2 Bakgrunnen for lovforslaget
I samarbeid med Oslo Børs og Økokrim foretok Kredittilsynet i 1999 en gjennomgang av arbeidsmetoder og rammebetingelser, herunder lovbestemmelser innen området ulovlig innsidehandel. I brev 31. august 1999 til Kredittilsynet forutsatte Finansdepartementet oversendelse av forslag til endringer i relevante bestemmelser i verdipapirhandelloven.
I brev 21. januar 2000 oversendte Kredittilsynet et høringsnotat om «forslag til begrenset revisjon av verdipapirhandelloven - tiltak mot ulovlig innsidehandel mv». Kredittilsynet har i samarbeidet med Oslo Børs og Økokrim vurdert en rekke sider av dagens praksis og regelverk, og foreslår flere endringer i lovreguleringen.
I brev 7. februar 2000 fikk departementet oversendt et høringsnotat fra Oslo Børs om «forslag til endring av børsforskriften §§ 5-1 og 10-7 - tiltak mot ulovlig innsidehandel mv.».
Notatene ble sendt på høring ved Finansdepartementets brev 21. februar 2000. Høringsfristen var 31. mai 2000.
Følgende høringsinstanser har hatt merknader til Kredittilsynets utredning og/eller Oslo Børs forskriftsendring:
Finansnæringens Hovedorganisasjon og Sparebankforeningen i Norge
Justis- og politidepartementet
Kredittilsynet
Landslaget for Regnskapskonsulenter
Landsorganisasjonen i Norge
Norges Bank
Norges Fondsmeglerforbund
Norsk Oppgjørssentral
Norske Finansanalytikeres Forening
Næringslivets Hovedorganisasjon
Olje- og energidepartementet
Oslo Børs
Riksadvokaten
Skattebetalerforeningen
Verdipapirfondenes Forening
Økokrim
Følgende høringsinstanser har ikke hatt merknader til høringsnotatene:
Akademikerne
Akademikernes Fellesorganisasjon
Aksjesparerforeningen i Norge
AktuarKonsulenters Forum
Arbeidsgiverforeningen for Skip og Offshorefartøyer
Arbeids- og administrasjonsdepartementet
Banklovkommisjonen
Barne- familiedepartementet
Brønnøysundregistrene
Datatilsynet
De selvstendige kommunale pensjonskasser
Den norske Advokatforening
Den Norske Aktuarforening
Den norske Revisorforening
Det juridiske Fakultet, Universitetet i Bergen
Det juridiske Fakultet, Universitetet i Oslo
Det juridiske Fakultet, Universitetet i Tromsø
Finansforbundet
Finansieringsselskapenes forening
Fiskeridepartementet
Folketrygdfondet
Forbrukerombudet
Forbrukerrådet
Forsvarsdepartementet
Handels- og Servicenæringenes Hovedorganisasjon
Handelsbanken Liv
Handelshøyskolen BI
Kirke-, utdannings- og forskningsdepartementet
Kommunal- og regionaldepartementet
Kommunenes Sentralforbund
Konkurransetilsynet
Kulturdepartementet
Landbruksdepartementet
Likestillingsombudet
Miljøverndepartementet
Nord Pool ASA
Norges Autoriserte Regnskapsføreres Forening
Norges Eiendomsmeglerforbund
Norges Handelshøyskole
Norges Juristforbund
Norges Kommunerevisorforening
Norges Kooperative Landsforening
Norges Rederiforbund
Norges Skatterevisorers Landsforening
Norsk Bedriftsforbund
Norsk Investorforum
Norsk Tillitsmann AS
Norske Assurandørers Forbund
Norske Boligbyggelags Landsforbund
Norske Finansmegleres Forening
Norske Forsikringsmegleres Forening
Norske Kredittopplysningsbyråers Forening
Norske Pensjonskassers Forening
Norske Siviløkonomers Forening
Nærings- og handelsdepartementet
Regjeringsadvokaten
Regnskapsrådet
Riksrevisjonen
Samferdselsdepartementet
Skattedirektoratet
Skatterevisorenes Forening
Sosial- og helsedepartementet
Statistisk Sentralbyrå
Stortingets ombudsmann for forvaltningen
Verdipapirsentralen
Utenriksdepartementet
I brev 11. september 2000 til Finansdepartementet har Kredittilsynet foreslått enkelte endringer i reglene i verdipapirhandelloven kapittel 2a om adgangen for ansatte mv. i visse foretak til å foreta egenhandel. Dette forslaget er nærmere behandlet i kapittel 13. De foreslåtte endringer i disse reglene representerer etter departementets syn ingen vesentlige endringer av gjeldende regelverk, og departementet har av den grunn lagt til grunn at det ikke har vært nødvendig med høring.