Meld. St. 2 (2019–2020)

Revidert nasjonalbudsjett 2020

Til innholdsfortegnelse

1 Historiske tabeller og detaljerte anslagstall

Tabell 1.1 Strukturelt oljekorrigert overskudd i statsbudsjettet. Anslag gitt i ulike budsjettdokument. Prosent av trend-BNP for Fastlands-Norge

Tabell 1.2 Det strukturelle oljekorrigerte overskuddet i statsbudsjettet. Mill. kroner

Tabell 1.3 BNI. Mrd. kroner

Tabell 1.4 Produktivitetsutviklingen. Prosentvis endring fra året før

Tabell 1.5 Anslag for den økonomiske utviklingen i 2020. Prosentvis endring fra året før

Tabell 1.6 Hovedtall for noen av Norges viktigste handelspartnere. Prosentvis endring fra året før

Tabell 1.7 Framskriving av norsk tremåneders pengemarkedsrente. Prosent

Tabell 1.8 Finansdepartementets anslag for 2020 på ulike tidspunkter. Prosentvis endring fra året før

Tabell 1.9 Hovedtall for offentlig konsum. Prosentvis volumendring fra året før

Tabell 1.10 Påløpte inntekter og utgifter i offentlig forvaltning. Mill. kroner og prosentvis endring fra året før

Tabell 1.11 Påløpte inntekter og utgifter i statsforvaltningen. Mill. kroner og prosentvis endring fra året før

Tabell 1.12 Kommuneforvaltningens inntekter og utgifter. Bokførte verdier i mill. kroner og prosentvis endring fra året før

Tabell 1.13 Påløpte skatte- og avgiftsinntekter til offentlig forvaltning. Mill. kroner

Tabell 1.14 Finanspolitiske indikatorer

Tabell 1.15 Indikatorer for kommuneøkonomien

Tabell 1.16 Inntekter og utgifter i Statens pensjonsfond utland. Mill. kroner

Tabell 1.17 Statsbudsjettets inntekter og utgifter. Mill. kroner

Tabell 1.18 Statens balanse siden 1990. Mrd. kroner

Tabell 1.19 Statsbudsjettets inntekter og utgifter i 2019. Endringer i forhold til saldert budsjett. Mill. kroner

Tabell 1.20 Nøkkeltall Revidert nasjonalbudsjett 2020. Prosentvis volumendring fra året før der ikke annet er angitt

Tabell 1.1 Strukturelt oljekorrigert overskudd i statsbudsjettet. Anslag gitt i ulike budsjettdokument. Prosent av trend-BNP for Fastlands-Norge1

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

NB05

-4,9

RNB05

-4,8

NB06

-4,6

-4,6

RNB06

-4,0

-4,5

NB07

-3,8

-4,3

-4,6

RNB07

-3,7

-3,8

-4,3

NB08

-3,3

-3,6

-4,3

-4,5

RNB08

-3,3

-3,4

-3,6

-4,3

NB09

-3,3

-3,4

-3,6

-4,3

-5,0

RNB09

-3,4

-3,4

-3,5

-4,2

-7,2

NB10

-3,4

-3,4

-3,5

-4,2

-7,2

-7,8

RNB10

-3,9

-3,6

-3,4

-3,9

-6,0

-6,8

NB11

-3,8

-3,5

-3,3

-3,8

-5,9

-6,4

-6,3

RNB11

-3,4

-3,0

-3,0

-3,5

-5,5

-5,7

-5,5

NB12

-3,4

-3,0

-2,9

-3,4

-5,4

-5,5

-5,3

-5,6

RNB12

-3,3

-2,9

-2,8

-3,3

-5,2

-5,2

-4,5

-5,2

NB13

-3,3

-2,9

-2,8

-3,2

-5,1

-5,1

-4,4

-5,2

-5,3

RNB13

-3,4

-3,0

-2,9

-3,2

-5,1

-5,1

-4,3

-5,2

-5,3

NB14

-3,4

-3,0

-2,9

-3,2

-5,0

-5,0

-4,2

-4,7

-5,2

-5,5

RNB14

-3,5

-3,0

-2,9

-3,3

-5,2

-5,2

-4,4

-4,9

-5,1

-5,8

NB15

-3,5

-3,0

-2,9

-3,3

-5,2

-5,2

-4,5

-4,9

-5,1

-5,8

-6,4

RNB15

-3,4

-3,0

-3,0

-3,3

-5,2

-5,2

-4,5

-5,0

-5,2

-5,8

-6,4

NB16

-3,4

-3,0

-2,9

-3,3

-5,1

-5,2

-4,5

-5,0

-5,2

-5,8

-6,4

-7,1

RNB16

-3,0

-2,6

-2,6

-3,0

-4,9

-4,9

-4,3

-4,9

-5,1

-5,9

-6,4

-7,5

NB17

-3,0

-2,6

-2,6

-3,0

-4,9

-5,0

-4,4

-4,8

-5,2

-5,9

-6,5

-7,5

-7,9

RNB17

-3,1

-2,7

-2,6

-3,0

-4,9

-5,0

-4,5

-4,9

-5,2

-5,9

-6,5

-7,2

-7,7

NB18

-3,0

-2,6

-2,6

-3,0

-4,9

-5,0

-4,4

-4,9

-5,2

-5,9

-6,6

-7,2

-7,7

-7,7

RNB18

-3,0

-2,6

-2,6

-3,0

-4,8

-5,0

-4,4

-4,9

-5,2

-5,9

-6,6

-7,3

-7,5

-7,6

NB19

-3,0

-2,6

-2,5

-2,9

-4,8

-4,9

-4,4

-4,8

-5,2

-5,9

-6,6

-7,3

-7,5

-7,4

-7,5

RNB19

-3,0

-2,6

-2,5

-2,9

-4,8

-4,9

-4,4

-4,9

-5,3

-6,0

-6,7

-7,4

-7,6

-7,2

-7,7

NB20

-3,0

-2,6

-2,5

-2,9

-4,8

-4,9

-4,4

-4,9

-5,3

-6,0

-6,7

-7,4

-7,7

-7,2

-7,8

-7,6

RNB20

-3,0

-2,6

-2,6

-3,0

-5,0

-5,1

-4,6

-5,1

-5,5

-6,3

-7,1

-7,8

-8,0

-7,6

-8,0

-13,1

1 Anslag gitt i nasjonalbudsjettet (NB) og revidert nasjonalbudsjett (RNB) for det enkelte år.

Kilde: Finansdepartementet.

Tabell 1.2 Det strukturelle oljekorrigerte overskuddet i statsbudsjettet. Mill. kroner

Oljekorrigert overskudd (A)

Overføringer fra Norges Bank og netto renteinntekter utover beregnet trendnivå (B)

Særskilte regnskapsforhold (C)

Aktivitetskorreksjoner (D)

Strukturelt oljekorrigert overskudd

Mill. kroner (F=A-B-C-D)

Prosent av trend-BNP for Fastlands-Norge

Endring fra året før, prosentenheter

1980

-15 305

-2 304

-14

503

-13 490

-5,0

0,7

1981

-16 559

-1 200

-67

2 947

-18 238

-6,0

-1,1

1982

-20 139

-510

-129

-8

-19 493

-5,8

0,2

1983

-23 204

-1 127

-795

-678

-20 604

-5,5

0,3

1984

-18 488

1 297

703

-3 434

-17 053

-4,1

1,4

1985

-14 378

2 141

805

6 571

-23 896

-5,3

-1,1

1986

-3 641

3 962

-208

17 797

-25 191

-5,1

0,2

1987

44

1 876

128

20 738

-22 698

-4,2

0,9

1988

1 840

8 217

335

8 396

-15 108

-2,6

1,6

1989

-13 517

12 905

-151

-5 898

-20 374

-3,3

-0,7

1990

-31 182

13 585

-1 162

-13 352

-30 253

-4,6

-1,3

1991

-59 212

10 645

-10 778

-22 098

-36 980

-5,3

-0,7

1992

-65 372

5 008

332

-25 001

-45 711

-6,2

-0,9

1993

-71 896

2 044

2 053

-31 162

-44 831

-5,8

0,4

1994

-54 499

810

1 470

-16 496

-40 283

-5,0

0,8

1995

-34 436

-999

7 581

-13 994

-27 023

-3,2

1,8

1996

-22 730

-3 069

5 276

-1 489

-23 448

-2,6

0,6

1997

-20 068

-9 294

1 181

6 529

-18 484

-2,0

0,7

1998

-17 454

-12 144

-1 923

17 155

-20 542

-2,1

-0,1

1999

-12 066

-7 483

1 770

12 917

-19 270

-1,8

0,2

2000

-7 943

1 072

-6 712

12 481

-14 785

-1,3

0,5

2001

-1 640

2 327

3 436

9 493

-16 896

-1,4

-0,1

2002

-62 392

-8 525

-19 356

-1 795

-32 717

-2,6

-1,2

2003

-66 150

-9 783

5 334

-22 508

-39 192

-2,9

-0,3

2004

-79 246

-12 009

1 994

-25 890

-43 340

-3,0

-0,1

2005

-64 763

-10 759

792

-8 942

-45 855

-3,0

0,0

2006

-44 002

-16 799

1 645

13 890

-42 739

-2,6

0,4

2007

-1 342

-4 432

2 292

45 995

-45 198

-2,6

0,0

2008

-11 797

-2 400

858

45 608

-55 863

-3,0

-0,4

2009

-96 561

-6 968

-6 058

13 198

-96 734

-5,0

-1,9

2010

-104 070

-7 400

-1 155

10 412

-105 928

-5,1

-0,2

2011

-79 399

-3 954

4 493

19 724

-99 663

-4,6

0,6

2012

-100 898

-6 172

-1 525

23 169

-116 371

-5,1

-0,5

2013

-116 454

-7 880

9

24 138

-132 722

-5,5

-0,4

2014

-160 008

-7 463

-646

7 174

-159 073

-6,3

-0,8

2015

-185 312

1 756

-532

-1 385

-185 151

-7,1

-0,7

2016

-208 388

17 709

435

-13 299

-213 234

-7,8

-0,7

2017

-222 826

10 946

-2 923

-1 896

-228 953

-8,0

-0,2

2018

-218 513

5 383

743

418

-225 056

-7,6

0,4

2019

-227 623

5 595

6 676

5 272

-245 166

-8,0

-0,4

2020

-479 628

8 289

953

-69 228

-419 641

-13,1

-5,1

Kilde: Finansdepartementet.

Tabell 1.3 Bruttonasjonalinntekt. Mrd. kroner

2019

2020

Bruttonasjonalprodukt

3 537,6

3 360,7

BNP Fastlands-Norge

3 039,0

2 994,8

Rente- og stønadsbalansen

89,7

96,6

Overskudd på driftsbalansen

140,1

85,8

Bruttonasjonalinntekt

3 685,3

3 486,0

Kilde: Finansdepartementet og SSB.

Tabell 1.4 Produktivitetsutviklingen. Prosentvis endring fra året før1

Årlig gjennomsnitt

1971–1980

1981–1990

1991–2018

1971–2018

2019

2020

Arbeidskraftsproduktivitet

Fastlands-Norge

3,3

1,7

1,9

2,1

0,5

1,6

Private fastlandsnæringer2

3,0

1,7

2,1

2,2

0,8

2,7

Total faktorproduktivitet

Fastlands-Norge

2,1

0,7

1,5

1,4

0,2

-1,0

Private fastlandsnæringer2

2,0

0,7

1,7

1,5

0,7

-0,4

1 Arbeidsproduktivitet er definert som bruttoprodukt per utført timeverk, mens total faktorproduktivitet er definert som den delen av endringen i bruttoproduktet som ikke kan henføres til endring i bruken av arbeidskraft og realkapital.

2 Private næringer i Fastlands-Norge utenom bolig, primærnæringer, oljeboring og elektrisitetsforsyning.

Kilde: Statistisk sentralbyrå og Finansdepartementet.

Tabell 1.5 Anslag for den økonomiske utviklingen i 2020. Prosentvis endring fra året før

BNP Fastlands-Norge

KPI

Årslønn

Arbeidsledighet AKU1

Danske Bank

Mar 2020

-2,5

2,1

2,5

..

DNB

Mai 2020

-5,9

1,4

1,5

6,7

Handelsbanken

Apr 2020

-5,8

1,2

2,0

..

LO

Apr 2020

-6,5

..

..

5,8

Nordea

Jan 2020

1,8

1,8

3,4

3,5

Norges Bank

Mai 2020

-5,2

1,2

1,8

..

NHO

April 2020

-8,7

..

..

..

OECD

Nov 2019

2,0

2,0

..

3,2

SEB

Mai 2020

-6,1

..

2,0

6,2

Statistisk sentralbyrå

Apr 2020

-5,5

1,2

2,0

6,3

Swedbank

Mai 2020

-6,0

1,5

1,5

7,0

Gjennomsnitt

-4,4

1,6

2,1

5,5

Finansdepartementet

Mai 2020

-4,0

1,0

1,5

5,1

1 Prosent av arbeidsstyrken.

Kilde: Som angitt i tabellen.

Tabell 1.6 Hovedtall for noen av Norges viktigste handelspartnere. Prosentvis endring fra året før

Bruttonasjonal-produkt

Konsumprisindeks

Arbeidsledighet1

2019

2020

2019

2020

2019

2020

Euroområdet

1,2

-7

1,2

¼

7,6

Sverige

1,3

-6¾

1,7

½

6,6

10

Storbritannia

1,4

-6½

1,8

3,9

USA

2,3

-6

1,8

½

3,8

10½

Danmark

2,0

-6½

0,7

¾

4,9

Kina

6,2

2,9

3

..

..

1 Prosent av arbeidsstyrken.

Kilde: IMF og Finansdepartementet.

Tabell 1.7 Framskriving av norsk tremåneders pengemarkedsrente.1 Prosent

2019

2020

2021

Nasjonalbudsjettet 2020

1,6

1,7

1,5

Revidert nasjonalbudsjett 2020

1,6

0,9

0,6

1 Årsgjennomsnitt beregnet på bakgrunn av implisitte terminrenter.

Kilde: Macrobond, Thomson Reuters og Finansdepartementet.

Tabell 1.8 Finansdepartementets anslag for 2020 på ulike tidspunkter.1 Prosentvis volumendring fra året før, der ikke annet er angitt

NB20

RNB20

Handelspartnerne

BNP

1,7

-6,0

Norge

BNP Fastlands-Norge

2,5

-4,0

Sysselsatte personer

1,0

-1,0

Arbeidsledighetsrate (AKU), nivå

3,4

5,1

Årslønn

3,6

1,5

Konsumprisindeksen (KPI)

1,9

1,0

Råoljepris, kroner per fat, nivå2

476

331

Statsbudsjettet

Overskudd, mrd. kroner, nivå3

255,2

-123,8

Underliggende, reell utgiftsvekst

0,8

12,1

Strukturelt oljekorrigert underskudd4

7,6

13,1

1 Revidert nasjonalbudsjett 2020 (RNB20) og Nasjonalbudsjettet 2020 (NB20).

2 Løpende priser.

3 Inklusive Statens pensjonsfond.

4 Prosent av trend-BNP for Fastlands-Norge.

Kilde: Finansdepartementet.

Tabell 1.9 Hovedtall for offentlig konsum. Prosentvis volumendring fra året før

Mrd. kroner 2018

2019

2020

Offentlig konsum

826,8

1,7

3,2

Statlig

405,0

1,7

3,7

Kommunalt

421,7

1,8

2,8

Offentlige investeringer

192,7

6,9

2,7

Statlig

115,4

5,6

2,9

Kommunalt

77,3

8,8

2,3

Bruttoprodukt

643,1

1,8

1,5

Statlig

295,8

2,0

2,1

Kommunalt

347,3

1,6

1,0

Sysselsetting, mill. timeverk

1140,7

1,0

0,3

Statlig

454,3

0,6

0,5

Kommunalt

686,4

1,3

0,2

Kilde: Statistisk sentralbyrå og Finansdepartementet.

Tabell 1.10 Påløpte inntekter og utgifter i offentlig forvaltning. Mill. kroner og prosentvis endring fra året før

Mill. kroner

Prosentvis endring fra året før

2016

2017

2018

2019

2020

2017

2018

2019

2020

A. Totale inntekter

1 722 357

1 828 261

2 012 498

2 060 937

1 822 784

6,1

10,1

2,4

-11,6

Formuesinntekter

337 255

370 663

429 253

441 715

392 951

9,9

15,8

2,9

-11,0

Skatt- og pensjonspremier

1 213 806

1 288 422

1 407 633

1 430 932

1 240 651

6,1

9,3

1,7

-13,3

2.1 Oljeskatter

44 445

84 321

148 583

121 000

-21 100

89,7

76,2

-18,6

-117,4

2.2 Produksjonsskatter Fastlands-Norge

383 744

403 017

421 684

431 510

411 722

5,0

4,6

2,3

-4,6

2.3 Skatt og trygdeavgifter Fastlands-Norge

785 617

801 085

837 366

878 422

850 029

2,0

4,5

4,9

-3,2

Andre overføringer, bøter mv.

37 616

28 365

27 078

30 216

33 686

-24,6

-4,5

11,6

11,5

Gebyrinntekter mv.

133 680

140 811

148 533

158 074

155 496

5,3

5,5

6,4

-1,6

B. Totale utgifter

1 596 594

1 663 424

1 735 758

1 834 061

2 030 716

4,2

4,3

5,7

10,7

Renteutgifter og utbytte

18 243

15 235

18 156

18 872

24 520

-16,5

19,2

3,9

29,9

Overføringer til utlandet

36 145

34 446

33 941

38 346

39 058

-4,7

-1,5

13,0

1,9

Subsidier mv.

64 427

66 071

68 961

72 347

138 119

2,6

4,4

4,9

90,9

Stønader til husholdninger

478 469

493 374

505 536

525 215

607 289

3,1

2,5

3,9

15,6

Overføringer til ideelle organisasjoner

50 771

55 938

58 887

62 239

63 764

10,2

5,3

5,7

2,5

Lønnskostnader

474 420

496 025

519 726

544 313

558 374

4,6

4,8

4,7

2,6

Produktinnsats

232 055

247 193

257 336

272 702

287 980

6,5

4,1

6,0

5,6

Produktkjøp til husholdninger

72 452

74 010

75 183

77 344

80 170

2,2

1,6

2,9

3,7

Bruttoinvesteringer i fast realkapital

165 170

173 843

193 238

212 633

221 591

5,3

11,2

10,00

4,2

Netto kjøp av tomter og grunn

-2 239

843

-3454

622

-393

..

..

..

..

Kapitaloverføringer

6 681

6 446

8248

9 428

10 244

..

..

..

..

C. Nettofinansinvestering (A-B)

125 763

164 837

276 740

226 876

-207 933

31,1

67,9

-18,0

-191,7

Memo:

Konsum i offentlig forvaltning

754 512

790 947

826 924

866 543

909 980

4,8

4,5

4,8

5,0

Kilde: Statistisk sentralbyrå og Finansdepartementet.

Tabell 1.11 Påløpte inntekter og utgifter i statsforvaltningen. Mill. kroner og prosentvis endring fra året før

Mill. kroner

Prosentvis endring fra året før

2016

2017

2018

2019

2020

2017

2018

2019

2020

A. Totale inntekter

1 432 181

1 526 920

1 694 076

1 728 201

1 502 446

6,6

10,9

2,0

-13,1

Formuesinntekter

322 194

355 770

411 953

421 866

374 580

10,4

15,8

2,4

-11,2

Skatt- og pensjonspremier

1 016 048

1 081 802

1 190 441

1 207 073

1 024 076

6,5

10,0

1,4

-15,2

2.1 Oljeskatter

44 445

84 321

148 583

121 000

-21 100

89,7

76,2

-18,6

-117,4

2.2 Produksjonsskatter Fastlands-Norge

371 459

389 406

407 479

416 763

396 922

4,8

4,6

2,3

-4,8

2.3 Skatt og trygdeavgifter Fastlands-Norge

600 144

608 076

634 380

669 311

648 254

1,3

4,3

5,5

-3,1

Overføringer innen offentlig forvaltning

1 976

2 060

2 184

2 237

2 242

..

..

..

..

Andre overføringer, bøter mv.

31 736

23 181

20 522

23 337

26 649

-27,0

-11,5

13,7

14,2

Gebyrinntekter mv.

60 227

64 107

68 975

73 688

74 899

6,4

7,6

6,8

1,6

B. Totale utgifter

1 293 409

1 349 976

1 398 670

1 470 163

1 669 475

4,4

3,6

5,1

13,6

Renteutgifter og utbytte

8 473

5 950

8 666

8 534

12 744

-29,8

45,6

-1,5

49,3

Overføringer til utlandet

36 145

34 446

33 941

38 346

39 058

-4,7

-1,5

13,0

1,9

Subsidier mv.

56 227

57 699

59 723

62 417

127 925

2,6

3,5

4,5

105,0

Stønader til husholdninger

460 729

473 440

485 429

505 561

587 114

2,8

2,5

4,1

16,1

Overføringer til ideelle organisasjoner

33 278

37 272

39 125

41 587

42 572

12,0

5,0

6,3

2,4

Overføringer innen offentlig forvaltning

229 143

244 800

251 637

259 144

278 892

6,8

2,8

3,0

7,6

Lønnskostnader

204 330

213 343

223 072

233 839

242 650

4,4

4,6

4,8

3,8

Produktinnsats

117 441

124 819

129 843

137 700

147 669

6,3

4,0

6,1

7,2

Produktkjøp til husholdninger

47 834

48 428

48 482

49 496

51 593

1,2

0,1

2,1

4,2

Bruttoinvesteringer i fast realkapital

94 855

104 052

115 970

125 971

131 606

9,7

11,5

8,6

4,5

Netto kjøp av tomter og grunn

138

881

-3 454

622

-393

..

..

..

..

Kapitaloverføringer

4 816

4 846

6 236

6 946

8 044

0,6

28,7

11,4

15,8

C. Nettofinansinvestering (A-B)

138 772

176 944

295 406

258 038

-167 029

27,5

66,9

-12,6

-164,7

Memo:

Konsum i statsforvaltningen

373 525

389 363

405 062

424 833

450 756

4,2

4,0

4,9

6,1

Kilde: Statistisk sentralbyrå og Finansdepartementet.

Tabell 1.12 Kommuneforvaltningens inntekter og utgifter. Bokførte verdier i mill. kroner og prosentvis endring fra året før

Mill. kroner

Prosentvis endring fra året før

2016

2017

2018

2019

2020

2017

2018

2019

2020

A. Totale inntekter

522 072

548 399

570 982

595 793

606 456

5,0

4,1

4,3

1,8

Formuesinntekter

14 722

14 554

16 950

19 440

17 970

-1,1

16,5

14,7

-7,6

Skatteinntekter

196 505

206 218

213 807

223 626

220 959

4,9

3,7

4,6

-1,2

Skatt på inntekt og formue

184 220

192 607

199 602

208 879

206 159

4,6

3,6

4,6

-1,3

Produksjonsskatter

12 285

13 611

14 205

14 747

14 800

10,8

4,4

3,8

0,4

Overføringer fra statsforvaltningen

231 512

245 739

254 111

261 462

279 892

6,1

3,4

2,9

7,0

Gebyrinntekter mv.

73 453

76 704

79 558

84 386

80 597

4,4

3,7

6,1

-4,5

Andre overføringer

5 880

5 184

6 556

6 879

7 037

-11,8

26,5

4,9

2,3

B. Totale utgifter

535 348

561 163

591 479

625 865

642 976

4,8

5,4

5,8

2,7

Renteutgifter

9 770

9 285

9 490

10 338

11 776

-5,0

2,2

8,9

13,9

Overføringer til private

43 433

46 972

49 107

50 236

51 562

8,1

4,5

2,3

2,6

Overføringer til statsforvaltningen

3 020

2 915

2 754

2 823

2 842

-3,5

-5,5

2,5

0,7

Lønnskostnader

270 090

282 682

296 654

310 474

315 724

4,7

4,9

4,7

1,7

Produktinnsats

114 614

122 374

127 493

135 002

140 311

6,8

4,2

5,9

3,9

Produktkjøp til husholdninger

24 618

25 582

26 701

27 848

28 577

3,9

4,4

4,3

2,6

Bruttoinvesteringer i fast realkapital

70 315

69 791

77 268

86 662

89 985

-0,7

10,7

12,2

3,8

Netto kjøp av tomter og grunn

-2 377

-38

0

0

0

..

..

..

..

Andre kapitaloverføringer

1 865

1 600

2 012

2 482

2 200

-14,2

25,8

23,4

-11,4

C. Nettofinansinvestering (A-B)

-13 276

-12 764

-20 497

-30 072

-36 520

..

..

..

..

Memo:

Konsum i kommuneforvaltningen

380 987

401 584

421 862

441 710

459 225

5,4

5,0

4,7

4,0

Kilde: Statistisk sentralbyrå og Finansdepartementet.

Tabell 1.13 Påløpte skatte- og avgiftsinntekter til offentlig forvaltning. Mill. kroner

2016

2017

2018

2019

2020

Påløpte skatter i alt, statsforvaltningen

1 016 048

1 081 802

1 190 441

1 207 073

1 024 076

Skatt på inntekt, formue og kapital

307 724

346 126

419 845

406 807

252 081

Ordinær inntekts- og formuesskatt (ekskl. oljeutvinning)

47 126

57 120

73 771

84 121

77 144

Skatt på inntekt ved utvinning av petroleum

39 335

79 132

143 389

115 600

-27 000

Fellesskatt

201 981

187 346

180 749

181 330

180 620

Finansskatt

..

2547

3 196

4 487

4 618

Annen skatt på inntekt, formue og kapital

19 282

19 981

18 740

21 268

16 699

Produksjonsskatter

376 569

394 594

412 673

422 163

402 822

Merverdiavgift

269 215

283 518

296 801

309 000

294 168

Avgifter på oljeutvinning

5 110

5 189

5 194

5 400

5 900

Andre produksjonsskatter

102 244

105 888

110 678

107 763

102 754

Trygde- og pensjonspremier

331 755

341 082

357 923

378 104

369 173

Fra arbeidstakere

137 633

139 488

145 282

151 542

152 831

Fra arbeidsgivere

194 122

201 593

212 641

226 562

216 341

Påløpte skatter, kommuner og fylkeskommuner

194 738

202 945

213 577

220 244

212 816

Skatt på inntekt og formue

182 453

189 334

199 372

205 497

198 016

Produksjonsskatter

12 285

13 611

14 205

14 747

14 800

Påløpte skatte- og avgiftsinntekter offentlig forvaltning

1 210 785

1 284 747

1 404 018

1 427 317

1 236 892

Skatter som andel av BNP

39,1

39,0

39,8

40,3

36,8

Skatter utenom petroleumsvirksomhet. Prosent av BNP for Fastlands-Norge

43,3

43,0

43,2

43,0

42,0

Kilde: Finansdepartementet og Statistisk sentralbyrå.

Tabell 1.14 Finanspolitiske indikatorer

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Statsbudsjettet

Samlet overskudd på statsbudsjettet og Statens pensjonsfond. Mrd. kroner

359,8

311,7

225,0

113,0

148,6

257,4

276,7

-123,8

Oljekorrigert overskudd. Mrd. kroner

-116,5

-160,0

-185,3

-208,4

-222,8

-218,5

-227,6

-479,6

Strukturelt overskudd. Mrd. kroner

-132,7

-159,1

-185,2

-213,2

-229,0

-225,1

-245,2

-419,6

Strukturelt overskudd. Prosent av trend-BNP for Fastlands-Norge

-5,5

-6,3

-7,1

-7,8

-8,0

-7,6

-8,0

-13,1

Underliggende reell vekst i statsbudsjettets utgifter. Prosentvis endring fra året før

2,5

3,1

2,8

2,6

1,9

0,7

1,7

12,1

Utgiftsdeflator statsbudsjettet

3,3

3,0

2,3

2,5

2,1

2,9

3,0

1,3

Offentlig forvaltning

Nettofinansinvestering. Mrd. kroner

327,6

270,8

187,4

125,8

164,8

276,7

226,9

-207,9

Nettofinansinvestering. Prosent av BNP

10,7

8,6

6,0

4,1

5,0

7,8

6,4

-6,2

Nettofinansinvestering utenom petroleumsvirksomhet. Prosent av BNP Fastlands-Norge

-5,6

-6,9

-7,1

-7,2

-8,0

-7,7

-8,3

-16,7

Påløpte skatter. Prosent av BNP

40,0

38,9

38,6

39,1

39,0

39,8

40,3

36,8

Påløpte skatter utenom petroleumsvirksomhet. Prosent av BNP for Fastlands-Norge

43,2

42,7

43,2

43,4

43,1

43,3

43,1

42,1

Offentlige utgifter. Prosent av BNP

44,4

46,3

49,3

51,5

50,5

49,2

51,8

60,4

Offentlige utgifter. Prosent av BNP for Fastlands-Norge

56,4

57,3

58,7

59,3

59,6

59,7

60,3

67,8

Offentlig forvaltnings nettofordringer. Prosent av BNP1

200,2

242,7

279,5

285,1

302,8

274,9

326,8

349,6

Markedsverdien av Statens pensjonsfond. Prosent av BNP

169,3

210,7

246,2

249,3

264,7

240,2

292,3

313,3

Offentlig gjeld. Prosent av BNP

29,7

27,2

31,8

35,5

36,1

39,4

39,6

..

Offentlig gjeld eksklusive Statens pensjonsfond. Prosent av BNP

25,4

25,5

25,5

27,4

27,2

28,2

28,3

..

1 Eksklusive fordringer og gjeld knyttet til skatter og avgifter.

Kilde: Statistisk sentralbyrå og Finansdepartementet.

Tabell 1.15 Indikatorer for kommuneøkonomien

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Kommunalt konsum. Prosent av BNP for Fastlands-Norge

13,7

13,8

14,0

14,2

14,4

14,5

14,5

15,3

Inntekter i kommunesektoren. Prosent av BNP for Fastlands-Norge

17,8

17,7

18,1

18,7

19,0

18,8

18,7

19,4

Utførte timeverk i kommunesektoren. Prosent av landet

17,1

17,0

17,1

17,5

17,7

17,8

17,7

17,9

Sysselsatte personer i kommunesektoren. Prosent av landet

19,2

19,1

19,3

19,5

19,6

19,6

19,5

19,7

Inntekter i kommunesektoren, reell prosentvis endring fra året før1

1,3

1,4

3,9

3,0

2,0

0,7

1,1

0,9

Kommunal deflator. Prosent endring

3,9

3,1

2,4

2,6

2,4

3,1

3,2

1,4

Frie inntekter i prosent av samlede inntekter

74,2

73,4

72,7

72,6

72,2

71,6

71,4

72,1

Frie inntekter, reell endring fra året før1

0,6

0,7

3,5

2,8

1,4

0,2

1,1

1,2

Aktivitetsendring i prosent fra året før

2,4

1,2

2,6

2,7

1,6

2,3

2,8

1,2

Brutto realinvesteringer i prosent av inntekter

13,2

13,4

13,5

14,2

13,8

14,6

14,6

14,6

Netto driftsresultat i prosent. Kommunekasser

1,3

1,3

3,0

4,0

3,6

2,5

1,6

..

Netto driftsresultat i prosent. Kommunekonsern

1,5

1,5

3,2

4,2

3,9

2,8

2,0

..

Netto finansinvesteringer. Prosent av inntekter

-5,0

-5,5

-3,1

-2,6

-2,4

-3,7

-5,3

-6,3

Netto gjeld. Prosent av inntekter2

29,8

31,8

29,3

26,8

24,0

26,7

26,2

..

Netto gjeld uten pensjonsreserver. Prosent av inntekter

41,7

46,1

44,9

44,1

43,6

44,1

47,9

..

1 Innenfor det økonomiske opplegget for kommuneøkonomien. Ved beregning av inntektsvekst er det korrigert for oppgaveendringer.

2 Eksklusive fordringer og gjeld knyttet til skatter og avgifter.

Kilde: Statistisk sentralbyrå og Finansdepartementet.

Tabell 1.16 Inntekter og utgifter i Statens pensjonsfond utland. Mill. kroner

2018

2019

2020

Inntekter

468 133

465 781

346 801

– Netto kontantstrøm fra petroleumsvirksomhet

250 959

256 915

97 801

– Renteinntekter og utbytte mv.

217 174

238 866

249 000

Utgifter

225 514

228 564

479 628

– Overføring til statskassen

225 514

228 564

479 628

Overskudd i Statens pensjonsfond utland

242 619

267 216

-132 827

Kapital i fondet pr. 31.12 målt til markedsverdi1

8 243 409

10 086 229

10 260 000

1 Medregnet netto finanstransaksjoner knyttet til petroleumsvirksomheten på 9,1 mrd. kroner, som overføres til Statens pensjonsfond utland.

Kilde: Finansdepartementet.

Tabell 1.17 Statsbudsjettets inntekter og utgifter. Mill. kroner

2018

2019

2020

A

Inntekter utenom overføringer fra Statens pensjonsfond utland

1 350 591

1 407 407

1 235 004

A.1

Inntekter fra petroleumsvirksomhet

273 513

283 245

125 801

Skatter og avgifter fra petroleumsvirksomhet

117 287

140 379

39 801

Inntekter fra statlig petroleumsvirksomhet

156 226

142 866

86 000

– Driftsresultat i statlig petroleumsvirksomhet

114 510

97 376

44 800

– Renteinntekter

3 096

2 759

2 600

– Tilbakeføring av kapitalinnskudd

23 636

22 674

22 900

– Andre petroleumsinntekter

14 984

20 057

15 700

A.2

Inntekter utenom petroleumsvirksomhet

1 077 078

1 124 162

1 109 203

Skatter fra Fastlands-Norge

986 440

1 030 890

1 011 660

– Skatt på inntekt, formue og kapital

582 341

616 753

622 900

– Produksjonsavgifter

404 099

414 138

388 760

Overført fra Norges Bank

14 333

14 798

19 706

Renteinntekter

14 409

14 000

13 332

Andre inntekter

61 896

64 473

64 505

B

Utgifter ekskl. overføringer til Statens pensjonsfond utland

1 318 145

1 378 115

1 616 831

B.1

Utgifter til statlig petroleumsvirksomhet

22 555

26 331

28 000

– Investeringer i statlig petroleumsvirksomhet

22 555

26 331

28 000

– Andre utgifter i statlig petroleumsvirksomhet

0

0

0

B.2

Utgifter utenom petroleumsvirksomhet

1 295 590

1 351 785

1 588 831

Kjøp av varer og tjenester

218 699

226 495

233 927

– Sivile formål

162 389

167 158

173 676

– Forsvarsformål

56 309

59 337

60 251

Overføringer

1 076 892

1 125 290

1 354 904

– Til kommuneforvaltningen

238 000

243 777

262 528

– Renteutgifter

10 675

9 888

10 704

– Til private og utlandet

828 217

871 625

1 081 672

C.1

Overskudd før overføringer til Statens pensjonsfond utland

32 446

29 292

-381 827

– Netto kontantstrøm fra petroleumsvirksomhet

250 959

256 915

97 801

C.2

Oljekorrigert overskudd

-218 513

-227 623

-479 628

+ Overført fra Statens pensjonsfond utland

225 514

228 564

479 628

C.3

= Overskudd før lånetransaksjoner

7 001

941

0

D

Lånetransaksjoner, netto

-56 120

72 137

74 474

1 Utlån

-100 019

8 036

74 474

2 Gjeldsavdrag

43 899

64 101

0

E.1

Finansieringsbehov (D­C.3)

-63 122

71 195

74 474

Kilde: Finansdepartementet.

Tabell 1.18 Statens balanse siden 1990. Mrd. kroner1

1990

1995

2000

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Sum eiendeler

396

469

937

2 044

2 614

2 889

3 257

3 983

4 478

4 610

5 152

6 403

7 769

8 844

9 026

10 061

9 767

11 656

60. Kontantbeholdning

98

93

85

110

160

148

147

138

137

82

131

89

116

101

147

162

188

188

61. Spesielle beholdninger, forsikringer mv.

2

8

421

1 418

1 908

2 154

2 404

2 887

3 321

3 543

4 076

5 308

6 626

7 671

7 736

8 743

8 504

10 374

hvorav:Statens pensjonsfond utland

0

2

387

1 390

1 783

2 018

2 280

2 642

3 081

3 308

3 825

5 032

6 431

7 461

7 510

8 484

8 243

10 086

Statens pensjonsfond Norge

0

0

12

12

107

117

88

117

135

129

145

168

186

198

212

240

239

269

62. Verdipapir

9

11

53

93

93

97

159

365

364

301

277

226

150

151

157

176

179

179

hvorav:Obligasjoner med fortrinnsrett

0

0

0

0

0

0

46

240

224

160

133

81

0

0

0

0

0

0

63. Utlån og utestående fordringer

145

182

191

222

227

238

255

274

305

332

387

445

489

481

487

479

481

507

hvorav:Utlån til Statsbankene

140

153

170

192

196

203

213

225

238

250

265

285

300

314

325

339

353

367

64. Ordinære fond

0

0

8

51

67

88

97

122

132

133

55

77

106

151

197

196

129

130

65. Forskudd

1

1

1

1

1

1

2

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1

66. Kapital i statsbanken e

6

8

3

2

1

1

1

3

3

3

1

1

1

1

1

1

0

0

68. Fast kapital i forvaltningsbedrifter

128

168

176

148

155

160

165

180

185

190

197

213

227

233

233

238

239

244

hvorav:SDØE

55

113

151

129

134

139

143

151

154

158

163

176

193

193

192

195

193

195

69. Egenbeholdning statspapirer

0

0

0

14

15

14

41

36

48

41

45

60

64

68

82

78

59

42

70-72. Mellomværender

8

6

0

-10

-7

-9

-5

-7

-6

-4

-2

-4

-1

-3

-4

-3

-5

-4

77. Overkurs/underkurs statspapirer

0

-3

0

-4

-3

-3

-2

-1

-1

-3

-7

-8

-9

-10

-10

-9

-7

-5

78. Kurs og tryggingselement

0

-5

-1

0

0

0

-5

-13

-10

-8

-7

-4

0

0

0

0

0

0

Tabell 1.19 fortsetter

1990

1995

2000

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Sum gjeld og egenkapital

396

469

937

2 044

2 614

2 889

3 257

3 983

4 478

4 610

5 152

6 403

7 769

8 844

9 026

10 061

9 767

11 656

80. Statsgjelden

165

291

286

334

269

265

350

628

653

557

617

604

485

483

516

522

524

511

81. Kontolån fra ordinære fond

3

3

10

56

73

95

103

129

140

142

64

86

116

162

208

208

141

141

82. Virksomheter med særskilte fullmakter

0

0

1

8

9

9

10

10

11

12

13

14

16

17

18

19

20

20

84. Deposita og avsetninger

6

13

16

7

18

18

41

31

9

1

13

-1

6

-8

6

3

-6

4

85. Utstedte gjeldsbrev, grunnfond statsbanker

4

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

87. Overførte ubrukte bevilgninger

7

15

9

7

10

9

7

12

11

44

13

14

12

11

14

15

17

16

99. Avslutningskonto (egenkapital)

211

147

615

1 631

2 235

2 492

2 747

3 172

3 654

3 853

4 432

5 685

7 133

8 180

8 266

9 294

9 072

10 964

Memo:

Egenkapital utenom Statens pensjonsfond

209

139

206

215

330

342

347

390

439

416

462

485

517

521

544

570

589

609

Korrigert for kontolån2

211

178

285

326

345

356

379

413

439

416

462

485

517

521

544

570

589

609

1 Balansen ved utgangen av det enkelte år. Kommentarer til utviklingen i enkeltposter finnes i de årlige statsregnskapene.

2 Folketrygdfondets kontolån til staten ble avviklet i 2006. Tidsserien er korrigert for dette.

Kilde: Finansdepartementet.

Tabell 1.20 Statsbudsjettets inntekter og utgifter i 2019. Endringer i forhold til saldert budsjett. Mill. kroner

1. Saldert budsjett

2. Endring

3. Nysaldert budsjett

4. Endring

5. Regnskap

6=5-1 Memo: Endring fra saldert

A. Inntekter utenom petroleumsinntekter

1 119 406

2 270

1 121 676

2 486

1 124 162

4 756

Skatter og avgifter fra Fastlands-Norge

1 032 098

-1 743

1 030 356

535

1 030 890

-1 208

Renteinntekter

15 051

-1 115

13 936

64

14 000

-1 051

Overføringer fra Norges Bank

12 000

2 798

14 798

0

14 798

2 798

Andre inntekter

60 256

2 329

62 586

1 888

64 473

4 217

B. Utgifter utenom petroleumsvirksomhet

1 351 900

-1 660

1 350 240

1 545

1 351 785

-116

Renteutgifter

10 570

-569

10 002

-114

9 888

-682

Dagpenger

10 338

-1 213

9 125

269

9 394

-944

Andre utgifter

1 330 992

121

1 331 113

1 389

1 332 502

1 510

C. Oljekorrigert overskudd (A-B)

-232 494

3 930

-228 564

941

-227 623

4 872

D. Kontantstrøm fra petroleumsvirksomhet

285 822

-31 321

254 501

2 414

256 915

-28 907

E. Avsetning til Statens pensjonsfond utland (C+D)

53 328

-27 391

25 937

2 414

28 350

-24 977

F. Overskudd før lånetransaksjoner (C+D-E)

0

0

0

941

941

941

G. Rente og utbytteinntekter Statens pensjonsfond

225 700

11 000

236 700

10 754

247 454

21 754

H. Samlet overskudd på statsbudsjettet og Statens pensjonsfond (E+F+G)

279 028

-16 391

262 637

14 109

276 746

-2 282

Kilde: Finansdepartementet.

Tabell 1.21 Nøkkeltall Revidert nasjonalbudsjett 2020. Prosentvis volumendring fra året før der ikke annet er angitt

2018

2019

2020

2021

Realøkonomien

Privat konsum

1,9

1,7

-8,5

..

Offentlig konsum

1,4

1,7

3,2

..

Bruttoinvestering i fast kapital, offentlig forvaltning

7,5

6,9

2,7

..

Bruttonasjonalprodukt

1,3

1,2

-2,0

..

Herav: Fastlands-Norge

2,2

2,3

-4,0

4–7

Arbeidsmarkedet

Sysselsetting, vekst i personer

1,6

1,7

-1,0

..

Arbeidsledighetsrate, AKU (nivå)

3,8

3,7

5,1

..

Arbeidsledighetsrate, registrert (nivå)

2,5

2,2

5,9

..

Priser og lønninger. Prosentvis endring fra året før

Årslønn

2,8

3,5

1,5

..

KPI

2,7

2,2

1,0

..

Råoljepris, kroner per fat (løpende priser)

582

564

331

..

Rente og valutakurs

Tremåneders pengemarkedsrente, pst.1

1,1

1,6

0,9

..

Importveid kursindeks, årlig endring i pst.2

0,1

2,9

10,1

..

Nøkkeltall for statsbudsjettet:

Oljekorrigert underskudd, mrd. kroner

218,5

227,6

479,6

..

Strukturelt oljekorrigert underskudd, mrd. kroner

225,1

245,2

419,6

..

Prosent av fondskapitalen

2,7

3,0

4,2

..

Prosent av trend-BNP Fastlands-Norge

7,6

8,0

13,1

..

Budsjettimpuls, prosentenheter3

-0,4

0,4

5,1

..

Reell, underliggende utgiftsvekst, pst.

0,7

1,7

12,1

..

1 Beregningsmessig forutsetning basert på terminpriser i mars.

2 Positivt tall angir svakere krone.

3 Positive tall indikerer at budsjettet virker ekspansivt. Indikatoren tar ikke hensyn til at ulike inntekts- og utgiftsposter kan ha ulik betydning for aktiviteten i økonomien.

Kilde: ICE, Macrobond, Nav, Reuters, Statistisk sentralbyrå og Finansdepartementet.

Til forsiden