8 Utkast til lov om pass
§ 1 Rett til pass
Norsk statsborger har etter søknad rett til pass etter regler gitt i eller i medhold av denne lov.
Loven gjelder ikke diplomatpass, spesialpass og tjenestepass utstedt etter regler gitt i medhold av lov 18 juli 1958 nr 1 om utenrikstjenesten § 2.
§ 2 Passmyndighet
Pass utstedes av politiet.
I utlandet utstedes pass av de utenriksstasjoner som har fått myndighet til det.
Vedtak etter denne lov kan påklages til departementet.
§ 3 Vilkår for pass
Vilkår for rett til pass etter denne lov er at søkeren godtgjør sin identitet og sitt norske statsborgerskap.
Departementet kan fastsette nærmere vilkår om fotografi og fingeravtrykk.
Søkeren plikter å gi korrekte opplysninger. Med mindre det foreligger særlige grunner, skal søkeren møte personlig for undertegning av nytt pass og innlevere tidligere pass for makulering før nytt mottas.
Ved utstedelse og fornyelse av pass betales et beløp lik rettsgebyret slik det til enhver tid er fastsatt i lov 17 desember 1982 nr 86 om rettsgebyr § 1 annet ledd. For pass til barn under 16 år betales halvparten av rettsgebyret.
§ 4 Pass til umyndige
Til barn under 18 år utstedes ikke pass uten samtykke fra den eller de som har foreldreansvaret etter reglene i barneloven 8 april 1981 nr 7. Har foreldrene delt foreldransvar, må begge samtykke.
Barn under 16 år kan på samme vilkår føres inn i passet til den eller de som har foreldreansvaret.
Til umyndiggjort utstedes ikke pass uten samtykke av vergen.
Pass kan likevel i særlige tilfelle utstedes til umyndige uten samtykke dersom viktige hensyn tilsier det og det er åpenbart ubetenkelig.
§ 5 Passhindring
Pass skal ikke utstedes
dersom søkeren er etterlyst, eller er besluttet pågrepet eller varetektsfengslet eller har samtykket i innlevering av pass etter straffeprosessloven 22 mai 1981 nr 25 kapittel 14;
når utreiseforbud følger av lov 26 juni 1992 om tvangsfullbyrdelse § 14-17 eller konkursloven 8 juni 1984 nr 58 § 102.
Pass kan nektes utstedt dersom søkeren ikke kan reise ut av riket fordi det følger av
dom, kjennelse eller annen lovhjemlet beslutning av offentlig myndighet som pålegger frihetsberøvelse;
innskrenkninger pålagt i henhold til straffeloven §§ 28 a – 28 c, § 39, §§ 53 og 54 eller straffeprosessloven § 69 tredje ledd;
annen lovhjemlet beslutning av offentlig myndighet som innebærer at utreise vil være ulovlig.
Også ellers kan pass nektes utstedt dersom
søkeren tidligere har forfalsket pass, brukt falsk pass, rettsstridig har overlatt pass til tredjemann eller på annen måte har misbrukt pass;
omstendighetene gir skjellig grunn til å tro at formålet med reisen er ulovlig virksomhet. Det samme gjelder dersom det er grunn til å tro at søkeren på grunn av sin vandel og omstendighetene forøvrig vil pådra det offentlige omkostninger;
søkeren er alvorlig sinnslidende eller psykisk utviklingshemmet og ikke er i stand til å ta vare på seg selv i utlandet.
Pass må ikke nektes uten at tungtveiende hensyn taler for det. Ved avgjørelsen skal det tas i betraktning hvilken betydning pass vil ha for søkeren. Etter annet ledd skal det vurderes om søkeren vil unndra seg iverksettelse av den lovhjemlede forpliktelse.
§ 6 Passets innhold, gyldighetstid og oppbevaring
Pass skal bare inneholde opplysninger om en enkelt person. Departementet kan likevel gi forskrifter etter § 4 annet ledd og om utstedelse av pass til organisert gruppe av reisende med felles reiseleder (fellespass).
Passet er gyldig i ti år etter utstedelsesdagen. Departementet kan gi forskrifter om begrenset eller forlenget gyldighetstid. Passet gjelder for alle land. Gyldighetsområdet kan likevel begrenses ved fellespass og i særlige tilfelle hvor vilkårene for passhindring er tilstede.
Passinnehaveren må ikke endre passets utseende. Det skal oppbevares på betryggende måte. Dersom det kommer bort, skal passinnehaveren straks gi melding til passmyndigheten.
§ 7 Innlevering
Passmyndigheten kan kreve pass innlevert dersom
vilkårene etter § 3 ikke er til stede;
det foreligger forhold som nevnt i § 5;
passets utseende eller innhold er endret;
passet er skadet, slitt eller dets opplysninger ikke lenger svarer til innehaverens utseende;
passet ikke oppbevares betryggende av passinnehaveren eller finnes i uvedkommendes besittelse.
Besitter av pass plikter å etterkomme krav om innlevering etter første ledd.
§ 8 Passregister
Det kan opprettes et sentralt passregister. Registeret kan inneholde opplysninger som er nødvendige for å gjennomføre denne lov.
Ved passmyndighet som ikke er tilknyttet det sentrale passregister, kan det føres tilsvarende register.
§ 9 Forskrifter
Departementet kan gi nærmere forskrifter til gjennomføring av denne lov, herunder om passets form og innhold.
§ 10 Ikrafttreden
Loven trer ikraft straks.
Forskrifter gitt i medhold av passinstruksen 4 april 1952 gjelder inntil videre så langt de passer til de blir endret eller opphevet i medhold av denne lov.
§ 11 Endring i andre lover
Med virkning fra lovens ikrafttredelse oppheves lov 17 desember 1982 nr 86 om rettsgebyr § 26.