073

-2,1

-0,1

1999

-12 066

-7 331

1 770

13 271

-19 776

-1,9

0,2

2000

-7 943

1 213

-6 712

12 789

-15 234

-1,4

0,5

2001

-1 640

2 433

3 436

9 713

-17 223

-1,4

-0,1

2002

-62 392

-8 435

-19 356

-1 721

-32 880

-2,6

-1,1

2003

-66 150

-9 714

5 334

-22 634

-39 136

-2,9

-0,3

2004

-79 246

-11 961

1 994

-26 292

-42 987

-3,0

-0,1

2005

-64 763

-10 733

792

-9 673

-45 149

-3,0

0,0

2006

-44 002

-16 797

1 645

12 774

-41 624

-2,6

0,4

2007

-1 342

-4 455

2 292

44 425

-43 605

-2,5

0,0

2008

-11 797

-2 449

858

43 503

-53 709

-2,9

-0,4

2009

-96 561

-7 044

-6 058

10 411

-93 870

-4,8

-1,9

2010

-104 070

-7 505

-1 146

6 666

-102 086

-4,9

-0,1

2011

-79 399

-4 090

4 500

15 600

-95 409

-4,4

0,6

2012

-100 898

-6 341

-1 526

18 254

-111 285

-4,9

-0,5

2013

-116 454

-8 084

-6

17 895

-126 259

-5,3

-0,4

2014

-160 008

-7 707

-685

-348

-151 268

-6,0

-0,8

2015

-185 312

1 468

-604

- 10 601

- 175 575

-6,7

-0,7

2016

-208 388

17 073

317

- 23 322

- 202 457

-7,4

-0,7

2017

-222 826

10 557

-3 102

-12 678

-217 603

-7,6

-0,2

2018

-218 513

5 341

410

-10 435

-213 829

-7,2

0,4

2019

-229 234

5 938

3 207

-322

-238 057

-7,7

-0,5

Kilde: Finansdepartementet.

Tabell 2.3 BNI. Mrd. kroner

2018

2019

2020

Bruttonasjonalprodukt

3 535,6

3 650,1

3 817,8

BNP Fastlands-Norge

2 907,0

3 053,8

3 203,0

Rente- og stønadsbalansen

88,6

92,2

100,7

Overskudd på driftsbalansen

283,2

224,1

88,4

Bruttonasjonalinntekt

3 680,0

3 785,9

3 962,6

Kilde: Finansdepartementet og SSB.

Tabell 2.4 Produktivitetsutviklingen. Prosentvis endring fra året før1

Årlig gjennomsnitt

1971–1980

1981–1990

1991–2017

1971–2017

2018

2019

Arbeidskraftsproduktivitet

Fastlands-Norge

3,3

1,7

1,8

2,1

0,5

1,3

Private fastlandsnæringer2

3,0

1,7

2,0

2,2

0,6

1,5

Total faktorproduktivitet

Fastlands-Norge

2,1

0,7

1,4

1,4

0,2

0,9

Private fastlandsnæringer2

2,0

0,7

1,6

1,5

0,5

1,4

1 Arbeidsproduktivitet er definert som bruttoprodukt per utført timeverk, mens total faktorproduktivitet er definert som den delen av endringen i bruttoproduktet som ikke kan henføres til endring i bruken av arbeidskraft og realkapital.

2 Private næringer i Fastlands-Norge utenom bolig, primærnæringer, oljeboring og elektrisitetsforsyning.

Kilde: Statistisk sentralbyrå og Finansdepartementet.

Tabell 2.5 Anslag for den økonomiske utviklingen i 2019. Prosentvis endring fra året før

BNP Fastlands-Norge

KPI

Årslønn

Arbeidsledighet1

Danske Bank

Mar 2019

2,6

2,2

3,3

..

DNB

Apr 2019

2,4

2,3

3,3

3,8

Handelsbanken

Apr 2019

2,6

2,3

3,2

3,6

LO

Mai 2019

2,4

2,5

..

3,7

Nordea

Jan 2019

2,6

2,1

3,3

3,5

Norges Bank

Mar 2019

2,7

2,3

3,3

3,6

NHO

Mar 2019

2,5

..

..

3,7

OECD

Nov 2018

2,2

2,3

..

3,5

SEB

Mai 2019

2,6

2,7

3,2

3,7

Statistisk sentralbyrå

Mar 2019

2,4

2,3

3,3

3,7

Gjennomsnitt

2,5

2,3

3,3

3,6

Finansdepartementet

Mai 2019

2,7

2,3

3,2

3,7

1 I prosent av arbeidsstyrken.

Kilde: Som angitt i tabellen.

Tabell 2.6 Hovedtall for noen av Norges viktigste handelspartnere. Prosentvis endring fra året før

Bruttonasjonalprodukt

Konsumprisindeks

Arbeidsledighet1

2018

2019

2020

2018

2019

2020

2018

2019

2020

USA

2,9

2,3

2,0

2,4

1,9

2,2

3,9

3,8

3,9

Japan

0,8

0,9

0,7

1,0

1,0

1,4

2,4

2,4

2,4

Euroområdet

1,8

1,2

1,4

1,8

1,4

1,4

8,3

8,0

7,8

Tyskland

1,4

0,9

1,3

1,9

1,5

1,6

3,4

3,4

3,3

Frankrike

1,5

1,3

1,3

2,2

1,2

1,4

9,1

8,8

8,4

Italia

0,9

0,0

0,7

1,3

1,0

0,7

10,6

10,7

10,5

Spania

2,5

2,2

1,9

1,9

1,5

1,5

15,3

14,2

14,1

Nederland

2,5

1,6

1,6

1,7

2,0

1,7

3,8

3,7

3,8

Storbritannia

1,4

1,1

1,2

2,5

2,0

2,1

4,1

4,2

4,4

Sverige

2,3

1,6

1,7

2,0

1,8

1,9

6,3

6,3

6,3

Danmark

1,2

1,8

1,6

0,9

1,0

1,7

5,0

4,9

4,9

Finland

2,5

1,9

1,7

1,1

1,4

1,7

7,5

7,2

7,1

Russland

1,7

1,6

1,6

2,9

2,9

4,0

4,8

4,8

4,7

Kina

6,6

6,2

6,0

2,0

2,1

2,1

-

-

-

1 Prosent av arbeidsstyrken.

Kilde: OECD, IMF, Eurostat, nasjonale kilder og Finansdepartementet.

Tabell 2.7 Framskriving av norsk tremåneders pengemarkedsrente.1 Prosent

2019

2020

Revidert nasjonalbudsjett 2019

1,5

1,7

Nasjonalbudsjettet 2019

1,4

1,8

1 Årsgjennomsnitt beregnet på bakgrunn av implisitte terminrenter.

Kilde: Macrobond, Thomson Reuters og Finansdepartementet.

Tabell 2.8 Finansdepartementets anslag for 2019 på ulike tidspunkter.1 Prosentvis endring fra året før

NB19

RNB19

Handelspartnerne

BNP

2,4

1,9

Norge

BNP Fastlands-Norge

2,7

2,7

Sysselsatte personer

1,3

1,4

Arbeidsledighetsrate (AKU), nivå

3,7

3,7

Årslønn

3 ¼

3,2

Konsumprisindeksen (KPI)

1,5

2,3

KPI-JAE2

1,8

2,6

Råoljepris, kroner per fat, nivå3

583

559

Statsbudsjettet

Overskudd, mrd. kroner, nivå4

279,0

263,0

Underliggende, reell utgiftsvekst

1,3

2,0

Strukturelt, oljekorrigert underskudd5

7,5

7,7

1 Revidert nasjonalbudsjett 2019 (RNB19) og Nasjonalbudsjettet 2019 (NB19).

2 Konsumprisindeksen justert for avgiftsendringer og uten energivarer.

3 Løpende priser.

4 Inklusive Statens pensjonsfond.

5 Prosent av trend-BNP for Fastlands-Norge.

Kilde: Finansdepartementet.

Tabell 2.9 Hovedtall for offentlig konsum. Prosentvis volumendring fra året før

Mrd. kroner2017

2018

2019

Offentlig konsum

797,4

1,2

1,7

Statlig

401,3

0,6

2,3

Kommunalt

396,1

1,7

1,0

Offentlige investeringer

175,1

6,8

1,2

Statlig

104,0

7,0

2,5

Kommunalt

71,1

6,6

0,0

Bruttoprodukt

614,7

2,3

1,4

Statlig

285,7

2,2

1,5

Kommunalt

329,1

2,3

1,2

Sysselsetting, mill. timeverk

1105,5

1,4

0,5

Statlig

460,1

1,0

0,5

Kommunalt

645,4

1,7

0,5

Kilde: Statistisk sentralbyrå og Finansdepartementet.

Tabell 2.10 Påløpte inntekter og utgifter i offentlig forvaltning. Mill. kroner og prosentvis endring fra året før

Mill. kroner

Prosenvis endring fra året før

2015

2016

2017

2018

2019

2016

2017

2018

2019

A. Totale inntekter

1 710 557

1 708 811

1 813 939

1 976 604

2 061 634

-0,1

6,2

9,0

4,3

Formuesinntekter

375 588

344 466

380 132

441 049

440 265

-8,3

10,4

16,0

-0,2

Skatt- og pensjonspremier

1 198 913

1 208 296

1 281 855

1 380 692

1 459 561

0,8

6,1

7,7

5,7

2.1 Oljeskatter

76 200

45 848

85 260

129 173

157 300

-39,8

86,0

51,5

21,8

2.2 Produksjonsskatter Fastlands-Norge

367 231

384 884

403 447

425 988

438 228

4,8

4,8

5,6

2,9

2.3 Skatt og trygdeavgifter Fastlands-Norge

755 483

777 563

793 148

825 531

864 034

2,9

2,0

4,1

4,7

Andre overføringer, bøter mv.

21 075

37 404

28 179

25 510

27 447

77,5

-24,7

-9,5

7,6

Gebyrinntekter mv

114 981

118 646

123 774

129 352

134 360

3,2

4,3

4,5

3,9

B. Totale utgifter

1 521 630

1 583 600

1 650 391

1 721 581

1 785 660

4,1

4,2

4,3

3,7

Renteutgifter og utbytte

20 322

16 035

13 999

15 812

18 318

-21,1

-12,7

13,0

15,8

Overføringer til utlandet

35 747

36 145

34 460

35 020

36 647

1,1

-4,7

-1,3

7,7

Subsidier mv.

65 735

69 523

71 167

74 801

77 948

5,8

2,4

5,1

4,2

Stønader til husholdninger

457 142

475 090

489 777

502 290

517 713

3,9

3,1

2,6

3,1

Overføringer til ideelle organisasjoner

48 266

50 125

55 494

58 184

60 722

3,9

10,7

4,8

4,4

Lønnskostnader

462 530

477 809

499 356

520 891

540 486

3,3

4,5

4,3

3,8

Produktinnsats

206 011

216 051

230 253

238 578

249 251

4,9

6,6

3,6

4,5

Produktkjøp til husholdninge r

71 651

75 336

76 428

78 753

82 686

5,1

1,4

3,0

5,0

Bruttoinvesteringer i fast realkapital

151 875

165 507

175 770

192 750

200 608

9,0

6,2

9,7

4,1

Netto kjøp av tomter og grunn

-2 236

-2 239

-813

-778

-6 134

-

-

-

-

Kapitaloverføringer

4 587

4 218

4 500

6 280

7 414

-

-

-

-

C. Nettofinansinvestering (A-B)

188 927

125 211

163 548

255 023

275 974

-33,7

30,6

55,9

8,2

Memo:

Konsum i offentlig forvaltning

729 140

759 468

797 492

831 136

867 322

4,2

5,0

4,2

4,4

Kilde: Statistisk sentralbyrå og Finansdepartementet.

Tabell 2.11 Påløpte inntekter og utgifter i statsforvaltningen. Mill. kroner og prosentvis endring fra året før

Mill. kroner

Prosentvis endring fra året før

2015

2016

2017

2018

2019

2016

2017

2018

2019

A. Totale inntekter

1 440 107

1 428 038

1 523 589

1673 764

1746 556

-0,8

6,7

9,9

4,3

Formuesinntekter

355 854

327 056

363 307

422 250

417 863

-8,1

11,1

16,2

-1,0

Skatt- og pensjonspremier

1 014 536

1 012 877

1 078 285

1169 113

1244 330

-0,2

6,5

8,4

6,4

2.1 Oljeskatter

76 200

45 848

85 260

129 173

157 300

-39,8

86,0

51,5

21,8

2.2 Produksjonsskatter Fastlands-Norge

355 645

371 918

389 211

411 231

423 135

4,6

4,6

5,7

2,9

2.3 Skatt og trygdeavgifter Fastlands-Norge

582 692

595 110

603 814

628 709

663 896

2,1

1,5

4,1

5,6

Overføringer innen offentlig forvaltning

2 845

2 705

2 909

3 175

3 160

-

-

-

-

Andre overføringer, bøter mv.

14 832

31 633

23 065

20 140

21 717

113,3

-27,1

-12,7

7,8

Gebyrinntekter mv

52 040

53 768

56 024

59 085

61 485

3,3

4,2

5,5

4,1

B. Totale utgifter

1 241 380

1 290 087

1346 685

1395 429

1446 788

3,9

4,4

3,6

3,7

Renteutgifter og utbytte

10 130

6 681

5 136

6 649

8 287

-34,0

-23,1

29,5

24,6

Overføringer til utlandet

35 747

36 145

34 460

34 020

36 647

1,1

-4,7

-1,3

7,7

Subsidier mv.

49 562

53 130

54 588

57 609

60 194

7,2

2,7

5,5

4,5

Stønader til husholdninger

443 506

459 926

473 062

485 040

499 891

3,7

2,9

2,5

3,1

Overføringer til ideelle organisasjoner

32 444

33 078

37 271

39 141

41 048

2,0

12,7

5,0

4,9

Overføringer innen offentlig forvaltning

217 046

228 516

243 702

248 656

255 658

5,3

6,6

2,0

2,8

Lønnskostnader

204 471

208 954

217 890

227 225

235 760

2,2

4,3

4,3

3,8

Produktinnsats

109 999

117 323

124 029

128 660

136 022

6,7

5,7

3,7

5,7

Produktkjøp til husholdninger

45 514

47 834

47 687

48 138

51 056

5,1

-0,3

0,9

6,1

Bruttoinvesteringer i fast realkapital

89 061

95 207

104 118

114 089

119 744

6,9

9,4

9,6

5,0

Netto kjøp av tomter og grunn

1 060

138

1 205

922

-3 934

-

-

-

-

Kapitaloverføringer

2 840

3 155

3 537

5 280

6 414

11,1

12,1

49,3

21,5

C. Nettofinansinvestering (A-B )

198 727

137 951

176 904

278 335

301 768

-30,6

28,2

57,3

8,4

Memo:

Konsum i statsforvaltningen

368 690

384 255

401 304

417 184

437 953

4,2

4,4

4,0

5,0

Kilde: Statistisk sentralbyrå og Finansdepartementet.

Tabell 2.12 Kommuneforvaltningens inntekter og utgifter. Bokførte verdier i mill. kroner og prosentvis endring fra året før

Mill. kroner

Prosentvis endring fra året før

2015

2016

2017

2018

2019

2016

2017

2018

2019

A. Inntekter i alt

485 354

511 467

536 916

555 092

571 078

5,4

5,0

3,4

2,9

Formuesinntekter

19 367

17 071

16 486

18 449

22 052

-11,9

-3,4

11,9

19,5

Skatteinntekter

177 471

194 165

203 169

210 744

213 763

9,4

4,6

3,7

1,4

Skatt på inntekt og formue

165 885

181 199

188 933

195 987

198 670

9,2

4,3

3,7

1,4

Produksjonsskatter

11 586

12 966

14 236

14 757

15 093

11,9

9,8

3,7

2,3

Overføringer fra statsforvaltningen

219 332

229 582

244 397

250 262

256 658

4,7

6,5

2,4

2,6

Gebyrinntekter mv

62 941

64 878

67 750

70 267

72 875

3,1

4,4

3,7

3,7

Andre overføringer

6 243

5 771

5 114

5 370

5 730

-7,6

-11,4

5,0

6,7

B. Totale utgifter

500 195

525 049

550 330

577 803

597 690

5,0

4,8

5,0

3,4

Renteutgifter

10 192

9 354

8 863

9 163

10 031

-8,2

-5,2

3,4

9,5

Overføringer til private

45 631

48 604

51 517

53 485

55 250

6,5

6,0

3,8

3,3

Overføringer til statsforvaltningen

2 899

3 020

2 922

2 995

3 160

4,2

-3,2

2,5

5,5

Lønnskostnader

258 059

268 855

281 466

293 666

304 726

4,2

4,7

4,3

3,8

Produktinnsats

96 012

98 728

106 224

109 918

113 229

2,8

7,6

3,5

3,0

Produktkjøp til husholdninger

26 137

27 502

28 741

30 615

31 630

5,2

4,5

6,5

3,3

Bruttoinvesteringer i fast realkapital

62 814

70 300

71 652

78 661

80 864

11,9

1,9

9,8

2,8

Netto kjøp av tomter og grunn

-3 296

-2 377

-2 018

-1 700

-2 200

-

-

-

-

Andre kapitaloverføringer

1 747

1 063

963

1 000

1 000

-39,2

-9,4

3,8

0,0

C. Nettofinansinvestering (A-B)

-14 841

-13 582

-13 414

-22 711

-26 612

-

-

-

-

Memo:

Konsum i kommuneforvaltningen

360 450

375 213

396 188

413 952

429 369

4,1

5,6

4,5

3,7

Kilde: Statistisk sentralbyrå og Finansdepartementet.

Tabell 2.13 Påløpte skatte- og avgiftsinntekter til offentlig forvaltning. Mill. kroner

2015

2016

2017

2018

2019

Påløpte skatter i alt, statsforvaltningen

1 014 536

1 012 877

1 078 285

1 169 113

1 244 330

Skatt på inntekt, formue og kapital

326 643

302 959

341 311

393 845

440 478

Ordinær inntekts- og formuesskatt (ekskl. oljeutvinning)

29 486

47 126

57 121

71 593

86 172

Skatt på inntekt ved utvinning av petroleum

69 715

39 335

79 132

122 200

150 100

Fellesskatt

215 445

201 981

187 346

182 814

183 652

Finansskatt

-

-

2 547

3 420

4 525

Annen skatt på inntekt, formue og kapital

11 997

14 517

15 165

13 818

16 029

Produksjonsskatter

362 129

378 431

395 338

418 204

430 335

Merverdiavgift

255 181

269 215

282 784

299 819

315 146

Avgifter på oljeutvinning

6 485

6 513

6 128

6 973

7 200

Andre produksjonsskatter

100 464

102 703

106 427

111 412

107 989

Trygde- og pensjonspremier

325 764

331 486

341 635

357 064

373 518

Fra arbeidstakere

134 207

137 633

139 463

144 937

150 312

Fra arbeidsgivere

191 557

193 853

202 172

212 127

223 205

Påløpte skatter, kommuner og fylkeskommuner

184 377

195 419

203 570

211 579

215 231

Skatt på inntekt og formue

172 791

182 453

189 334

196 822

200 138

Produksjonsskatter

11 586

12 966

14 236

14 757

15 093

Påløpte skatte- og avgiftsinntekter offentlig forvaltning

1 198 913

1 208 296

1 281 855

1 380 692

1 459 561

Skatter som andel av BNP

38,4

38,7

38,8

39,1

40,0

Skatter utenom petroleumsvirksomhet. Prosent av BNP for Fastlands-Norge

42,8

42,9

42,8

43,1

42,6

Kilde: Finansdepartementet og Statistisk sentralbyrå.

Tabell 2.14 Finanspolitiske indikatorer

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Statsbudsjettet

Samlet overskudd på statsbudsjettet og Statens pensjonsfond. Mrd. kroner

409,9

359,8

311,7

225,0

113,0

148,6

257,4

263,0

Oljekorrigert overskudd. Mrd. kroner

-100,9

-116,5

-160,0

-185,3

-208,4

-222,8

-218,5

-229,2

Strukturelt overskudd. Mrd. kroner

-111,3

-126,3

-151,3

-175,6

-202,5

-217,6

-213,8

-238,1

Strukturelt overskudd. Prosent av trend-BNP for Fastlands-Norge

-4,9

-5,3

-6,0

-6,7

-7,4

-7,6

-7,2

-7,7

Underliggende reell vekst i statsbudsjettets utgifter. Prosentvis endring fra året før

1,6

2,5

3,1

2,8

2,6

1,9

0,7

2,0

Utgiftsdeflator statsbudsjettet

3,2

3,3

3,0

2,3

2,5

2,1

2,9

2,8

Offentlig forvaltning

Nettofinansinvestering. Mrd. kroner

410,6

331,3

275,3

188,9

125,2

163,5

255,0

276,0

Nettofinansinvestering. Prosent av BNP

13,8

10,8

8,7

6,1

4,0

4,9

7,2

7,6

Nettofinansinvestering utenom petroleumsvirksomhet. Prosent av BNP Fastlands-Norge

-4,5

-5,5

-6,8

-7,1

-7,2

-8,0

-7,8

-7,6

Påløpte skatter. Prosent av BNP

41,5

39,9

38,8

38,4

38,7

38,8

39,1

40,0

Påløpte skatter utenom petroleumsvirksomhet. Prosent av BNP for Fastlands-Norge

43,4

42,9

42,3

42,8

42,9

42,8

43,1

42,6

Offentlige utgifter. Prosent av BNP

42,9

44,0

45,8

48,8

50,8

49,9

48,7

48,9

Offentlige utgifter. Prosent av BNP

for Fastlands-Norge

55,4

55,8

56,7

58,1

58,4

59,0

59,2

58,5

Offentlig forvaltnings nettofordringer. Prosent av BNP1

161,6

201,1

243,6

280,3

284,6

303,3

275,3

295,1

Markedsverdien av Statens pensjonsfond. Prosent av BNP

133,7

169,1

210,3

245,6

247,6

264,0

239,9

261,6

Offentlig gjeld. Prosent av BNP

29,0

29,6

27,2

31,7

35,3

36,0

39,4

-

Offentlig gjeld eksklusive Statens pensjonsfond. Prosent av BNP

26,9

25,4

25,4

25,5

27,3

27,1

28,1

-

1 Eksklusive fordringer og gjeld knyttet til skatter og avgifter.

Kilde: Statistisk sentralbyrå og Finansdepartementet.

Tabell 2.15 Indikatorer for kommuneøkonomien

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Kommunalt konsum. Pst. av BNP for Fastlands-Norge

13,4

13,5

13,6

13,8

13,8

14,2

14,2

14,1

Inntekter i kommunesektoren. Pst. av BNP for Fastlands-Norge

17,4

17,5

17,4

17,8

18,2

18,6

18,5

18,0

Utførte timeverk i kommunesektoren. Prosent av landet

15,8

15,8

15,7

15,8

16,1

16,3

16,4

16,2

Sysselsatte personer i kommunesektoren. Prosent av landet

18,8

18,9

18,8

18,8

19,0

19,1

19,0

18,9

Inntekter i kommunesektoren, reell prosentvis endring fra året før1

2,3

1,3

1,4

3,8

2,8

1,9

0,6

0,1

Kommunal deflator. Prosent endring

3,4

3,9

3,1

2,4

2,6

2,4

3,1

3,0

Frie inntekter i prosent av samlede inntekter

75,3

74,7

74,0

73,4

73,5

73,0

72,7

72,3

Frie inntekter, reell endring fra året før1

2,1

0,6

0,7

3,5

2,8

1,4

0,1

-0,5

Aktivitetsendring i pst. fra året før

0,3

2,5

1,1

2,0

2,7

2,0

1,9

0,4

Brutto realinvesteringer i prosent av inntekter

12,7

13,2

13,4

13,5

14,2

13,8

14,7

14,7

Netto driftsreultat i prosent. Kommunekasser

3,1

2,9

1,3

3,0

4,0

3,6

2,5

-

Netto driftsreultat i prosent. Kommunekonsern

3,5

3,3

1,5

3,2

4,2

3,9

2,7

-

Netto finansinvesteringer. Prosent av inntekter

-3,9

-5,1

-5,6

-3,2

-2,7

-2,6

-4,2

-4,8

Netto gjeld. Prosent av inntekter2

32,0

30,9

32,6

30,9

29,1

26,6

32,0

-

Netto gjeld utan pensjonsreserver. Pst av inntekter

41,3

43,3

47,8

47,8

47,6

48,0

51,1

-

1 Innenfor det økonomiske opplegget for kommuneøkonomien. Ved beregning av inntektsvekst er det korrigert for oppgaveendringer.

2 Eksklusive fordringer og gjeld knyttet til skatter og avgifter.

Kilde: Statistisk sentralbyrå og Finansdepartementet.

Tabell 2.16 Inntekter og utgifter i Statens pensjonsfond utland. Mill. kroner

2017

2018

2019

Inntekter

364 216

468 133

483 972

– Netto kontantstrøm fra petroleumsvirksomhet

167 847

250 959

262 872

– Renteinntekter og utbytte mv

196 369

217 174

221 100

Utgifter

231 394

225 514

229 234

– Overføring til statskassen

231 394

225 514

229 234

Overskudd i Statens pensjonsfond utland

132 822

242 619

254 738

Kapital i fondet pr. 31.12 målt til markedsverdi

8 484 090

8 243 409

9 300 011

Kilde: Finansdepartementet.

Tabell 2.17 Statsbudsjettets inntekter og utgifter. Mill. kroner

2017

2018

2019

A. Inntekter utenom overføringer fra Statens pensjonsfond utland

1 225 888

1 350 591

1 416 109

A.1 Inntekter fra petroleumsvirksomhet

194 411

273 513

291 872

Skatter og avgifter fra petroleumsvirksomhet

71 177

117 287

142 702

Inntekter fra statlig petroleumsvirksomhet

123 234

156 226

149 170

– Driftsresultat i statlig petroleumsvirksomhet

86 620

114 510

106 600

– Renteinntekter

3 568

3 096

2 900

– Tilbakeføring av kapitalinnskudd

24 648

23 636

20 200

– Andre petroleumsinntekter

8 398

14 984

19 470

A.2 Inntekter utenom petroleumsvirksomhet

1 031 477

1 077 078

1 124 237

Skatter fra Fastlands-Norge

943 577

986 440

1 034 605

-– Skatt på inntekt, formue og kapital

567 800

582 341

614 230

– Produksjonsavgifter

375 777

404 099

420 375

Overført fra Norges Bank

17 726

14 333

14 798

Renteinntekter

12 286

14 409

14 834

Andre inntekter

57 889

61 896

59 999

B.1 Utgifter ekskl. overføringer til Statens pensjonsfond utland

1 280 867

1 318 145

1 382 471

B.1 Utgifter til statlig petroleumsvirksomhet

26 564

22 555

29 000

– Investeringer i statlig petroleumsvirksomhet

26 564

22 555

29 000

– Andre utgifter i statlig petroleumsvirksomhet

0

0

0

B.2 Utgifter utenom petroleumsvirksomhet

1 254 303

1 295 590

1 353 471

Kjøp av varer og tjenester

210 329

218 699

227 079

– Sivile formål

158 555

162 389

167 717

– Forsvarsformål

51 774

56 309

59 362

Overføringer

1 043 974

1 076 892

1 126 392

– Til kommuneforvaltningen

233 156

238 000

244 262

– Renteutgifter

8 861

10 675

9 988

– Til private og utlandet

801 957

828 217

872 142

C.1 Overskudd før overføringer til Statens pensjonsfond utland

-54 979

32 446

33 638

– Netto kontantstrøm fra petroleumsvirksomhet

167 847

250 959

262 872

C.2 Oljekorrigert overskudd

-222 826

-218 513

-229 234

+ Overført fra Statens pensjonsfond utland

231 394

225 514

229 234

C.3 = Overskudd før lånetransaksjoner

8 568

7 001

0

D. Lånetransaksjoner, netto

43 456

-56 120

73 878

1 Utlån

-7 503

-100 019

9 777

2 Gjeldsavdrag

50 959

43 899

64 101

E.1 Finansieringsbehov (D­C.3)

34 888

-63 122

73 878

Kilde: Finansdepartementet.

Tabell 2.18 Statens balanse siden 1990. Mrd. kroner1

1990

1995

2000

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Eiendeler

396

469

937

2 044

2 614

2 889

3 257

3 983

4 478

4 610

5 152

6 403

7 769

8 844

9 026

10 061

9 767

60. Kontantbeholdning

98

93

85

110

160

148

147

138

137

82

131

89

116

101

147

162

188

61. Spesielle fond og forsikringer

2

8

421

1 418

1 908

2 154

2 404

2 887

3 321

3 543

4 076

5 308

6 626

7 671

7 736

8 743

8 504

hvorav: Statens pensjonsfond utland

0

2

387

1 390

1 783

2 018

2 280

2 642

3 081

3 308

3 825

5 032

6 431

7 461

7 510

8 484

8 243

Statens pensjonsfond Norge

0

0

12

12

107

117

88

117

135

129

145

168

186

198

212

240

239

62. Verdipapir

9

11

53

93

93

97

159

365

364

301

277

226

150

151

157

176

179

hvorav: Obligasjoner med fortrinnsrett

0

0

0

0

0

0

46

240

224

160

133

81

0

0

0

0

0

63. Utlån og utestående krav

145

182

191

222

227

238

255

274

305

332

387

445

489

481

487

479

481

hvorav: Statsbankene

140

153

170

192

196

203

213

225

238

250

265

285

300

314

325

339

353

64. Ordinære fond

0

0

8

51

67

88

97

122

132

133

55

77

106

151

197

196

129

65. Forskudd

1

1

1

1

1

1

2

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

66. Kapital i statsbankene

6

8

3

2

1

1

1

3

3

3

1

1

1

1

1

1

1

68. Fast kapital i statsvirksomhetene

128

168

176

148

155

160

165

180

185

190

197

213

227

233

233

238

239

hvorav: SDØE

55

113

151

129

134

139

143

151

154

158

163

176

193

193

192

195

193

69. Egenbeholdning av statspapirer

0

0

0

14

15

14

41

36

48

41

45

60

64

68

82

78

59

70–73. Mellomværender

8

6

0

-10

-7

-9

-5

-7

-6

-4

-2

-4

-1

-3

-4

-3

-5

77. Overkurs/underkurs statspapir

0

-3

0

-4

-3

-3

-2

-1

-1

-3

-7

-8

-9

-10

-10

-9

-7

78. Kurs og tryggingselement

0

-5

-1

0

0

0

-5

-13

-10

-8

-7

-4

0

0

0

0

0

Gjeld og egenkapital

396

469

937

2 044

2 614

2 889

3 257

3 983

4 478

4 610

5 152

6 403

7 769

8 844

9 026

10 061

9 767

80. Statsgjelden

165

291

286

334

269

265

350

628

653

557

617

604

485

483

516

522

524

81. Kontolån fra ordinære fond

3

3

10

56

73

95

103

129

140

142

64

86

116

162

208

208

141

82. Virksomhetermed spesielle fullmakter

0

0

1

8

9

9

10

10

11

12

13

14

16

17

18

19

20

84. Deposita og avsetninger

6

13

16

7

18

18

41

31

9

1

13

-1

6

-8

6

3

-6

85. Utstedtegjeldsbrev, grunnfond statsbanker

4

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

87. Overførte ubrukte bevilgninger

7

15

9

7

10

9

7

12

11

44

13

14

12

11

14

15

17

99. Avslutningskonto (egenkapital)

211

147

615

1 631

2 235

2 492

2 747

3 172

3 654

3 853

4 432

5 685

7 133

8 180

8 266

9 294

9 272

Memo:

Egenkapital utenom Statens pensjonsfond

209

139

206

215

330

342

347

390

439

416

462

485

517

521

544

570

570

Korrigert for kontolån2

211

178

285

326

345

356

379

413

439

416

462

485

517

521

544

570

589

Tabell 2.19 Statsbudsjettets inntekter og utgifter i 2018. Endringer i forhold til saldert budsjett. Mill. kroner

1 Saldert budsjett

2 Endring

3 Nysaldert budsjett

4 Endring

5 Regnskap

6=5-1 Memo: Endring fra saldert budsjett

A Inntekter utenom petroleumsinntekter

1 047 616

23 218

1 070 834

6 244

1 077 078

29 462

Skatter og avgifter fra Fastlands-Norge

973 905

8 779

982 684

3 756

986 440

12 535

Renteinntekter

12 260

1 563

13 823

586

14 409

2 149

Overføringer fra Norges Bank

14 500

-167

14 333

0

14 333

-167

Andre inntekter

46 951

13 043

59 994

1 902

61 896

14 945

B Utgifter utenom petroleumsvirksomhet

1 302 982

-6 634

1 296 348

-757

1 295 590

-7 391

Renteutgifter

8 933

1 343

10 276

399

10 675

1 742

Dagpenger

13 433

-2 448

10 985

55

11 040

-2 393

Andre utgifter

1 280 616

-5 529

1 275 087

-1 211

1 273 875

-6 740

C Oljekorrigert overskudd (A-B)

-255 366

29 852

-225 514

7 001

-218 513

36 853

D Kontantstrøm fra petroleumsvirksomheten

183 049

75 863

258 912

-7 953

250 959

67 910

E Avsetning til Statens pensjonsfond utland (C+D)

-72 317

105 715

33 398

-7 953

25 445

97 762

F Overskudd før lånetransaksjoner (C+D-E)

0

0

0

7 001

7 001

7 001

G Rente- og utbytteinntekter mv. i Statens pensjonsfond

213 600

-200

213 400

11 599

224 999

11 399

H Samlet overskudd på statsbudsjettet og Statens pensjonsfond (E+F+G)

141 283

105 515

246 798

10 647

257 445

116 162

Kilde: Finansdepartementet.

Tabell 2.20 Nøkkeltall Revidert nasjonalbudsjett 2019. Prosentvis volumendring fra året før der ikke annet er angitt

2017

2018

2019

2020

Realøkonomien

Privat konsum

2,2

2,0

2,3

2,9

Offentlig konsum

2,5

1,2

1,7

..

Bruttoinvestering i fast kapital

3,6

1,0

5,3

0,8

Herav: Offentlig forvaltning

3,6

6,8

1,2

..

Oljeutvinning og rørtransport

-3,8

2,7

13,0

-3,3

Etterspørsel fra Fastlands-Norge1

3,3

1,6

2,4

2,1

Eksport

-0,2

-0,7

1,8

6,9

Herav: Varer fra Fastlands-Norge

1,7

2,7

5,2

5,3

Import

1,6

0,6

3,8

2,1

Bruttonasjonalprodukt

2,0

1,4

2,1

3,4

Herav: Fastlands-Norge

2,0

2,2

2,7

2,5

Arbeidsmarkedet

Sysselsetting, vekst i personer

1,1

1,5

1,4

0,8

Arbeidsledighetsrate, AKU (nivå)

4,2

3,8

3,7

3,6

Arbeidsledighetsrate, registrert (nivå)2

2,8

2,5

2,2

2,2

Priser og lønninger. Prosentvis endring fra året før

Årslønn

2,3

2,8

3,2

..

KPI

1,8

2,7

2,3

2,0

KPI-JAE

1,4

1,6

2,6

2,2

Råoljepris, kroner per fat (løpende priser)

452

583

559

556

Rente og valutakurs

Tremåneders pengemarkedsrente, pst2

0,9

1,1

1,5

1,7

Importveid kursindeks, årlig endring i pst.3

-0,8

0,1

2,0

0,0

Nøkkeltall for statsbudsjettet:

Oljekorrigert underskudd, mrd. kroner

222,8

218,5

229,2

..

Strukturelt, oljekorrigert underskudd, mrd. kroner

217,6

213,8

238,1

..

Prosent av fondskapitalen

2,9

2,5

2,9

..

Prosent av trend-BNP Fastlands-Norge

7,6

7,2

7,7

..

Budsjettimpuls, prosentenheter4

0,2

-0,4

0,5

..

Reell, underliggende utgiftsvekst, pst.

1,9

0,7

2,0

..

1 Utenom lagerendring.

2 Beregningsmessig forutsetning basert på terminpriser i april.

3 Positivt tall angir svakere krone.

4 Positive tall indikerer at budsjettet virker ekspansivt. Indikatoren tar ikke hensyn til at ulike inntekts- og utgiftsposter kan ha ulik betydning for aktiviteten i økonomien.

Kilde: Statistisk sentralbyrå, ICE, Macrobond, Nav, Reuters og Finansdepartementet.

Til forsiden