1 Innledning

Sosialdepartementet legger med dette fram forslag til endringer i folketrygdloven kapittel 3.

Forslaget går ut på at folketrygdens grunnpensjon økes for gifte og visse grupper samboende pensjonister, det vil si for de grupper som i dag har grunnpensjon lik 75 prosent av grunnbeløpet. Endringen gjelder gifte og samboende pensjonister som har pensjon fra folketrygden eller avtalefestet pensjon (AFP).

Under behandlingen av statsbudsjettet for 2003 ble det høsten 2002 inngått avtale mellom Fremskrittspartiet og regjeringspartiene. Det heter i avtalen at «Grunnpensjon for gifte og samboende pensjonister trappes opp til 1,7 G innen 2005. Slik at den i 2003 settes til 1,6 G. I 2004 til 1,65 G og i 2005 til 1,7 G.» Den foreslåtte økningen er en lovteknisk oppfølging av avtalen og innebærer at grunnpensjonen settes opp fra 75 prosent til 80 prosent av grunnbeløpet fra 1. mai 2003.

Et pensjonistektepar vil med virkning fra 1. mai 2003 etter dette få en sammenlagt pensjonsøkning på 10 prosent av folketrygdens grunnbeløp (G), hvilket med dagens grunnbeløp vil utgjøre 5 417 kroner per år. Beløpet vil bli noe større som følge av forventet økning av grunnbeløpet fra mai 2003. Økningen vil bli etterbetalt samtidig med den vanlige pensjonsøkningen fra mai.

Dagens beløpsgrenser for inntektsprøving av folketrygdens forsørgingstillegg til alders- og uførepensjonister som er knyttet til minstepensjon for henholdsvis ektepar og enslige, vil ikke bli økt som følge av den foreliggende økningen av grunnpensjonen. Det foreslås derfor en lovteknisk tilpassing som opprettholder dagens beløpsgrenser.

Samordningsfradraget er i dag tilpasset satsen for lav grunnpensjon (0,75 G). Departementet foreslår at samordningsfradraget ikke endres i takt med økningen i satsen for lav grunnpensjon. Det innebærer at også gifte og samboende pensjonister med offentlig og samordningspliktig tjenestepensjon vil få fordel av økningen i folketrygdens grunnpensjon.