2 Bakgrunnen for lovforslaget
Justisdepartementet sendte 28. september 1999 ut et høringsbrev om endringer i rettergangslovgivningen m.m. Høringsfristen var 6. desember 1999. Høringsbrevet omfattet ti forslag, hvorav to (endring av straffeprosessloven § 13 om forening av straffesaker og varadommer i sivile saker, forslag nr. 2 og 5 i høringsbrevet) allerede er fulgt opp ved lov 3. mars 2000 nr. 13. I denne proposisjonen tar departementet opp tre andre forslag fra høringsbrevet (forslag nr. 3, 4 og 7). De øvrige forslagene vil departementet komme tilbake til på et senere tidspunkt.
Adressater for denne høringen var:
Finansdepartementet
Kommunal- og regionaldepartementet
Utenriksdepartementet
Landbruksdepartementet
Sosial- og helsedepartementet
Fylkesmennene
Høyesterett
Lagmannsrettene
By- og herredsrettene
Riksadvokaten
Statsadvokatene
Oslo politidistrikt
Bergen politidistrikt
Trondheim politidistrikt
Asker og Bærum politidistrikt
Kristiansand politidistrikt
Bodø politidistrikt
Oslo kommune
Bergen kommune
Trondheim kommune
Kristiansand kommune
Stavanger kommune
Fredrikstad kommune
Hamar kommune
Tvedestrand kommune
Volda kommune
Narvik kommune
Den norske Dommerforening
Den Norske Advokatforening
Norges Juristforbund
Politiembetsmennenes Landsforbund
Norges Lensmannslag
Kommunenes Sentralforbund
Samarbeidsutvalget for forliksråd og hovedstevnevitner i byene
Forsvarergruppen av 1977
Bergen Forsvarerforening
Statens Eldreråd
Norsk Pensjonistforbund
Universitetet i Oslo, Det juridiske fakultet
Universitetet i Bergen, Juridisk fakultet
Universitetet i Tromsø, Det juridiske fakultet.
Følgende høringsinstanser har avgitt uttalelse om de spørsmål som denne proposisjonen tar opp:
Fylkesmannen i Nord-Trøndelag
Borgarting lagmannsrett
Agder lagmannsrett (som har oversendt synspunkter fra daværende førstelagmann Arne Christiansen og lagdommer Dag Bugge Nordén)
Frostating lagmannsrett
Oslo byrett
Fredrikstad byrett
Trondheim byrett
Asker og Bærum herredsrett
Indre Follo herredsrett
Nedre Romerike herredsrett
Heggen og Frøland sorenskriverembete
Senja sorenskriverembete
Nord-Troms herredsrett
Kristiansand byrett
Hadeland og Land sorenskriverembete
Indre Sogn sorenskriverembete
Nordfjord sorenskriverembete
Romsdal sorenskriverembete
Senja sorenskriverembete
Sorenskriveren i Solør
Sorenskriveren i Inderøy
Sorenskriveren i Namdal
Sorenskriveren i Halden
Sorenskriveren i Stjør- og Verdal
Trondheim byfogdembete
Riksadvokaten
Statsadvokatene i Hordaland
Troms og Finnmark statsadvokatembeter
Oslo statsadvokatembeter
Oslo politidistrikt
Kristiansand politidistrikt
Bergen politidistrikt
Bodø politidistrikt
Trondheim politidistrikt
Asker og Bærum politidistrikt
Den Norske Advokatforening
Politiembetsmennenes Landsforening
Prosjektet hurtigere straffesaksbehandling - arbeidsgruppe I og II
I tillegg har departementet innhentet opplysninger fra Oslo byrett om hvor stor andel av dommene som avsies med siktede til stede og hvor stor del av dommene som blir sendt politiet for forkynnelse. Departementet har videre innhentet informasjon fra Stevnevitnekontoret i Oslo om rutiner knyttet til forkynnelse av dommer. Det vil bli redegjort for dette materialet i pkt. 3.1 nedenfor.