Neste kapittel
Forrige kapittel

2 Bakgrunnen for lovforslaget

Stortinget har i enstemmig anmodningsvedtak bedt regjeringen foreta en helhetlig gjennomgang av vergemålsordningen og legge frem forslag til lovendringer som styrker og forbedrer den, jf. Vedtak nr. 848 (2020–2021), Innst. 285 S (2020–2021) og Dokument 8:77 S (2020–2021). Forslaget i proposisjonen her fremmes som en del av den helhetlige gjennomgangen av vergemålsordningen som Stortinget har bedt om.

De første lovendringene som følge av gjennomgangen ble vedtatt av Stortinget i endringslov 31. mars 2023 nr. 5, jf. Lovvedtak 44 (2022–2023), Innst. 219 L (2022–2023) og Prop. 141 L (2021–2022), og trådte i kraft 1. april 2023, jf. kongelig resolusjon 31. mars 2023 nr. 445. Formålet med endringene var først og fremst å tydeliggjøre reglene om selvbestemmelse og at et ordinært vergemål er et frivillig støttetiltak, se vergemålsloven § 20 annet ledd om opprettelse av frivillig vergemål og § 33 andre ledd om vergens plikt til å gi støtte i tråd med personens ønsker.

I høringsnotat 18. november 2024 Endringar i verjemålslova mv. – verja som rådgjevar og representant (saksnr. 24/7417) foreslo Justis- og beredskapsdepartementet ytterligere endringer i vergemålsloven. Formålet er blant annet å modernisere terminologien i loven, tydeliggjøre retten til selvbestemmelse og tydeliggjøre skillet mellom alminnelige (frivillige) vergemål og saker om begrensninger av rettslig handleevne.

Departementet har tidligere hatt på høring forslag om å endre reglene om godtgjøring til verger, se høringsnotat 12. juni 2020 (saksnummer 20/2965). Flere statsforvaltere pekte i denne høringen på behovet for å kunne gjøre unntak fra hovedregelen om dekning av godtgjøring til vergen etter en rimelighetsvurdering. Noen statsforvaltere foreslo at staten dekker godtgjøring og utgifter til oppnevnte verger for alle mindreårige, alternativt at det åpnes for unntak fra hovedregelen om egenbetaling etter en rimelighetsvurdering.

I høringsnotat 16. september 2024 Forslag til endringer i vergemålsloven og vergemålsforskriften – ny modell for godtgjøring til verger mv. (saksnr. 24/5721), foreslo Justis- og beredskapsdepartementet endringer i vergemålsloven og vergemålsforskriften, denne gangen med en noe annen innretning på forslaget enn i 2020-høringen.

Høringsnotatet ble sendt på høring til disse instansene:

  • Alle departementene

  • Høyesterett

  • Lagmannsrettene

  • Tingrettene

  • Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet

  • Barneombudet

  • Bioteknologirådet

  • Digitaliseringsdirektoratet

  • Domstolsadministrasjonen

  • Helsedirektoratet

  • Likestillings- og diskrimineringsombudet

  • Longyearbyen lokalstyre

  • Lotteri- og stiftelsestilsynet

  • Nasjonalt kompetansesenter for aldring og helse

  • Norges institusjon for menneskerettigheter (NIM)

  • Pasient- og brukerombudene

  • Regjeringsadvokaten

  • Riksadvokaten

  • Sametinget

  • Sekretariatet for konfliktrådene

  • Senteret for et aldersvennlig Norge

  • Sivilombudet

  • Skattedirektoratet

  • Statens helsetilsyn

  • Statens sivilrettsforvaltning

  • Statsadvokatene

  • Statsforvalterne

  • Støttesentrene for kriminalutsatte

  • Sysselmesteren på Svalbard

  • Advokatforeningen

  • Autismeforeningen i Norge

  • Borgerrettighetsstiftelsen Stopp Diskrimineringen

  • Den Norske Dommerforening

  • Den norske legeforening

  • Finans Norge

  • Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon

  • Gjeldsoffer-Alliansen

  • Handikappede barns foreldreforening

  • Human Rights Alert – Norway (HRA-N)

  • Juridisk rådgivning for kvinner

  • Juristforbundet

  • Juss-Buss

  • Jussformidlingen i Bergen

  • Jusshjelpa i Nord-Norge

  • Kirkerådet

  • Landsforbundet for utviklingshemmede og pårørende

  • Landsforeningen for pårørende innen psykisk helse

  • Landsforeningen We Shall Overcome (WSO)

  • Landsrådet for Norges barne- og ungdomsorganisasjoner

  • Mental helse

  • Nasjonalforeningen for folkehelsen

  • Norges handikapforbund

  • Norges Kvinne- og Familieforbund

  • Norges Røde Kors

  • Norsk barne- og ungdomspsykiatrisk forening

  • Norsk Folkehjelp

  • Norsk Forbund for Utviklingshemmede (NFU)

  • Norsk psykiatrisk forening

  • Norsk psykologforening

  • Pensjonistforbundet

  • Profesjonelle Vergers Interesseorganisasjon (PVI)

  • Redd Barna

  • Rettspolitisk forening

  • Rådet for psykisk helse

  • Samarbeidsforumet av funksjonshemmedes organisasjoner

  • Samarbeidsutvalget for forliksråd og namsmenn

  • Senior Norge

  • Stiftelsen barnas rettigheter

  • Stiftelsen SOR

  • ULOBA

  • Universitetet i Bergen, Det juridiske fakultet

  • Universitetet i Oslo, Det juridiske fakultet

  • Universitetet i Tromsø, Det juridiske fakultet

Departementet mottok uttalelse med realitetsmerknad fra 28 instanser og personer:

  • Statens sivilrettsforvaltning

  • Statsforvalteren i Innlandet

  • Statsforvalteren i Nordland

  • Statsforvalteren i Rogaland

  • Statsforvalteren i Troms og Finnmark

  • Statsforvalteren i Trøndelag

  • Statsforvalteren i Vestfold og Telemark

  • Statsforvalteren i Vestland

  • Statsforvalteren i Østfold, Buskerud, Oslo og Akershus

  • Stiftelsestilsynet

  • Sysselmesteren på Svalbard

  • Foreningen vergeservice

  • Funksjonshemmedes fellesorganisasjon

  • Landsforeningen We Shall Overcome (WSO)

  • Nasjonalforeningen for folkehelsen

  • Norsk Forbund for Utviklingshemmede (NFU)

  • Personskadeforbundet LTN

  • Profesjonelle Vergers Interesseorganisasjon (PVI)

  • Paul Caspari Rådgivning og Vergeforvaltning

  • Senior Norge

  • Servex Bpm AS

  • Gunhild-Juliane Kåsene

  • Inger Håkestad

  • Marius Storvik

  • Merete Evenseth

  • Morten Jørstad

  • Svein Helge Løvland

  • Tor-Even Heltorp

  • Anonym

Neste kapittel
Forrige kapittel