Neste kapittel

Forrige kapittel

1 Oversikt over statsrekneskapen 2025

Tabell 1.1 Statens samla inntekter og utgifter 2021–2025 (tal i mill. kroner)

Samla inntekter

	Rekneskap				Saldert budsjett	Nysaldert budsjett	Rekneskap
	2021	2022	2023	2024	2025	2025	2025
Skattar på formue og inntekt	286 369	373 718	431 615	444 559	434 947	435 881	432 790
Arbeidsgjevaravgift og trygdeavgift	370 235	395 889	428 752	454 512	466 590	472 900	471 323
Tollavgiftsinntekter	4 334	4 123	3 733	3 935	3 850	3 871	3 765
Meirverdiavgift	333 241	365 705	378 585	387 935	409 258	401 500	397 872
Avgifter på alkohol	17 954	16 369	16 353	16 446	16 800	16 400	16 526
Avgifter på tobakksvarer	9 043	7 434	7 392	7 672	7 600	7 800	7 816
Avgifter på motorvogner	19 366	18 358	19 545	20 611	18 919	19 540	19 806
Andre avgifter	58 938	59 062	66 166	62 174	65 041	66 314	66 465
Sum skattar og avgifter	1 099 480	1 240 659	1 352 140	1 397 844	1 423 005	1 424 206	1 416 363
Renter av statens forvaltningsverksemder	699	1 930	2 070	2 311	2 593	2 594	2 494
Øvrige inntekter av statens forvaltningsverksemder	4 241	3 666	2 490	12 261	1 986	2 675	2 757
Sum inntekter av statens forvaltningsverksemder	4 940	5 597	4 560	14 572	4 579	5 269	5 252
Renter frå statsbankane	6 268	7 339	15 422	22 790	23 308	23 980	23 979
Renter av kontantbehaldning og andre krav	2 150	5 238	18 243	22 915	21 187	19 607	19 500
Utbyte utan Equinor ASA	27 836	37 524	42 660	35 773	31 307	30 859	30 874
Overføring frå Statens pensjonsfond Noreg					11 700	11 700	11 700
Sum renteinntekter og utbyte utan statens forvaltningsverksemder og Equinor ASA	36 254	50 102	76 325	81 478	87 501	86 147	86 053
Inntekter under departementa	34 633	47 349	44 822	61 603	43 299	55 540	59 592
Overføring frå Noregs Bank	15 169	11 108	8 094	17 604	18 974	30 103	30 103
Tilbakeføring frå Statens banksikringsfond	0	0	0	0	0	0	0
Sum andre inntekter	49 802	58 458	52 915	79 208	62 273	85 643	89 694
Sum inntekter utan oljeskattar, petroleumsverksemd og tilbakebetalingar	1 190 476	1 354 815	1 485 940	1 573 102	1 577 359	1 601 264	1 597 361
Inntekter frå statleg petroleumsverksemd	209 902	557 412	306 906	267 768	255 810	272 300	275 165
Skatt og avgift på utvinning av petroleum	91 849	720 931	623 245	420 339	388 981	382 301	382 899
Aksjeutbyte frå Equinor ASA	10 494	35 258	78 309	62 578	27 768	34 618	34 656
Sum petroleumsinntekter	312 245	1 313 601	1 008 461	750 685	672 559	689 219	692 719
Sum inntekter utan lånetransaksjonar og overføring frå Statens pensjonsfond utland	1 502 720	2 668 416	2 494 401	2 323 787	2 249 918	2 290 483	2 290 081
Tilbakebetalingar	137 931	144 127	290 457	174 178	133 183	234 754	236 727
Statens pensjonsfond utland	390 066	309 875	286 217	346 451	445 844	480 197	480 197
Sum inntekter	2 030 717	3 122 418	3 071 075	2 844 416	2 828 944	3 005 433	3 007 004

Samla utgifter

	Rekneskap				Saldert budsjett	Nysaldert budsjett	Rekneskap
Departement	2021	2022	2023	2024	2025	2025	2025
Kongehuset	336	455	271	292	317	317	317
Regjeringa	397	422	418	445	461	477	467
Stortinget og eksterne organ	2 009	2 517	2 270	2 423	2 587	2 637	2 642
Høgsterett	122	128	137	141	140	145	146
Utanriksdepartementet	44 645	56 173	67 431	60 269	59 284	61 782	61 785
Kunnskapsdepartementet¹⁾	78 380	73 623	76 819	80 948	82 251	82 445	81 620
Kultur- og likestillingsdepartementet	25 867	23 554	24 011	25 256	25 798	26 266	26 217
Justis- og beredskapsdepartementet	44 305	50 456	53 220	55 854	58 603	59 551	59 426
Kommunal- og distriktsdepartementet^1,2)	224 391	233 467	277 539	254 547	269 761	275 830	276 082
Arbeids- og inkluderingsdepartementet¹⁾	48 355	53 899	60 792	67 097	76 173	71 389	71 197
Helse- og omsorgsdepartementet	214 729	216 024	231 174	237 179	248 383	255 797	256 654
Barne- og familiedepartementet	33 894	33 972	39 125	44 217	47 890	48 648	48 461
Nærings- og fiskeridepartementet¹⁾	27 744	20 815	24 940	23 703	20 278	21 486	20 358
Landbruks- og matdepartementet	20 920	28 094	29 360	32 009	33 613	34 318	34 288
Samferdselsdepartementet¹⁾	86 470	82 281	85 262	89 914	95 508	106 216	105 337
Klima- og miljødepartementet	16 476	19 841	22 659	26 586	28 305	29 239	27 761
Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet²⁾	-	-	-	46 387	23 900	27 285	27 344
Finansdepartementet	134 913	72 608	169 154	155 881	143 811	155 520	159 477
Forsvarsdepartementet	67 591	78 493	85 619	109 490	125 070	172 607	167 210
Energidepartementet¹⁾	5 691	33 225	23 097	11 412	13 833	14 634	14 167
Ymse utgifter	0	1	1	0	7 100	50	0
Statsbankane	150 030	143 117	150 898	162 766	177 487	167 683	164 977
Statleg petroleumsverksemd	24 732	28 378	30 396	48 526	29 600	33 434	28 714
Statens forvaltningsverksemder	4 602	12 207	9 380	8 249	7 868	7 679	7 338
Statens pensjonsfond utland	287 513	1 368 719	1 017 135	744 960	725 059	795 360	803 580
Sum statsbudsjettet utan folketrygda	1 544 111	2 632 470	2 481 110	2 288 548	2 303 081	2 450 794	2 445 565
Folketrygda	548 867	564 215	611 998	663 702	702 200	702 423	703 411
Samla utgifter med lånetransaksjonar	2 092 977	3 196 685	3 093 108	2 952 251	3 005 281	3 153 218	3 148 975
Lånetransaksjonar³⁾	221 288	245 527	308 244	296 761	309 519	382 538	383 186
Statens pensjonsfond utland⁴⁾	287 513	1 285 223	978 064	702 159	642 959	655 786	664 005
Samla utgifter utan lånetransaksjonar og Statens pensjonsfond utland	1 584 176	1 665 936	1 806 800	1 953 331	2 052 803	2 114 894	2 101 784

¹⁾ I 2022 vart integreringsområdet flytta frå KD til AID og ansvaret for kystområdet frå SD til NFD, jf. Prop. 1 S Tillegg 1 (2021−2022). Ansvaret for eigarforvaltninga av SDØE, Petoro AS og Equinor AS vart flytta frå OED til NFD og ansvaret for bustadlånsordninga og statens yrkesskade- og gruppelivsforsikring vart flytta frå AID til KDD, jf. Prop. 1 S (2021−2022).

²⁾ I 2024 vart Digitaliseringsdepartementet (DFD) oppretta og skild ut frå Kommunal- og distriktsdepartementet (KDD).

³⁾ I statsrekneskapen for 2022 er er det 83,5 mrd. kroner i netto finanstransaksjonar til SPU på kap 2800, der 13,5 mrd. kroner er knytte til sal av Equinor-aksjar og 70 mrd. kroner er tilbakeføring frå statens kontantbehaldning til SPU. I 2023 er det 39,1 mrd. kroner i netto finanstransaksjonar knytte til Equinor sitt tilbakekjøp av aksjar, medan talet i 2024 er 42,8 mrd. kroner. I 2025 er det 139,6 mrd. kroner i netto finanstransaksjoner til SPU der 42,7 mrd. kroner er knytte til Equinor sitt tilbakekjøp av aksjar og 96,8 mrd. kroner er knytte til tilbakeføring frå statens kontantbehaldning til SPU.

⁴⁾ Overføring til SPU utan finanstransaksjonar, jf. note 3.

Tabell 1.2 Løyvingsrekneskapen for budsjetterminen 2025 (tal i mill. kroner)

UTGIFTER	Overført frå 2024¹⁾	Nysaldert budsjett	Samla løyving	Rekneskap	Meirutgift (-) og mindreutgift	Overført til 2026	Endring i overført løyving
Kongehuset	0	317	317	317	0	0	0
Regjeringa	19	477	496	467	29	22	4
Stortinget og eksterne organ	217	2 637	2 854	2 642	213	210	-7
Høgsterett	7	145	152	146	5	6	-1
Utanriksdepartementet	788	61 782	62 570	61 785	785	749	-38
Kunnskapsdepartementet	1 035	82 445	83 480	81 620	1 860	1 131	97
Kultur- og likestillingsdepartementet	529	26 266	26 795	26 217	578	585	56
Justis- og beredskapsdepartementet	2 514	59 551	62 065	59 426	2 639	1 998	-516
Kommunal- og distriktsdepartementet	475	275 830	276 305	276 082	223	335	-140
Arbeids- og inkluderingsdepartementet	657	71 389	72 046	71 197	849	1 094	437
Helse- og omsorgsdepartementet	2 278	255 797	258 075	256 654	1 421	1 287	-992
Barne- og familiedepartementet	243	48 648	48 891	48 461	430	452	209
Nærings- og fiskeridepartementet	1 828	21 486	23 313	20 358	2 955	2 999	1 171
Landbruks- og matdepartementet	926	34 318	35 243	34 288	955	642	-284
Samferdselsdepartementet	2 009	106 216	108 224	105 337	2 887	2 419	410
Klima- og miljødepartementet	740	29 239	29 979	27 761	2 218	2 230	1 491
Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet	1 218	27 285	28 503	27 344	1 159	1 830	611
Finansdepartementet	1 037	155 520	156 557	159 477	-2 920	1 207	170
Forsvarsdepartementet	4 181	172 607	176 789	167 210	9 579	12 140	7 958
Energidepartementet	1 217	14 634	15 850	14 167	1 684	1 724	507
Ymse utgifter	0	50	50	0	50	0	0
Statsbankane	497	167 683	168 180	164 977	3 203	771	275
Statleg petroleumsverksemd	0	33 434	33 434	28 714	4 720	0	0
Statens forvaltningsverksemder	388	7 679	8 068	7 338	730	588	200
Folketrygda	20	702 423	702 443	703 411	-967	20	0
Statens pensjonsfond utland	0	795 360	795 360	803 580	-8 220	0	0
Samla utgifter	22 822	3 153 218	3 176 040	3 148 975	27 064	34 439	11 617

¹⁾ Overført løyving frå 2024 er fordelt etter det departementet som disponerer løyvinga i 2025. Fordelinga av overført beløp frå 2024 avvik ikkje frå Meld. St. 3 (2024–2025) Statsrekneskapen 2025. Det som følgje av at det ikkje var endringar i oppgåvedelinga mellom departementa frå 2024 til 2025 som det måtte korrigerast for.

INNTEKTER	Nysaldert budsjett	Rekneskap	Meirinntekt og mindreinntekt (-)
Skattar på formue og inntekt	435 881	432 790	-3 090
Arbeidsgjevaravgift og trygdeavgift	472 900	471 323	-1 577
Tollavgiftsinntekter	3 871	3 765	-106
Meirverdiavgift	401 500	397 872	-3 628
Avgifter på alkohol	16 400	16 526	126
Avgifter på tobakksvarer	7 800	7 816	16
Avgifter på motorvogner	19 540	19 806	266
Andre avgifter	66 314	66 465	151
Sum skattar og avgifter	1 424 206	1 416 363	-7 843
Renter av statens forvaltningsverksemder	2 594	2 494	-100
Avskrivingar, avsetjingar til investeringsføremål og inntekter av statens forvaltningsverksemder i samband med nybygg, anlegg m.m.	2 675	2 757	83
Sum inntekter av statens forvaltningsverksemder	5 269	5 252	-17
Renter frå statsbankane	23 980	23 979	-1
Renter av kontantbehaldning og andre krav	19 607	19 500	-107
Utbyte utan Equinor ASA	30 859	30 874	14
Overføring frå Statens pensjonsfond Noreg	11 700	11 700	0
Sum renteinntekter og utbyte utan statens forvaltningsverksemder og Equinor ASA	86 147	86 053	-94
Inntekter under departementa	55 540	59 592	4 052
Overføring frå Noregs Bank	30 103	30 103	0
Tilbakeføring frå Statens banksikringsfond	0	0	0
Sum andre inntekter	85 643	89 694	4 052
Sum inntekter utan oljeskattar, petroleumsverksemd og tilbakebetalingar	1 601 264	1 597 361	-3 902
Inntekter frå statleg petroleumsverksemd	272 300	275 165	2 865
Skatt og avgift på utvinning av petroleum	382 301	382 899	598
Aksjeutbyte frå Equinor ASA	34 618	34 656	38
Sum petroleumsinntekter	689 219	692 719	3 500
Sum inntekter utan lånetransaksjonar og overføring frå Statens pensjonsfond utland	2 290 483	2 290 081	-402
Tilbakebetalingar	234 754	236 727	1 973
Statens pensjonsfond utland	480 197	480 197	0
Samla inntekter	3 005 433	3 007 004	1 571
Statslånemidlar	147 785	141 971	-5 813
Samla sum	3 153 218	3 148 975	-4 243

Tabell 1.3 Løyvingar og rekneskap 2025 (tal i mill. kroner)

	Løyving
UTGIFTER	Framlegg i Gul bok	Saldert budsjett	Nysaldert budsjett	Overført frå 2024¹⁾	Samla løyving	Rekneskap	Meirutgift (-) og mindreutgift
Kongehuset	317	317	317	0	317	317	0
Regjeringa	461	461	477	19	496	467	29
Stortinget og eksterne organ	2 587	2 587	2 637	217	2 854	2 642	213
Høgsterett	140	140	145	7	152	146	5
Utanriksdepartementet	54 144	59 284	61 782	788	62 570	61 785	785
Kunnskapsdepartementet	81 932	82 251	82 445	1 035	83 480	81 620	1 860
Kultur- og likestillingsdepartementet	25 763	25 798	26 266	529	26 795	26 217	578
Justis- og beredskapsdepartementet	58 398	58 603	59 551	2 514	62 065	59 426	2 639
Kommunal- og distriktsdepartementet	262 600	269 761	275 830	475	276 305	276 082	223
Arbeids- og inkluderingsdepartementet	76 115	76 173	71 389	657	72 046	71 197	849
Helse- og omsorgsdepartementet	248 109	248 383	255 797	2 278	258 075	256 654	1 421
Barne- og familiedepartementet	46 090	47 890	48 648	243	48 891	48 461	430
Nærings- og fiskeridepartementet	20 278	20 278	21 486	1 828	23 313	20 358	2 955
Landbruks- og matdepartementet	33 501	33 613	34 318	926	35 243	34 288	955
Samferdselsdepartementet	96 069	95 508	106 216	2 009	108 224	105 337	2 887
Klima- og miljødepartementet	26 790	28 305	29 239	740	29 979	27 761	2 218
Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet	23 870	23 900	27 285	1 218	28 503	27 344	1 159
Finansdepartementet	143 811	143 811	155 520	1 037	156 557	159 477	-2 920
Forsvarsdepartementet	110 070	125 070	172 607	4 181	176 789	167 210	9 579
Energidepartementet	13 583	13 833	14 634	1 217	15 850	14 167	1 684
Ymse utgifter	7 100	7 100	50	0	50	0	50
Statsbankane	174 902	177 487	167 683	497	168 180	164 977	3 203
Statleg petroleumsverksemd	29 600	29 600	33 434	0	33 434	28 714	4 720
Statens forvaltningsverksemder	7 868	7 868	7 679	388	8 068	7 338	730
Statens pensjonsfond utland	724 869	725 059	795 360	0	795 360	803 580	-8 220
Sum statsbudsjettet utan folketrygda	2 268 968	2 303 081	2 450 794	22 802	2 473 596	2 445 565	28 032
Folketrygda	701 915	702 200	702 423	20	702 443	703 411	-967
Samla utgifter med lånetransaksjonar	2 970 883	3 005 281	3 153 218	22 822	3 176 040	3 148 975	27 064
Lånetransaksjonar	307 277	309 519	382 538	52	382 590	383 186	-595
Samla utgifter utan lånetransaksjonar	2 663 606	2 695 762	2 770 679	22 770	2 793 449	2 765 790	27 660

¹⁾ Sjå òg note 1 til tabell 1.2 i vedlegg 1.

		Løyving
INNTEKTER	Framlegg i Gul bok	Saldert budsjett	Nysaldert budsjett	Rekneskap	Meirinntekt/mindreinntekt (-)
Skattar på formue og inntekt	435 167	434 947	435 881	432 790	-3 090
Arbeidsgjevaravgift og trygdeavgift	466 735	466 590	472 900	471 323	-1 577
Tollavgiftsinntekter	3 850	3 850	3 871	3 765	-106
Meirverdiavgift	409 258	409 258	401 500	397 872	-3 628
Avgifter på alkohol	16 800	16 800	16 400	16 526	126
Avgifter på tobakksvarer	7 600	7 600	7 800	7 816	16
Avgifter på motorvogner	18 830	18 919	19 540	19 806	266
Andre avgifter	65 041	65 041	66 314	66 465	151
Sum skattar og avgifter	1 423 281	1 423 005	1 424 206	1 416 363	-7 843
Renter av statens forvaltningsverksemder	2 593	2 593	2 594	2 494	-100
Øvrige inntekter av statens forvaltningsverksemder	1 986	1 986	2 675	2 757	83
Sum inntekter av statens forvaltningsverksemder	4 579	4 579	5 269	5 252	-17
Renter frå statsbankane	23 268	23 308	23 980	23 979	-1
Renter av kontantbehaldning og andre krav	21 187	21 187	19 607	19 500	-107
Utbyte utan Equinor ASA	31 307	31 307	30 859	30 874	14
Overføring frå Statens pensjonsfond Noreg	11 700	11 700	11 700	11 700	0
Sum renteinntekter og utbyte utan statens forvaltningsverksemder og Equinor ASA	87 461	87 501	86 147	86 053	-94
Inntekter under departementa	43 294	43 299	55 540	59 592	4 052
Overføring frå Noregs Bank	18 974	18 974	30 103	30 103	0
Tilbakeføring frå Statens banksikringsfond	0	0	0	0	0
Sum andre inntekter	62 268	62 273	85 643	89 694	4 052
Sum inntekter utan oljeskattar, petroleumsverksemd og tilbakebetalingar	1 577 589	1 577 359	1 601 264	1 597 361	-3 902
Inntekter frå statleg petroleumsverksemd	256 100	255 810	272 300	275 165	2 865
Skatt og avgift på utvinning av petroleum	388 501	388 981	382 301	382 899	598
Aksjeutbyte frå Equinor ASA	27 768	27 768	34 618	34 656	38
Sum petroleumsinntekter	672 369	672 559	689 219	692 719	3 500
Sum inntekter utan lånetransaksjonar og overføring frå Statens pensjonsfond utland	2 249 958	2 249 918	2 290 483	2 290 081	-402
Tilbakebetalingar	133 176	133 183	234 754	236 727	1 973
Statens pensjonsfond utland	413 648	445 844	480 197	480 197	0
Sum inntekter	2 796 782	2 828 944	3 005 433	3 007 004	1 571
Statslånemidlar	174 101	176 336	147 785	141 971	-5 813
Samla sum	2 970 883	3 005 281	3 153 218	3 148 975	-4 243

Tabell 1.4 Løyvingsrekneskapen for 2024−2025 (tal i mill. kroner)

UTGIFTER	Samla utgifter		Driftsutgifter		Nybygg, anlegg m.m.		Overføringar til andre		Utlån, gjeldsavdrag m.m.
UTGIFTER	2024	2025	2024	2025	2024	2025	2024	2025	2024	2025
Kongehuset	292	317	27	29	0	0	264	288	0	0
Regjeringa	445	467	445	467	0	0	0	0	0	0
Stortinget og eksterne organ	2 423	2 642	1 934	2 147	195	170	294	325	0	0
Høgsterett	141	146	141	146	0	0	0	0	0	0
Utanriksdepartementet	60 269	61 785	9 448	8 837	55	80	48 648	49 252	2 117	3 615
Kunnskapsdepartementet	80 948	81 620	7 201	7 518	32	49	73 712	74 052	3	0
Kultur- og likestillingsdepartementet	25 256	26 217	2 680	2 912	96	115	22 480	23 190	0	0
Justis- og beredskapsdepartementet	55 854	59 426	49 525	53 723	1 745	1 368	4 584	4 335	0	0
Kommunal- og distriktsdepartementet	254 547	276 082	2 061	2 380	26	32	252 460	273 581	0	89
Arbeids- og inkluderingsdepartementet	67 097	71 197	24 574	30 588	529	198	41 993	40 410	0	0
Helse- og omsorgsdepartementet	237 179	256 654	7 694	7 929	28	18	229 458	248 707	0	0
Barne- og familiedepartementet	44 217	48 461	11 364	12 366	2	11	32 851	36 084	0	0
Nærings- og fiskeridepartementet	23 703	20 358	8 325	9 015	1 106	1 106	13 808	10 162	464	75
Landbruks- og matdepartementet	32 009	34 288	2 159	2 369	14	15	29 836	31 905	0	0
Samferdselsdepartementet	89 914	105 337	23 169	26 101	9 959	10 937	56 787	58 922	0	9 377
Klima- og miljødepartementet	26 586	27 761	3 624	4 025	1 012	1 221	21 950	22 515	0	0
Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet	46 387	27 344	5 933	6 769	6 053	7 470	1 563	1 438	32 838	11 669
Finansdepartementet	155 881	159 477	25 565	27 870	363	286	50 158	53 489	79 795	77 832
Forsvarsdepartementet	109 490	167 210	59 345	69 172	38 422	53 722	11 694	44 293	28	24
Energidepartementet	11 412	14 167	2 759	3 001	21	25	8 632	11 140	0	0
Ymse utgifter	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Statsbankane	162 766	164 977	831	925	113	123	23 107	23 000	138 715	140 930
Statleg petroleumsverksemd	48 526	28 714	0	0	48 526	28 714	0	0	0	0
Statens forvaltningsverksemder	8 249	7 338	-268	-247	8 518	7 459	0	126	0	0
Folketrygda	663 702	703 411	0	0	0	0	663 702	703 411	0	0
Statens pensjonsfond utland	744 960	803 580	0	0	0	0	702 159	664 005	42 801	139 575
Sum utgifter	2 952 251	3 148 975	248 534	278 043	116 814	113 120	2 290 141	2 374 627	296 761	383 186

	Løyving		Rekneskap
	2024	2025	2024	2025
1. Inntekter (utan tilbakebetalingar m.m. og overføring frå Statens pensjonsfond utland)	2 310 380	2 290 483	2 323 787	2 290 081
2. Utgifter (utan utlån, avdrag på statsgjeld)	2 656 831	2 770 679	2 655 490	2 765 790
Driftsutgifter	250 274	276 406	248 534	278 043
Nybygg, anlegg m.m.	116 945	126 136	116 814	113 120
Overføringar til andre	1 588 558	1 712 351	1 587 982	1 710 622
Overføring til Statens pensjonsfond utland	701 054	655 786	702 159	664 005
3. Overskot før lånetransaksjonar før overføring frå Statens pensjonsfond utland (1-2)	-346 451	-480 197	-331 702	-475 709
4. Overføring frå Statens pensjonsfond utland	346 451	480 197	346 451	480 197
5. Overskot før lånetransaksjonar (3+4)	0	0	14 748	4 488

	Samla inntekter		Driftsinntekter		Inntekter i samband med nybygg og anlegg		Skattar, avgifter og andre overføringar		Tilbakebetalingar
INNTEKTER	2024	2025	2024	2025	2024	2025	2024	2025	2024	2025
Skattar på formue og inntekt	444 559	432 790	0	0	0	0	444 559	432 790	0	0
Arbeidsgjevaravgift og trygdeavgift	454 512	471 323	0	0	0	0	454 512	471 323	0	0
Tollavgiftsinntekter	3 935	3 765	0	0	0	0	3 935	3 765	0	0
Meirverdiavgift	387 935	397 872	0	0	0	0	387 935	397 872	0	0
Avgifter på alkohol	16 446	16 526	0	0	0	0	16 446	16 526	0	0
Avgifter på tobakksvarer	7 672	7 816	0	0	0	0	7 672	7 816	0	0
Avgifter på motorvogner	20 611	19 806	0	0	0	0	20 611	19 806	0	0
Andre avgifter	62 174	66 465	0	0	0	0	62 174	66 465	0	0
Sum skattar og avgifter	1 397 844	1 416 363	0	0	0	0	1 397 844	1 416 363	0	0
Renter av statens forvaltningsverksemder	2 311	2 494	0	0	0	0	2 311	2 494	0	0
Avskrivingar, avsetjingar til investeringsføremål og inntekter av statens forvaltningsverksemder i samband med nybygg, anlegg m.m.	12 261	2 757	0	0	1 941	1 912	10 320	845	0	0
Sum inntekter av statens forvaltningsverksemder	14 572	5 252	0	0	1 941	1 912	12 632	3 339	0	0
Renter frå statsbankane	22 790	23 979	0	0	0	0	22 790	23 979	0	0
Renter av kontantbehaldning og andre krav	22 915	19 500	0	0	0	0	22 915	19 500	0	0
Utbyte utan Equinor ASA	35 773	30 874	0	0	0	0	35 773	30 874	0	0
Overføring frå Statens pensjonsfond Noreg	0	11 700		0		0		11 700		0
Sum renteinntekter og utbyte utan statens forvaltningsverksemder og Equinor ASA	81 478	86 053	0	0	0	0	81 478	86 053	0	0
Inntekter under departementa	61 603	59 592	39 945	30 966	3 807	4 825	17 851	23 801	0	0
Overføring frå Noregs Bank	17 604	30 103	0	0	0	0	17 604	30 103	0	0
Tilbakeføring frå Statens banksikringsfond	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Sum andre inntekter	79 208	89 694	39 945	30 966	3 807	4 825	35 456	53 903	0	0
Sum inntekter utan oljeskattar, petroleumsverksemd og tilbakebetalingar	1 573 102	1 597 361	39 945	30 966	5 748	6 737	1 527 409	1 559 658	0	0
Inntekter frå statleg petroleumsverksemd	267 768	275 165	234 153	231 623	29 600	38 288	4 016	5 254	0	0
Skatt og avgift på utvinning av petroleum	420 339	382 899	0	0	0	0	420 339	382 899	0	0
Aksjeutbyte frå Equinor ASA	62 578	34 656	0	0	0	0	62 578	34 656	0	0
Sum petroleumsinntekter	750 685	692 719	234 153	231 623	29 600	38 288	486 933	422 809	0	0
Sum inntekter utan lånetransaksjonar og overføring frå Statens pensjonsfond utland	2 323 787	2 290 081	274 097	262 589	35 348	45 025	2 014 342	1 982 467	0	0
Tilbakebetalingar	174 178	236 727	0	0	0	0	0	0	174 178	236 727
Statens pensjonsfond utland	346 451	480 197	0	0	0	0	346 451	480 197	0	0
Sum inntekter	2 844 416	3 007 004	274 097	262 589	35 348	45 025	2 360 792	2 462 664	174 178	236 727

	Løyving		Rekneskap
LÅNETRANSAKSJONAR	2024	2025	2024	2025
6. Utlån, gjeldsavdrag, aksjeteikning m.m. i alt	295 076	382 538	296 761	383 186
Utlån m.m. til statsbankane	139 187	143 277	138 715	140 930
Gjeldsavdrag	63 125	75 497	64 795	77 832
Andre utlån, aksjeteikning m.m.	92 765	163 764	93 251	164 424
7. Tilbakebetalingar m.m.	174 705	234 754	174 178	236 727
8. Utlån m.m. netto (6-7)	120 372	147 785	122 583	146 459
9. Samla finansieringsbehov, av kontantbehaldning og lån (8-5)	120 372	147 785	107 834	141 971
10. Statslånemidlar	120 372	147 785	107 834	141 971

Tabell 1.5 Oversikt over løyvingsrekneskapen sine hovudgrupper for 2021–2025 (tal i mill. kroner)

	2021	2022	2023	2024	2025
Utgifter utan lånetransaksjonar
1. Driftsutgifter, fordelte med:¹⁾	198 897	223 347	236 764	248 534	278 043
Utgifter til løn	104 720	109 822	115 604	122 152	139 033
Utgifter til varer og tenester	96 998	114 639	121 444	126 650	139 257
Statens forvaltningsverksemder (post 24)	-2 821	-1 114	-284	-268	-247
2. Nybygg, anlegg m.m.	72 864	79 787	86 690	116 814	113 120
3. Overføringar til andre	1 312 415	1 362 802	1 483 347	1 587 982	1 710 622
4. Overføring til Statens pensjonsfond utland	287 513	1 285 223	978 064	702 159	664 005
Sum utgifter utan lånetransaksjonar	1 871 689	2 951 158	2 784 864	2 655 490	2 765 790
Inntekter utan lånetransaksjonar
Skattar og avgifter	1 099 480	1 240 659	1 352 140	1 397 844	1 416 363
Inntekter frå statens forvaltningsverksemder	4 940	5 597	4 560	14 572	5 252
Renteinntekter og utbyte (utan statens forvaltningsverksemder og Equinor)	36 254	50 102	76 325	81 478	86 053
Andre inntekter	49 802	58 458	52 915	79 208	89 694
Petroleumsinntekter	312 245	1 313 601	1 008 461	750 685	692 719
Statens pensjonsfond utland	390 066	309 875	286 217	346 451	480 197
Sum inntekter utan lånetransaksjonar	1 892 786	2 978 291	2 780 618	2 670 238	2 770 277

Overskot før lånetransaksjonar	21 097	27 133	-4 246	14 748	4 488
Lånetransaksjonar – utgifter
Utlån til statsbankane	129 554	124 106	130 787	138 715	140 930
Gjeldsavdrag	74 005	9 543	99 632	64 795	77 832
Andre utlån, aksjeteikning m.m.	17 729	111 877	77 825	93 251	164 424
Sum lånetransaksjonar, utgifter	221 288	245 527	308 244	296 761	383 186
Samla utgifter med lånetransaksjonar	2 092 977	3 196 685	3 093 108	2 952 251	3 148 975
Lånetransaksjonar – inntekter
Tilbakebetalingar m.m.	137 931	144 127	290 457	174 178	236 727
Statslånemidlar	62 261	74 267	22 033	107 834	141 971
Sum lånetransaksjonar, inntekter	200 191	218 394	312 490	282 013	378 698
Samla inntekter med lånetransaksjonar	2 092 977	3 196 685	3 093 108	2 952 251	3 148 975

¹⁾ Driftsutgiftene er fordelte på utgiftsartane løn og kjøp av varer og tenester basert på informasjon frå standard kontoplan.

Tabell 1.6 Samla utgifter for løyvingsrekneskapen og overførte løyvingar i 2025 fordelte på utgiftsgrupper (tal i mill. kroner)

Post	Gruppe¹⁾	Overført løyving frå 2024	Nysaldert budsjett 2025	Samla løyving 2025	Rekneskap 2025	Meirutgift (-) og mindreutgift	Overført løyving til 2026
01-29	Driftsutgifter	9 439	276 406	285 845	278 043	7 802	10 787
30-49	Nybygg, anlegg m.m.	4 652	126 136	130 788	113 120	17 669	13 895
50-89	Overføringar til andre	8 679	1 712 351	1 721 030	1 710 622	10 408	9 650
	Overføring til Statens pensjonsfond utland	0	655 786	655 786	664 005	-8 220	0
	Sum 50-89	8 679	2 368 137	2 376 815	2 374 627	2 188	9 650
	Sum 01-89	22 770	2 770 679	2 793 449	2 765 790	27 660	34 332
90-99	Utlån, gjeldsavdrag m.m.	52	382 538	382 590	383 186	-595	107
	Sum	22 822	3 153 218	3 176 040	3 148 975	27 064	34 439

¹⁾ Fordelinga av overført, unytta løyving frå 2024 i utgiftsgruppene 01-29, 30-49 og 50-89 skil seg noko frå fordelinga av overført løyving til 2025 i same tabellen i stortingsmeldinga i fjor. Overførte driftsutgifter er 198 mill. kroner høgare, medan overføringar til Nybygg, anlegg og overføringar til andre er høvesvis 42 og 156 mill. kroner lågare. Som følgje av omlegging av Noregs forskingsråd under KD frå netto- til bruttobudsjettert verksemd på kap. 285, er 156 mill. kroner frå post 55 disponert under post 01 i 2025. På kap. 490 under JD og kap. 605 under AID er høvesvis 7 og 35 mill. kroner frå post 45 disponert under post 01.

Tabell 1.7 Løyvingane 2025 fordelte etter departement og grupper av postnummer (tal i mill. kroner)

		Statens eigne driftsutgifter				Nybygg m.m.	Overføringar				Utlån
Departement	Sum nysaldert budsjett	I alt	Post 01	Post 21-23	Post 24-29	Post 30-49	I alt	Post 50-59	Post 60-69	Post 70-89	Post 90-99
Kongehuset	317	29	29	0	0	0	288	288	0	0	0
Regjeringa	477	477	460	17	0	0	0	0	0	0	0
Stortinget og eksterne organ	2 637	2 124	2 124	1	0	185	328	0	0	328	0
Høgsterett	145	145	145	0	0	0	0	0	0	0	0
Utanriksdepartementet	61 782	8 854	5 549	3 305	0	62	49 251	0	0	49 251	3 615
Kunnskapsdepartementet	82 445	7 408	3 142	4 267	0	43	74 993	44 625	5 072	25 296	0
Kultur- og likestillingsdepartementet	26 266	2 894	2 503	392	0	65	23 307	1 820	373	21 115	0
Justis- og beredskapsdepartementet	59 551	53 360	49 437	3 707	216	1 820	4 371	817	523	3 032	0
Kommunal- og distriktsdepartementet	275 830	2 340	1 789	550	0	33	273 457	780	267 471	5 206	0
Arbeids- og inkluderingsdepartementet	71 389	30 510	29 799	711	0	245	40 634	180	23 499	16 955	0
Helse- og omsorgsdepartementet	255 797	7 345	5 241	2 104	0	21	248 431	0	7 251	241 180	0
Barne- og familiedepartementet	48 648	12 464	7 053	5 411	0	30	36 153	138	1 506	34 510	0
Nærings- og fiskeridepartementet	21 486	9 157	5 907	3 216	34	1 815	10 491	434	1 498	8 558	23
Landbruks- og matdepartementet	34 318	2 355	2 171	184	0	20	31 942	3 756	202	27 985	0
Samferdselsdepartementet	106 216	26 145	6 034	11 218	8 892	10 864	59 680	0	7 473	52 207	9 527
Klima- og miljødepartementet	29 239	4 236	2 021	2 216	0	1 893	23 109	8 312	301	14 497	0
Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet	27 285	6 742	4 977	1 378	388	8 143	1 399	50	416	933	11 000
Finansdepartementet	155 520	26 652	25 511	1 140	0	464	52 907	6	32 700	20 201	75 497
Forsvarsdepartementet	172 607	69 285	64 550	4 735	0	59 051	44 247	373	3	43 872	24
Energidepartementet	14 634	3 149	2 004	952	193	40	11 445	1 659	783	9 003	0
Ymse utgifter	50	50	50	0	0	0	0	0	0	0	0
Statsbankane	167 683	927	914	12	0	112	23 367	10 568	0	12 799	143 277
Statleg petroleumsverksemd	33 434	0	0	0	0	33 434	0	0	0	0	0
Statens forvaltningsverksemder	7 679	-242	0	0	-242	7 796	126	126	0	0	0
Folketrygda	702 423	0	0	0	0	0	702 423	0	600	701 823	0
Statens pensjonsfond utland	795 360	0	0	0	0	0	655 786	655 786	0	0	139 575
Sum utgifter	3 153 218	276 406	221 411	45 515	9 481	126 136	2 368 137	729 717	349 671	1 288 749	382 538

Tabell 1.8 Rekneskap 2025 fordelt etter departement og grupper av postnummer (tal i mill. kroner)

		Statens eigne driftsutgifter				Nybygg m.m.	Overføringar				Utlån
Departement	Sum rekneskap	I alt	Post 01	Post 21-23	Post 24-29	Post 30-49	I alt	Post 50-59	Post 60-69	Post 70-89	Post 90-99
Kongehuset	317	29	29	0	0	0	288	288	0	0	0
Regjeringa	467	467	455	12	0	0	0	0	0	0	0
Stortinget og eksterne organ	2 642	2 147	2 147	0	0	170	325	0	0	325	0
Høgsterett	146	146	146	0	0	0	0	0	0	0	0
Utanriksdepartementet	61 785	8 837	5 517	3 321	0	80	49 252	0	0	49 252	3 615
Kunnskapsdepartementet	81 620	7 518	3 293	4 225	0	49	74 052	44 625	5 091	24 336	0
Kultur- og likestillingsdepartementet	26 217	2 912	2 524	388	0	115	23 190	1 820	373	20 997	0
Justis- og beredskapsdepartementet	59 426	53 723	49 884	3 669	171	1 368	4 335	787	545	3 003	0
Kommunal- og distriktsdepartementet	276 082	2 380	1 842	539	0	32	273 581	780	267 610	5 191	89
Arbeids- og inkluderingsdepartementet	71 197	30 588	29 944	644	0	198	40 410	180	23 498	16 732	0
Helse- og omsorgsdepartementet	256 654	7 929	5 386	2 542	0	18	248 707	0	7 779	240 928	0
Barne- og familiedepartementet	48 461	12 366	6 899	5 468	0	11	36 084	138	901	35 045	0
Nærings- og fiskeridepartementet	20 358	9 015	5 845	3 147	24	1 106	10 162	361	1 454	8 346	75
Landbruks- og matdepartementet	34 288	2 369	2 212	156	0	15	31 905	3 756	201	27 948	0
Samferdselsdepartementet	105 337	26 101	6 125	11 073	8 903	10 937	58 922	0	7 476	51 446	9 377
Klima- og miljødepartementet	27 761	4 025	1 993	2 033	0	1 221	22 515	8 284	279	13 952	0
Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet	27 344	6 769	4 998	1 405	366	7 470	1 438	50	416	972	11 669
Finansdepartementet	159 477	27 870	26 711	1 159	0	286	53 489	6	32 872	20 611	77 832
Forsvarsdepartementet	167 210	69 172	64 441	4 731	0	53 722	44 293	373	3	43 917	24
Energidepartementet	14 167	3 001	2 006	849	146	25	11 140	1 682	579	8 879	0
Ymse utgifter	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Statsbankane	164 977	925	913	12	0	123	23 000	10 568	0	12 431	140 930
Statleg petroleumsverksemd	28 714	0	0	0	0	28 714	0	0	0	0	0
Statens forvaltningsverksemder	7 338	-247	0	0	-247	7 459	126	126	0	0	0
Folketrygda	703 411	0	0	0	0	0	703 411	0	586	702 825	0
Statens pensjonsfond utland	803 580	0	0	0	0	0	664 005	664 005	0	0	139 575
Sum utgifter	3 148 975	278 043	223 308	45 373	9 363	113 120	2 374 627	737 830	349 661	1 287 136	383 186

Tabell 1.9 Løyvingar og rekneskap 2025 fordelte etter art på programområde (tal i mill. kroner)

	Løyvingar						Rekneskap
Programområde	Sum nysaldert budsjett	Driftsutgifter	Nybygg, anlegg m.m.	Overføringar til andre	Utlån, gjeldsavdrag m.m.	Sum utgifter	Driftsutgifter	Nybygg, anlegg m.m.	Overføringar til andre	Utlån, gjeldsavdrag m.m.
Konstitusjonelle institusjonar	3 431	2 630	185	616	0	3 426	2 643	170	613	0
Digitalisering og forvaltning	34 551	6 413	15 739	1 399	11 000	34 286	6 440	14 740	1 438	11 669
Utanriksforvaltning	8 412	5 221	62	3 129	1	8 455	5 188	80	3 186	0
Internasjonal bistand	53 370	3 633	0	46 122	3 615	53 330	3 649	0	46 066	3 615
Militært forsvar	172 607	69 285	59 051	44 247	24	167 210	69 172	53 722	44 293	24
Justissektoren	59 696	53 505	1 820	4 371	0	59 573	53 869	1 368	4 335	0
Kunnskapsføremål	147 927	7 895	82	95 176	44 775	147 161	7 999	93	94 158	44 912
Kulturføremål	26 266	2 894	65	23 307	0	26 217	2 912	115	23 190	0
Arbeid og sosiale føremål	71 569	30 490	444	40 634	0	71 365	30 568	386	40 410	0
Helse og omsorg	255 797	7 345	21	248 431	0	256 654	7 929	18	248 707	0
Barn og familie	48 648	12 464	30	36 153	0	48 461	12 366	11	36 084	0
Klima og miljø	29 239	4 236	1 893	23 109	0	27 761	4 025	1 221	22 515	0
Kommunal- og distriktsdepartementet	304 412	2 780	107	273 483	28 042	301 551	2 824	112	273 599	25 016
Landbruk og mat	34 318	2 355	20	31 942	0	34 288	2 369	15	31 905	0
Nærings- og fiskeriføremål	128 771	9 264	35 249	13 775	70 483	123 267	9 118	29 820	13 163	71 166
Energiføremål	14 634	3 149	40	11 445	0	14 167	3 001	25	11 140	0
Innanlands transport	104 325	26 145	10 864	57 789	9 527	103 450	26 101	10 937	57 035	9 377
Posttenester	1 891	0	0	1 891	0	1 887	0	0	1 887	0
Finansadministrasjon	62 630	26 652	464	35 515	0	63 811	27 870	286	35 655	0
Statleg gjeld og fordringar, renter og avdrag m.m.	92 890	0	0	17 393	75 497	95 666	0	0	17 834	77 832
Ymse utgifter	50	50	0	0	0	0	0	0	0	0
Foreldrepengar, folketrygda	29 871	0	0	29 871	0	30 470	0	0	30 470	0
Sosiale føremål, folketrygda	611 152	0	0	611 152	0	611 479	0	0	611 479	0
Helsetenester, folketrygda	45 070	0	0	45 070	0	45 088	0	0	45 088	0
Arbeidsliv, folketrygda	16 330	0	0	16 330	0	16 373	0	0	16 373	0
Statens pensjonsfond utland	795 360	0	0	655 786	139 575	803 580	0	0	664 005	139 575
Sum utgifter	3 153 218	276 406	126 136	2 368 137	382 538	3 148 975	278 043	113 120	2 374 627	383 186

Tabell 1.10 Løyvingar og rekneskap utanom lånetransaksjonar 2025 på programområde (tal i mill. kroner)

Programområde	Nysaldert løyving	Rekneskap	Avvik løyving og rekneskap	Overført løyving frå 2024²⁾	Samla, disponibel løyving	Meirutgift (-) og mindreutgift	Overført løyving til 2026	Endring i overført løyving	Meirinntekter¹⁾
00 Konstitusjonelle institusjonar	3 431	3 426	5	236	3 667	242	233	-4	2
01 Digitalisering og forvaltning	23 551	22 617	934	1 607	25 158	2 541	2 406	799	34
02 Utanriksforvaltning	8 412	8 455	-43	564	8 975	521	487	-77	38
03 Internasjonal bistand	49 755	49 715	40	224	49 979	264	263	39	0
04 Militært forsvar	172 583	167 186	5 397	4 181	176 765	9 579	12 140	7 958	2 858
06 Justissektoren	59 696	59 573	123	2 521	62 217	2 644	2 004	-517	117
07 Kunnskapsføremål	103 152	102 249	903	1 063	104 215	1 966	1 161	98	10
08 Kulturføremål	26 266	26 217	50	529	26 795	578	585	56	33
09 Arbeid og sosiale føremål	71 569	71 365	204	657	72 226	861	1 106	449	20
10 Helse og omsorg	255 797	256 654	-857	2 278	258 075	1 421	1 287	-992	346
11 Barn og familie	48 648	48 461	187	243	48 891	430	452	209	97
12 Klima og miljø	29 239	27 761	1 478	740	29 979	2 218	2 230	1 491	-8
13 Kommunal- og distriktsdepartementet	276 370	276 535	-165	557	276 927	392	407	-149	51
15 Landbruk og mat	34 318	34 288	30	926	35 243	955	642	-284	11
17 Nærings- og fiskeriføremål	58 288	52 101	6 187	2 162	60 450	8 349	3 668	1 506	191
18 Energiføremål	14 634	14 167	467	1 217	15 850	1 684	1 724	507	21
21 Innanlands transport	94 798	94 073	725	2 004	96 802	2 729	2 304	300	87
22 Posttenester	1 891	1 887	3	5	1 895	8	8	3	0
23 Finansadministrasjon	62 630	63 811	-1 181	1 037	63 667	-144	1 207	170	44
24 Statleg gjeld og fordringar, renter og avdrag m.m.	17 393	17 834	-441	0	17 393	-441	0	0	0
26 Ymse utgifter	50	0	50	0	50	50	0	0	0
28 Foreldrepengar mv., folketrygda	29 871	30 470	-599	0	29 871	-599	0	0	0
29 Sosiale føremål, folketrygda	611 152	611 479	-327	20	611 172	-307	20	0	0
30 Helsetenester, folketrygda	45 070	45 088	-18	0	45 070	-18	0	0	0
33 Arbeidsliv, folketrygda	16 330	16 373	-43	0	16 330	-43	0	0	0
34 Statens pensjonsfond utland	655 786	664 005	-8 220	0	655 786	-8 220	0	0	0
Sum utgifter utan lånetransaksjonar	2 770 679	2 765 790	4 890	22 770	2 793 449	27 660	34 332	11 562	3 950
Lånetransaksjonar	382 538	383 186	-647	52	382 590	-595	107	55	0
Sum utgifter med lånetransaksjonar	3 153 218	3 148 975	4 243	22 822	3 176 040	27 064	34 439	11 617	3 950

¹⁾ Faktiske meirinntekter som heimlar meirutgifter som er rapporterte frå departementa i samband med handsaminga av overføring av unytta løyving frå 2025 til 2026.

²⁾ Overført løyving frå 2024 er fordelt etter det departementet og programområde som disponerer løyvinga i 2025. Fordelinga av overført beløp frå 2025 avvik noko frå Meld. St. 3 (2024–2025) Statsrekneskapen 2024. Dette er ein konsekvens av einskilde endringar i oppgåvefordelinga mellom departementa frå 2024. For 2025 gjeld dette UD der 206 mill. kroner frå kap 140 administrasjon av internasjonal bistand er disponert under kap. 100 administrasjon av utanriksforvaltninga.

Tabell 1.11 Balansekonto for staten (tal i 1 000 kroner)

Kontogruppe	Tekst	2024	2025	Endring
	Eigedelar:
60	Kontantbehaldning	274 014 993	165 633 364	-108 381 629
61	Spesielle fond og forsikringar	20 222 284 139	21 733 582 981	1 511 298 843
62	Verdipapir	178 718 349	178 894 480	176 131
63	Utlån og uteståande krav	709 188 136	733 984 649	24 796 513
64	Ordinære fond	54 189 313	58 178 436	3 989 123
65	Forskot	55 116	88 015	32 899
66	Kapital i statsbankane	620 026	620 026	0
68	Fast kapital i statsverksemdene	294 233 900	286 173 007	-8 060 893
69	Eigenbehaldning statspapir	65 439 000	62 520 000	-2 919 000
70-72	Mellomvære med rekneskapsførarar	-1 482 123	62 948	1 545 071
77	Overkurs/underkurs statspapir	7 685 166	11 407 704	3 722 539
	Sum eigedelar	21 804 946 015	23 231 145 611	1 426 199 596
	Gjeld og eigenkapital:
80	Statsgjelda	773 551 289	737 486 083	-36 065 206
81	Kontolån frå ordinære fond	71 074 900	72 969 439	1 894 538
82	Verksemder med særskilde fullmakter	21 103 054	23 192 063	2 089 009
84	Deposita og avsetjingar	-5 662 000	-9 474 304	-3 812 304
87	Overførte unytta løyvingar	22 821 878	34 439 179	11 617 301
	Sum gjeld	882 889 121	858 612 460	-24 276 661
99	Avslutningskonto (eigenkapital)	20 922 056 894	22 372 533 151	1 450 476 258
	Sum gjeld og eigenkapital	21 804 946 015	23 231 145 611	1 426 199 596
	Direktoratet for forvaltning og økonomistyring, Seksjon for statlig regnskapsføring		31. desember 2025
			16. mars 2026

Tabell 1.12 Note til balansekonto for staten, avslutningskonto for statsrekneskapen konto 99.00.00 (tal i 1 000 kroner)

Balanse 31. desember 2024	20 922 056 894
Endring i statens eigenkapital	1 450 476 258
Balanse 31. desember 2025	22 372 533 151

Tabell 1.13 Note til endringar i avslutningskonto 99.00.00, spesifikasjon av endringar på konto for forskyvingar i balansen 2025 (tal i kroner)

Tabellen syner korleis netto endring ført mot statens eigenkapital (konto 99.00.00) fordeler seg på dei ulike kontogruppene i kapitalrekneskapen og avslutningsposteringa mot løyvingsrekneskapen. Tabellen inneheld fordeling av transaksjonar mot eigenkapitalen frå både transaksjonar som er førte på 90-postar og transaksjonar som ikkje er førte på 90-postar. Note 17 i kapittel 4.1 syner til samanlikning berre transaksjonar som ikkje er førte frå 90-postar.

Konto/-gruppe	Tekst	Beløp
99	Netto auke i statens eigenkapital, bokført på konto for forskyving i balansen	-1 450 476 257 707
Fordeling på dei ulike kontogruppene i rekneskapen:
5999	Avslutningspostering mot løyvingsrekneskapen (jf. kap. 5999)	-141 971 098 218
60	Kontantbehaldningar	0
61	Spesielle fond og forsikringar	1 511 298 842 769
62	Verdipapir	176 130 647
63	Utlån og uteståande krav	24 796 513 497
64	Ordinære fond	3 989 122 937
65	Forskot	32 898 688
66	Kapital i statsbankane	0
68	Fast kapital i statsverksemdene	-8 060 892 660
69	Eigenbehaldning statspapir	-6 000 000 000
70-72	Mellomvære med rekneskapsførarar	41 048
77	Overkurs/underkurs statspapir	0
80	Statsgjelda	77 832 000 000
81	Kontolån frå ordinære fond	0
82	Verksemder med særskilde fullmakter	0
84	Deposita og avsetjingar	0
87	Overførte unytta løyvingar	-11 617 301 000
	Sum	1 450 476 257 707

Tabell 1.14 Samanhengen mellom finansieringsbehovet 2025 (kap. 5999) og faktisk endring i kontantbehaldninga (tal i kroner)

Brutto finansieringsbehov i løyvingsrekneskapen går fram av kap. 5999 Statslånemidlar og vert ført mot konto for forskyving i balansen (eigenkapitalen) i kapitalrekneskapen. Det er fleire grunnar til at faktisk endring i kontantbehaldninga i Noregs Bank ikkje er lik finansieringsbehovet. For det fyrste avvik statlege verksemder på nokre område frå eit reindyrka kontantprinsipp. For det andre vil statens gjeldsforvaltning gjere disposisjonar knytt til opplåning og marknadsoperasjonar som ikkje vert førte i løyvingsrekneskapen, men berre i kapitalrekneskapen. For det tredje vil endring i inneståande midlar frå nettobudsjetterte verksemder og kontolån frå ordinære fond forklare ein del av skilnaden. For det fjerde vil netto avsetjing til Statens pensjonsfond utland avvike noko frå faktisk overføring frå statskassa. Tabellen nedanfor forklarer skilnaden mellom finansieringsbehovet og endringa i kontantbehaldninga nærare. Andre endringar i kapitalrekneskapen som er førte direkte mot konto for forskyving i balansen, verkar ikkje inn på kontantbehaldninga, jf. spesifikasjon i tabell 1.13.

Dekning av brutto finansieringsbehov 2025, jf. kap. 5999				-141 971 098 218,44
Anna endring, jf. spesifikasjon nedanfor				33 589 469 516,31
Netto endring i kontantbehaldninga, jf. kontogruppe 60				-108 381 628 702,13
Spesifikasjon av anna endring i kontantbehaldninga:			Ført i kapitalrekneskapen	Verknad på kontantbehaldninga
Ført av ordinære verksemder (rekneskapsførarar) ¹⁾			1 750 483 685,20	-1 750 483 685,20
63	Andre utlån		0,00
65	Forskot		0,00
70–72	Rekneskapsførarar sitt mellomvære med statskassa		1 545 029 539,49
84	Deposita og avsetjingar under Finansdepartementet
84	Deposita og avsetjingar, vegmidlar under Samferdselsdepartementet		205 300 000,00
84.40	Avsetjngar i Den nordiske investeringsbanken
84.50	Avsetjing Svalbardrekneskapen		154 145,71
98	Konto for forskyving i balansen, øreavrunding
Ført av statsgjeldsforvaltninga ²⁾			-34 972 782 494,43	34 972 782 494,43
63	Andre utlån
69	Eigenbehaldning statspapir		-2 919 000 000,00
71	Gjeldsforvaltninga sitt mellomvære med statskassa		0,00
77	Overkurs/underkurs statspapir		3 722 538 708,76
80	Statsgjelda		36 065 205 740,06
80-3	Faste lån opptekne innanlands	-31 168 000 000,00
80-5	Statskassevekslar	-800 000 000,00
80-8	Kontolån	68 033 205 740,06
84	Deposita og avsetjingar		-9 526 943,25
98	Konto for forskyving i balansen, regulering av statsgjelda		-71 832 000 000,00
Endring bankbehaldning i Noregs Bank for nettobudsjetterte verksemder og fond ³⁾			-3 983 547 565,40	3 983 547 565,40
81	Inneståande frå fond		-1 894 538 336,30
82	Inneståande frå nettobudsjetterte verksemder		-2 089 009 229,10
Overføring til statens pensjonsfond ⁴⁾			3 616 376 858,32	-3 616 376 858,32
	848016 Avsetjing til Statens pensjonsfond utland		3 616 376 858,32
	Sum		-33 589 469 516,31	33 589 469 516,31

¹⁾ Statlege verksemder som rapporterer til løyvingsrekneskapen avvik på visse punkt frå eit reindyrka kontantprinsipp, jf. rundskriv R-101, pkt. 5.1.1. Skyldig pensjonspremie til Statens pensjonskasse, skattetrekk, reiseforskot/andre forskot og utlagde kassebehaldningar er døme på postar som vert balanseførte og går inn i verksemda sitt mellomvære med statskassa. Under Samferdselsdepartementet har det vore ei ordning med forskotering av vegmidlar frå fylkeskommunar/kommunar til staten. For Svalbardrekneskapen er det ei ordning der Stortingets løyving på kapittel 0480, post 50 vert ført til utgift av Justis- og beredskapsdepartementet (JD), med ei avsetjing på konto 84.50.04 Avsetjingar i Svalbardrekneskapen. JD og nokre andre statlege verksemder som har utbetalingar og innbetalingar knytte til Svalbardrekneskapen, bokfører desse mot 84.50.04.

²⁾ Statens gjeldsforvaltning vert ført av Finansdepartementet. Gjeldsforvaltninga sikrar, ved opplåning og marknadsoperasjonar, at det til ei kvar tid er nok likviditet i statskassa til å dekkje behovet. I dette arbeidet vert det òg ført transaksjonar som ikkje er med i løyvingsrekneskapen, men som påverkar kontantbehaldninga. Slike transaksjonar forklarer ein stor del av endringa på kontantbehaldninga.

³⁾ Verksemder med særskilde fullmakter (nettobudsjetterte 50-post verksemder) og kontolån frå ordinære fond har likviditeten plassert i Noregs Bank, men ut- og innbetalingar i verksemdene vert ikkje førte i løyvingsrekneskapen for staten. Det inneber at endring i likviditet kan forklare mykje av verknaden på kontantbehaldninga. Inneståande frå fond auka med 1,9 mrd. kroner, medan inneståande for dei nettobudsjetterte verksemdene auka med 2,1 mrd. kroner. Sjå vedlegg 3, tabell 3.1 for detaljar.

⁴⁾ Avsetjingskontoen for Statens pensjonsfond utland syner at det netto er overført 10,1 mrd. kroner for mykje frå statskassa til SPU i 2025. Endra avsetjing i 2025 er 3,6 mrd. kroner. Kontantoverføringane til og frå SPU er omtalte i kapittel 3 i meldinga.

Tabell 1.15 Oversikt over statsrekneskapen 2025 ut frå kjelde til postering (tal i kroner)

Konto/-gruppe	Fordeling på ulike kontogrupper i rekneskapen:	Netto endring	Ført av ordinære rekneskapsførarar	Statsgjeldsforvaltninga	Endra bankbehaldning fond/50-post	Overføring Statens pensjonsfond utland	Ført mot eigenkapitalen¹⁾
0001- 5999	Ført mot løyvingsrekneskapen/kap. 5999	0	-258 862 486 366	77 449 961 443		323 383 623 142	-141 971 098 218
60	Kontantbehaldningar	-108 381 628 702	257 112 002 681	-42 477 178 948	3 983 547 565	-327 000 000 000
61	Spesielle fond og forsikringar	1 511 298 842 769					1 511 298 842 769
62	Verdipapir	176 130 647					176 130 647
63	Utlån og uteståande krav	24 796 513 497					24 796 513 497
64	Ordinære fond	3 989 122 937					3 989 122 937
65	Forskot	32 898 688					32 898 688
66	Kapital i statsbankane	0
68	Fast kapital i statsverksemdene	-8 060 892 660					-8 060 892 660
69	Eigenbehaldning statspapir	-2 919 000 000		-2 919 000 000
70–72	Mellomvære med rekneskapsførarar m.m.	1 545 070 587	1 545 029 539				41 048
77	Overkurs/underkurs statspapir	3 722 538 709		3 722 538 709
80	Statsgjelda	36 065 205 740		36 065 205 740
81	Kontolån frå ordinære fond	-1 894 538 336			-1 894 538 336
82	Verksemder med særskilde fullmakter	-2 089 009 229			-2 089 009 229
84	Deposita og avsetjingar	3 812 304 061	205 454 146	-9 526 943		3 616 376 858	0
87	Overførte unytta løyvingar	-11 617 301 000					-11 617 301 000
99	Netto auke i statens eigenkapital, bokført på konto for forskyving i balansen	-1 450 476 257 707		-71 832 000 000			-1 378 644 257 707
	Sum	0	0	0	0	0	0

¹⁾ Samanlikna med tabell 1.13 er nettobeløp på 71,8 mrd. kroner, ført av statsgjeldsforvaltninga mot konto for forskyving i balansen, trekt ut. Summen inngår her i kolonnen for statsgjeldsforvaltninga. Beløpet inngår i nettobeløpet i kontogruppe 80 med 77,8 mrd. kroner og i kontogruppe 69 med -6 mrd. kroner.

Tabell 1.16 Utgifter og inntekter 2025, gruppert i tråd med Riksrevisjonens praksis i Dokument 1 (tal i mill. kroner)

Oversikten syner utgifter og inntekter gruppert etter ansvarsområde slik Riksrevisjonen presenterer i Dokument 1, jf. Dokument 1 for 2024. Riksrevisjonen presenterer Statsministerens kontor (inkludert Regjeringsadvokaten og Statsrådet) og Stortingets administrasjon med eksterne organ som eigne ansvarsområde. I statsbudsjettet er desse administrativt grupperte under Finansdepartementet. Riksrevisjonen presenterer Ymse utgifter og inntekter under Finansdepartementet, medan overføringar til/frå SPU ikkje er inkludert, men omtalt for seg. Overføringar til/frå SPU er difor presenterte på eigne liner i oppstillingane nedanfor.

Ansvarsområde (utgifter)	Overført frå 2024	Nysaldert budsjett	Samla løyving	Rekneskap	Meirutgift (-) og mindreutgift	Prosent
Utanriksdepartementet	788	61 782	62 570	61 785	785	1,3
Kunnskapsdepartementet	1 063	147 927	148 991	147 161	1 830	1,2
Kultur- og likestillingsdepartementet	529	26 266	26 795	26 217	578	2,2
Justis- og beredskapsdepartementet	2 521	59 696	62 217	59 573	2 644	4,3
Kommunal- og distriktsdepartementet	557	304 412	304 969	301 551	3 418	1,1
Arbeids- og inkluderingsdepartementet	677	698 961	699 639	699 127	511	0,1
Helse- og omsorgsdepartementet	2 278	300 867	303 145	301 742	1 403	0,5
Barne- og familiedepartementet	243	78 519	78 762	78 931	-169	-0,2
Nærings- og fiskeridepartementet	2 214	128 861	131 075	123 357	7 718	5,9
Landbruks- og matdepartementet	926	34 318	35 243	34 288	955	2,7
Samferdselsdepartementet	2 009	106 216	108 224	105 337	2 887	2,7
Klima- og miljødepartementet	740	29 239	29 979	27 761	2 218	7,4
Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet	1 607	34 868	36 475	34 603	1 872	5,1
Finansdepartementet	1 037	155 570	156 607	159 477	-2 870	-1,8
Forsvarsdepartementet	4 181	172 607	176 789	167 210	9 579	5,4
Energidepartementet	1 217	14 634	15 850	14 167	1 684	10,6
Statens pensjonsfond utland (SPU)	–	795 360	795 360	803 580	-8 220	-1,0
Statsministerens kontor	19	477	496	467	29	5,9
Stortinget og eksterne organ	217	2 637	2 854	2 642	213	7,4
Samla utgifter	22 822	3 153 218	3 176 040	3 148 975	27 064	0,9

Ansvarsområde (inntekter)	Nysaldert budsjett	Rekneskap	Meirinntekt og mindreinntekt (-)	Prosent
Utanriksdepartementet	594	659	65	11,0
Kunnskapsdepartementet	38 781	38 667	-114	-0,3
Kultur- og likestillingsdepartementet	376	410	34	8,9
Justis- og beredskapsdepartementet	5 993	6 377	384	6,4
Kommunal- og distriktsdepartementet	24 543	25 794	1 250	5,1
Arbeids- og inkluderingsdepartementet	3 065	3 008	-56	-1,8
Helse- og omsorgsdepartementet	14 472	14 893	421	2,9
Barne- og familiedepartementet	3 514	3 608	94	2,7
Nærings- og fiskeridepartementet	465 678	469 231	3 552	0,8
Landbruks- og matdepartementet	735	753	18	2,4
Samferdselsdepartementet	2 940	3 027	87	3,0
Klima- og miljødepartementet	2 852	2 862	10	0,4
Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet	23 758	24 327	569	2,4
Finansdepartementet	2 071 852	2 058 441	-13 411	-0,6
Forsvarsdepartementet	11 719	14 577	2 858	24,4
Energidepartementet	2 117	2 110	-7	-0,3
Statens pensjonsfond utland (SPU)	480 197	480 197	–	0,0
Statsministerens kontor	23	24	1	5,1
Stortinget og eksterne organ	11	13	2	15,1
Samla inntekter	3 153 218	3 148 975	-4 243	-0,1