2 Bakgrunnen for forslagene i proposisjonen
Ved høringsbrev 21. mars 2002 sendte Justisdepartementet på høring forslag om enkelte endringer i aksjeloven og allmennaksjeloven. Det ble også foreslått en endring i panteloven. Høringsbrevet behandlet for det første adgangen til å ha konsernkontoordninger i konserner med utenlandsk morselskap, jf. aksjeloven og allmennaksjeloven § 8-7, jf. § 1-4. For det annet behandlet høringsbrevet regelen i allmennaksjeloven § 13-24 om fusjon mellom morselskap og heleid datterselskap, og kravet der om plikt til å sende ut de fusjonerende selskapenes årsregnskap, årsberetning og revisjonsberetning for de tre siste regnskapsår til samtlige aksjeeiere. Det ble også foreslått å oppheve aksjeloven og allmennaksjeloven § 13-1 annet ledd om omdanning hvis et selskap skal endre selskapsform i forbindelse med en fusjon. Videre behandlet høringsbrevet kravet om redegjørelse for fusjonsplanen etter aksjeloven § 13-10, og det ble reist spørsmål om regelen bør endres slik at den får en tilsvarende utforming som bestemmelsen i allmennaksjeloven § 13-10. Dessuten ble det foreslått et nytt annet ledd i allmennaksjeloven § 4-7 om pantsettelse av aksjer, og det ble foreslått å rette en inkurie i panteloven § 1-6.
Høringsbrevet ble sendt til følgende adressater:
Arbeids- og administrasjonsdepartementet
Finansdepartementet
Nærings- og handelsdepartementet
Brønnøysundregistrene
Kredittilsynet
Norges Bank
Regjeringsadvokaten
Riksrevisjonen
Statistisk sentralbyrå
ØKOKRIM
Akademikerne
Akademikernes Fellesorganisasjon
Aksjesparerforeningen i Norge
Arbeidsgiverforeningen for Skip og Offshorefartøyer
Den Norske Advokatforening
Den norske Revisorforening
Det norske Veritas
Eiendomsmeglerforetakenes Forening
Finansnæringens Hovedorganisasjon
Handels- og Servicenæringens Hovedorganisasjon
Kommunenes Sentralforbund
Landsorganisasjonen i Norge
Maskinentreprenørenes Forbund
Norges Autoriserte Regnskapsføreres forening
Norges Fondsmeglerforbund
Norges Juristforbund
Norges Kreditorforbund
Norges Lastebileier-Forbund
Norges Rederiforbund
Norske Finansanalytikeres Forening
Norske Forsikringsmegleres Forening
Norske Inkassobyråers Forening
Norske Regnskapsøkonomers forening
Norske Sivilingeniørers Forening
Norske Siviløkonomers Forening
Norsk Investorforum
Næringslivets Hovedorganisasjon
Oslo Børs
Sparebankforeningen i Norge
Verdipapirfondenes Forening
Verdipapirsentralen
Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund
Høringsfristen ble satt til 10. mai 2002. Følgende instanser avga realitetsuttalelse:
Finansdepartementet
Nærings- og handelsdepartementet
Brønnøysundregistrene
Kredittilsynet
Statistisk sentralbyrå
Den Norske Advokatforening
Den norske Revisorforening
Finansnæringens Hovedorganisasjon
Norges Autoriserte Regnskapsføreres forening
Norges Fondsmeglerforbund
Norske Sivilingeniørers Forening
Næringslivets Hovedorganisasjon
Sparebankforeningen i Norge
Følgende instanser uttalte at de ikke hadde merknader, eller at de ikke ville avgi uttalelse om saken:
Arbeids- og administrasjonsdepartementet
Norges Bank
Regjeringsadvokaten
Eiendomsmeglerforetakenes Forening
Handels- og Servicenæringens Hovedorganisasjon
Maskinentreprenørenes Forbund
Norges Juristforbund
Kommunenes Sentralforbund, Finansdepartementetog Norges Autoriserte Regnskapsføreres Foreninggir uttrykk for generell støtte til forslagene. De to sistnevnte har i tillegg merknader til enkelte av forslagene, som er nærmere omtalt nedenfor.