8 Merknader til bestemmelsen
Til § 14 a
Bestemmelsen i § 14 a i dyrevelferdsloven er ny. Bestemmelsen rammer ulike former for befatning med fremstillinger av seksuelle overgrep mot dyr, samt det å overvære en fremvisning av seksuelle overgrep mot dyr. Bestemmelsen er teknologinøytral, og rammer både fremvisninger og fremstillinger av reelle seksuelle overgrep mot dyr, og fremvisninger og fremstillinger av fiktive seksuelle overgrep mot dyr, eksempelvis fremstilt ved hjelp av kunstig intelligens. Med seksuelle overgrep mot dyr menes handlinger som nevnt i dyrevelferdsloven § 14 bokstav c, altså å ha seksuell omgang med eller foreta seksuelle handlinger med dyr.
Første ledd bokstav a rammer den som produserer fremstilling av seksuell omgang med dyr eller seksuelle handlinger med dyr. Som «fremstilling» regnes blant annet fotografier og videoopptak, men det omfatter også tegninger og tekst, eksempelvis beskrivelser som er del av en nettprat («chat»). Fremstilling av seksuelle overgrep omfatter alle former for fremstilling av seksuelle krenkelser av dyr og seksuelle handlinger med dyr, jf. dyrevelferdsloven § 14 bokstav c.
Uttrykket «produksjon» omfatter blant annet det å lage et videoopptak, sammenstilling av bilder, utforming av tekst og andre måter å skape den aktuelle typen «fremstilling» på.
Første ledd bokstav b rammer den som tilbyr, overlater til en annen, gjør tilgjengelig eller på annen måte søker å utbre fremstilling av seksuelle overgrep mot dyr. De fleste former for spredning av slikt materiale omfattes, uavhengig av hvor mange det sendes til, og uavhengig av om det mottas vederlag. Alternativene «tilbyr» og «gjør tilgjengelig» foreslås tatt inn for å beskytte dyr mot seksuelt misbruk, siden det å tilby og å gjøre tilgjengelig indirekte vil kunne føre til flere konkrete overgrep mot dyr. «Gjør tilgjengelig» kan for eksempel ramme den som legger ut fremstilling av seksuelle overgrep mot dyr på internett eller samlinger av pekere på internett til sider med slikt materiale.
Første ledd bokstav c rammer den som anskaffer, innfører eller besitter fremstilling av seksuelle overgrep mot dyr. Bestemmelsen rammer også den som skaffer seg tilgang til slikt materiale. «Besitter» rammer den som har overgrepsmateriale under sin kontroll.
Første ledd bokstav d rammer den som overværer en fremvisning av seksuelle overgrep mot dyr. Med fremvisning forstås særlig «live» fremvisninger av seksuell omgang eller handling med dyr. Bestemmelsen rammer også den som får slike fremvisninger direkte overført gjennom elektronisk kommunikasjon. For at noe skal regnes som fremvisning i bestemmelsens forstand, må den være ment for et publikum utover den som selv organiserer eller tilrettelegger for fremvisningen. Etter omstendighetene kan overværelse av fremvisning av seksuelle overgrep mot dyr rammes som medvirkning til overtredelse av bestemmelsen som rammer selve overgrepet mot dyret, jf. dyrevelferdsloven § 14 bokstav c.
Unntak fra bestemmelsen fremgår av andre ledd. Bestemmelsen rammer ikke fremvisninger eller fremstillinger som må anses forsvarlige ut fra et kunstnerisk, vitenskapelig, informativt eller lignende formål. Eksempelvis er bestemmelsen ikke ment å ramme fremvisning eller fremstilling av handlinger som utføres av veterinærmedisinske grunner, herunder i forbindelse med avl og reproduksjon eller andre lignende berettigede grunner.
Uttrykkene som benyttes i bokstavene a til c er ment å ha samme innhold som straffeloven § 311. Den nye bestemmelsen i dyrevelferdsloven § 14 a rammer imidlertid ikke fremstillinger som seksualiserer dyr.
Første ledd bokstav d i dyrevelferdsloven § 14 a, rammer fremvisning av overgrep mot dyr. Uttrykkene som benyttes i bokstav d er ment å ha samme innhold som straffeloven § 310 om fremvisning av overgrep mot barn eller fremvisning som seksualiserer barn. Den nye bestemmelsen i dyrevelferdsloven § 14 a første ledd bokstav d rammer imidlertid ikke fremvisning som seksualiserer dyr.
Brudd på bestemmelsene vil straffes i henhold til dyrevelferdsloven § 37 og vil derved ramme forsettlige og grovt uaktsomme brudd på bestemmelsen. I og med at skyldkravet i dyrevelferdsloven § 37 om straff er forsett eller grov uaktsomhet, vil rekkevidden av straffansvaret begrenses, slik at den ikke eksempelvis vil ramme den som ikke aktivt sletter overgrepsmateriale mottatt per e-post, melding eller lignende, dersom mottakeren ikke har oppdaget dette. Formålet med den foreslåtte bestemmelsen er å ramme dem som bevisst og med vitende og vilje bryter forbudet, eller dem som sterkt klanderverdig bryter forbudet. Det at tilgangen til materialet har skjedd mot vederlag eller har skjedd planmessig eller systematisk, kan være eksempler på momenter som kan peke i retning av at tilgang til materialet har skjedd med forsett.
Straff for brudd på dyrevelferdsloven er bøter eller fengsel inntil 1 år eller begge deler, jf. dyrevelferdsloven § 37 første ledd.
Grov overtredelse straffes med fengsel inntil 3 år, jf. § 37 andre ledd. Ved vurdering av om overtredelsen er grov, skal det særlig legges vekt på overtredelsens omfang og virkninger, og graden av utvist skyld.