2 Bakgrunnen for lovforslaget
2.1 Tvistelovsreformen og tvistelovevalueringen
Tvisteloven trådte i kraft 1. januar 2008 og erstattet tvistemålsloven fra 1915. Formålet med innføringen av loven var særlig en mer effektiv rettspleie som gir raskere, billigere og riktigere tvisteløsning for partene. Loven la opp til en kulturendring blant dommere og advokater ved blant annet økt dommerstyring, et gjennomgående proporsjonalitetsprinsipp – det vil si at saksbehandlingen og sakskostnadene skal stå i et rimelig forhold til sakens betydning – og en mer konsentrert behandling av sakene.
Under behandlingen i Stortinget ble det påpekt at endringene som tvisteloven la grunnlaget for, ikke ville inntre kun ved vedtakelsen av loven, og at resultatene av reformen ville vises over noe tid. Stortinget besluttet å be regjeringen om å evaluere tvisteloven i løpet av tre år etter lovens ikrafttredelse, jf. Innst. O. nr. 110 (2004–2005) Innstilling fra justiskomiteen om lov om mekling og rettergang i sivile tvister (tvisteloven) side 8.
I ikrafttredelsesproposisjonen til tvisteloven ble det skissert et opplegg for evalueringen, se Ot.prp. nr. 74 (2005–2006) Om lov om endringer i tvisteloven (endringer i straffeprosessloven og andre lover) punkt 4.3 side 44–47. Det ble oppgitt såkalte samfunnsmål og måltall som skulle være gjenstand for evaluering. Samfunnsmålene var lavere kostnader for partene, redusert behov for søksmål, raskere prosess, at den materielle retten slår gjennom, en rettferdig og tillitsskapende domstolsbehandling, senket domsterskel når det er behov, og en mer effektiv domstolsbehandling.
En rapport fra arbeidet med evalueringen ble avgitt 4. juni 2013 («Evaluering av tvisteloven»). I evalueringsrapporten ble det konkludert med at tilgangen til domstolen var blitt bedret ved innføringen av tvisteloven, gjennom en reduksjon av sakskostnadene i tingrettene og innføring av småkravprosessen. Også kvaliteten i saksbehandlingen var bedret, ved at sakene etter tvisteloven var bedre forberedt og belyst, samtidig som prosessen opplevdes som ryddigere. Prosessen var også blitt mer effektiv, og dommerne styrte sakene mer aktivt enn før – selv om antallet rettsmøtetimer ikke var redusert i henhold til målsettingen. Ettersom loven tilsikter en forholdsvis omfattende kulturendring i behandlingen av sivile saker, ble det lagt til grunn at enkelte mål ville trenge noe mer tid for å kunne nås.
2.2 Høringsnotat 12. juli 2018
Som oppfølging av tvistelovevalueringen og senere innspill fra sentrale aktører sendte Justis- og beredskapsdepartementet 12. juli 2018 på høring en rekke forslag til endringer i tvisteloven, med høringsfrist 20. oktober 2018. Enkelte av forslagene er fulgt opp med lovendringer, jf. lov 17. april 2020 nr. 26 om endringer i tvisteloven (verdigrensene). Høringsnotatet ble sendt til følgende høringsinstanser:
Departementene
Høyesterett
Lagmannsrettene
Tingrettene
Forliksrådene
Arbeidsretten
Jordskifterettene
Utmarksdomstolen for Finnmark
Advokatbevillingsnemnden
Barneombudet
Brønnøysundregistrene
Datatilsynet
Kripos
Direktoratet for forvaltning og IKT
Disiplinærnemnda for advokater
Domstoladministrasjonen
Erstatningsnemnda for voldsofre
Finansklagenemnda
Finanstilsynet
Finnmarkskommisjonen
Folkehelseinstituttet
Forbrukerklageutvalget
Forbrukerrådet
Forbrukertilsynet
Fylkesmennene
Fylkesnemndene for barnevern og sosiale saker
Generaladvokaten
Helsedirektoratet
Innovasjon Norge
Innstillingsrådet for dommere
Kommisjonen for gjenopptakelse av straffesaker
Konkurransetilsynet
Kontoret for voldsoffererstatning
Krigsadvokatene for Nord-Norge
Krigsadvokatene for Sør-Norge
Likestillings- og diskrimineringsombudet
Medietilsynet
Miljødirektoratet
Nasjonal kommunikasjonsmyndighet
Norges Bank
Norges forskningsråd
Norges institusjon for menneskerettigheter
Patentstyret
Politidirektoratet
Politidistriktene
Politiets sikkerhetstjeneste
Regjeringsadvokaten
Riksadvokaten
Sametinget
Sekretariatet for konfliktrådene
Spesialenheten for politisaker
Statens helsetilsyn
Statens Innkrevingssentral
Statens lånekasse for utdanning
Statens sivilrettsforvaltning
Statsadvokatene
Stortingets ombudsmann for Forsvaret
Stortingets ombudsmann for forvaltningen
Stortingets utvalg for rettferdsvederlag
Tilsynsrådet for advokatvirksomhet
Tilsynsutvalget for dommere
Tolldirektoratet
Trygderetten
Utlendingsdirektoratet
Utlendingsnemnda
Økokrim
Fylkeskommunene
Kommunene
Longyearbyen lokalstyre
Akademikerne
Aksjonærforeningen
Amnesty International Norge
Assuranceforeningen Skuld
Debitorforeningen
Den Internasjonale Juristkommisjon – Norsk Avdeling
Den Norske Advokatforening
Den norske Dommerforening
Den norske Helsingforskomité
Den norske legeforening
Den norske Revisorforening
Det norske menneskerettighetshuset
Det Norske Nobelinstitutt
Dommerfullmektigforeningen
Finans Norge
Finansforbundet
Finansieringsselskapenes Forening
Flyktninghjelpen
Folk og forsvar
Forsikringsklagenemnda
Forskerforbundet
Forsvarergruppen av 1977
Forsvarets forskningsinstitutt
Forsvarets høgskole
Framtiden i våre hender
Fritt ord
Gard Services AS
Gatejuristen
Gjeldsoffer-alliansen
Greenpeace Norge
Hovedorganisasjonen Virke
Husbanken
Den Internasjonale Juristkommisjon – Norsk Avdeling
InkassoPartner AS
Institutt for Forsvarsstudier
Institutt for fredsforskning
Institutt for kriminologi og rettssosiologi ved Universitetet i Oslo
Islamsk Råd Norge
Juridisk rådgivning for kvinner
Jussbuss
Jussformidlingen
Jusshjelpa i Midt-Norge
Jusshjelpa i Nord-Norge
Kirkerådet
Kommunalbanken AS
Kommunesektorens organisasjon (KS)
Kompetansesenter for kriminalitetsforebygging
Kreditorforeningen
KUN – senter for kunnskap og likestilling
Kvinnefronten i Norge
Kvinnegruppa Ottar
Landsforeningen for voldsofre
Landsforeningen uventet barnedød
Landsorganisasjonen i Norge (LO)
Leger Uten Grenser
Lindorff AS
Markedsforbundet
Miljøstiftelsen Bellona
MOT
Naturvernforbundet
NHO – Sjøfart
Nordisk skibsrederforening
Norges Bilbransjeforbund
Norges Eiendomsmeglerforbund
Norges Handelshøyskole
Norges Huseierforbund
Norges Juristforbund
Norges kemner- og kommuneøkonomers forbund
Norges Kreditorforbund
Norges Kvinne- og familieforbund
Norges Naturvernforbund
Norges Offisersforbund
Norges Rederiforbund
Norges Røde Kors
Norsk barne- og ungdomspsykiatrisk forening
Norsk journalistlag
Norsk Kvinnesaksforening
Norsk militærjuridisk forening
Norsk Presseforbund
Norsk psykologforening
Norsk Redaktørforening
Norsk rikskringkasting AS
Norsk senter for menneskerettigheter
Norsk sykepleierforbund
Norsk telegrambyrå
Norsk Tjenestemannslag
Norsk Tollerforbund
Norsk Utenrikspolitisk Institutt
Norske Boligbyggelags Landsforbund
Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO)
OBOS
Politiets Fellesforbund
Politijuristene
Posten Norge AS
Pressens Faglige Utvalg
Pressens offentlighetsutvalg
Raftostiftelsen
Regelrådet
Rettspolitisk forening
Samarbeidsutvalget for forliksråd og namsmenn
Selvhjelp for innvandrere og flyktninger
Senter for rettsinformatikk ved Universitetet i Oslo
Senter for tverrfaglig kjønnsforskning ved Universitetet i Bergen
Sparebankforeningen i Norge
Statsadvokatenes forening
Statstjenestemannsforbundet
Stine Sofies Stiftelse
Straffedes organisasjon i Norge
Støttesenter for fornærmede i straffesaker
Støttesenter mot incest og seksuelle overgrep i Oslo og Tromsø
Teknisk-naturvitenskapelig forening
Tomtefesterforbundet
Transparency International Norge
Transportbrukernes fellesorganisasjon
TV 2 AS
Verdipapirfondenes forening
Verdipapirforetakenes Forbund
Verdipapirsentralen
Virke Inkasso
Voksne for barn
Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund (YS)
Handelshøyskolen BI
Høgskulen i Volda
Høyskolen Kristiania
NLA Mediehøgskolen Gimlekollen
Nord universitet
Norges miljø- og biovitenskapelige universitet
Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet
OsloMet Storbyuniversitet
Politihøgskolen
Samisk høgskole
Universitetet i Agder
Universitetet i Bergen
Universitetet i Oslo
Universitetet i Stavanger
UiT – Norges arktiske universitet
Departementet har mottatt uttalelse med kommentarer til forslagene i høringsnotatet fra følgende høringsinstanser:
Landbruks- og matdepartementet
Høyesterett
Agder lagmannsrett
Borgarting lagmannsrett
Eidsivating lagmannsrett
Frostating lagmannsrett
Gulating lagmannsrett
Hålogaland lagmannsrett
Asker og Bærum tingrett
Bergen tingrett
Drammen tingrett
Gjøvik tingrett
Kongsberg og Eiker tingrett
Kristiansand tingrett
Oslo byfogdembete
Oslo tingrett
Sør-Trøndelag tingrett
Jordskifterettene i Sogn og Fjordane
Jordskifterettene Lista, Marnar, Aust-Agder, Øvre Telemark, Nedre Telemark og Vestfold
Forliksrådene i Sandnes, Sola, Randaberg og Ryfylkeøyane
Stavanger forliksråd
Trondheim forliksråd
Domstoladministrasjonen
Forbrukerrådet
Forbrukertilsynet
Namsfogden i Bergen
Oslo politidistrikt
Politidirektoratet
Regelrådet
Regjeringsadvokaten
Statens sivilrettsforvaltning
Sør-Vest politidistrikt
Utlendingsdirektoratet
Utlendingsnemnda
Øst politidistrikt
Kommuneadvokaten i Trondheim
Kommuneadvokaten i Oslo
Det juridiske fakultet ved Universitetet i Oslo
Advokatfirmaet Elden DA
Advokatfirmaet Schjødt AS
Asgeir M. Remø
Den Norske Advokatforening
Den norske Dommerforening
Finans Norge
Halldor Havsgård
Hovedorganisasjonen Virke
Jussbuss
Jussformidlingen
Kommunesektorens organisasjon (KS)
Landsorganisasjonen i Norge (LO)
Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO)
Norges Juristforbund
Norges Politilederlag
Norges Rederiforbund
Norsk Sykepleierforbund
Rettspolitisk forening
Steinar Stenvaag
Strandberg, Fredriksen og Øyen
Virke Inkasso
Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund (YS)
Følgende instanser har uttalt at de ikke har merknader til høringsnotatet eller ikke finner grunn til å avgi høringsuttalelse:
Forsvarsdepartementet
Helse- og omsorgsdepartementet
Klima- og miljødepartementet
Kunnskapsdepartementet
Samferdselsdepartementet
Utenriksdepartementet
Brønnøysundregistrene
Disiplinærnemnden
Norges Bank
Politiets sikkerhetstjeneste
Riksadvokaten
Tilsynsrådet for advokatvirksomhet
Tilsynsutvalget for dommere
BoligMentoren
Kommunalbanken AS
Stine Sofies Stiftelse
2.3 Høringsnotat 7. oktober 2020
Justis- og beredskapsdepartementet sendte 7. oktober 2020 på høring forslag til endringer i tvisteloven mv., med høringsfrist 4. januar 2021. Et av forslagene er fulgt opp med lovendring, jf. lov 17. juni 2022 nr. 58 om endringer i straffeprosessloven og tvisteloven mv. (fjernmøter og fjernavhør i domstolene mv.). Høringsnotatet ble sendt til følgende høringsinstanser:
Departementene
Høyesterett
Lagmannsrettene
Tingrettene
Forliksrådene
Arbeidsretten
Jordskifterettene
Utmarksdomstolen for Finnmark
Advokatbevillingsnemnden
Barneombudet
Brønnøysundregistrene
Datatilsynet
Digitaliseringsdirektoratet
Disiplinærnemnda for advokater
Domstoladministrasjonen
Erstatningsnemnda for voldsofre
Finansklagenemnda
Finanstilsynet
Finnmarkskommisjonen
Folkehelseinstituttet
Forbrukerklageutvalget
Forbrukerrådet
Forbrukertilsynet
Fylkesmennene
Fylkesnemndene for barnevern og sosiale saker
Generaladvokaten
Helsedirektoratet
Innovasjon Norge
Innstillingsrådet for dommere
Kommisjonen for gjenopptakelse av straffesaker
Konkurransetilsynet
Kontoret for voldsoffererstatning
Kripos
Likestillings- og diskrimineringsombudet
Medietilsynet
Miljødirektoratet
Nasjonal kommunikasjonsmyndighet
Norges Bank
Norges forskningsråd
Norges institusjon for menneskerettigheter
Patentstyret
Politidirektoratet
Politidistriktene
Politiets sikkerhetstjeneste
Regjeringsadvokaten
Riksadvokaten
Sametinget
Sekretariatet for konfliktrådene
Spesialenheten for politisaker
Statens helsetilsyn
Statens Innkrevingssentral
Statens lånekasse for utdanning
Statens sivilrettsforvaltning
Statsadvokatene
Stortingets ombudsmann for Forsvaret
Stortingets ombudsmann for forvaltningen
Stortingets utvalg for rettferdsvederlag
Tilsynsrådet for advokatvirksomhet
Tilsynsutvalget for dommere
Tolldirektoratet
Trygderetten
Utlendingsdirektoratet
Utlendingsnemnda
Økokrim
Fylkeskommunene
Kommunene
Longyearbyen lokalstyre
Akademikerne
Aksjonærforeningen
Amnesty International Norge
Assuranceforeningen Skuld
Debitorforeningen
Den Internasjonale Juristkommisjon – Norsk Avdeling
Den Norske Advokatforening
Den norske Dommerforening
Den norske Helsingforskomité
Den norske legeforening
Den norske Revisorforening
Det Norske Nobelinstitutt
Dommerfullmektigforeningen
Finans Norge
Finansforbundet
Finansieringsselskapenes Forening
Flyktninghjelpen
Folk og forsvar
Forskerforbundet
Forsvarergruppen av 1977
Forsvarets forskningsinstitutt
Forsvarets høgskole
Framtiden i våre hender
Fritt ord
Gard
Gatejuristen
Gjeldsoffer-alliansen
Greenpeace Norge
Hovedorganisasjonen Virke
Husbanken
InkassoPartner AS
Institutt for Forsvarsstudier
Institutt for fredsforskning
Islamsk Råd Norge
Juridisk rådgivning for kvinner
Jussbuss
Jussformidlingen
Jusshjelpa i Nord-Norge
Kirkerådet
Kommunalbanken AS
Kommunesektorens organisasjon (KS)
Kompetansesenter for kriminalitetsforebygging
Kreditorforeningen Midt-Norge
Kreditorforeningen Sør
Kreditorforeningen Vest
Kreditorforeningen Øst
KUN – senter for kunnskap og likestilling
Kvinnefronten i Norge
Kvinnegruppa Ottar
Landsforeningen for voldsofre
Landsforeningen uventet barnedød
Landsorganisasjonen i Norge (LO)
Leger Uten Grenser
Lindorff AS
Markedsforbundet
Miljøstiftelsen Bellona
MOT
Naturvernforbundet
NHO – Sjøfart
Nordisk skibsrederforening
Norges Bilbransjeforbund
Norges Eiendomsmeglerforbund
Norges Huseierforbund
Norges Juristforbund
Norges kemner- og kommuneøkonomers forbund
Norges Kreditorforbund
Norges Kvinne- og familieforbund
Norges Offisersforbund
Norges Rederiforbund
Norges Røde Kors
Norsk barne- og ungdomspsykiatrisk forening
Norsk journalistlag
Norsk Kvinnesaksforening
Norsk militærjuridisk forening
Norsk Presseforbund
Norsk psykologforening
Norsk Redaktørforening
Norsk rikskringkasting AS
Norsk sykepleierforbund
Norsk telegrambyrå
Norsk Tjenestemannslag
Norsk Tollerforbund
Norsk Utenrikspolitisk Institutt
Norske Boligbyggelags Landsforbund
Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO)
OBOS
Politiets Fellesforbund
Politijuristene
Posten Norge AS
Pressens Faglige Utvalg
Pressens offentlighetsutvalg
Raftostiftelsen
Regelrådet
Rettspolitisk forening
Samarbeidsutvalget for forliksråd og namsmenn
Selvhjelp for innvandrere og flyktninger
Senter for rettsinformatikk ved Universitetet i Oslo
Senter for tverrfaglig kjønnsforskning ved Universitetet i Bergen
Sparebankforeningen i Norge
Statsadvokatenes forening
Statstjenestemannsforbundet
Stiftelsen menneskerettighetshuset
Stine Sofies Stiftelse
Straffedes organisasjon i Norge
Støttesentrene for kriminalitetsutsatte
Teknisk-naturvitenskapelig forening
Tomtefesterforbundet
Transparency International Norge
Transportbrukernes fellesorganisasjon
TV 2 AS
Verdipapirfondenes forening
Verdipapirforetakenes Forbund
Verdipapirsentralen
Virke Inkasso
Voksne for barn
Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund (YS)
Handelshøyskolen BI
Høgskulen i Volda
Høyskolen Kristiania
Institutt for kriminologi og rettssosiologi ved Universitetet i Oslo
NLA Høgskolen
Nord universitet
Norges Handelshøyskole
Norges miljø- og biovitenskapelige universitet
Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet
OsloMet Storbyuniversitet
Politihøgskolen
Samisk høgskole
Universitetet i Agder
Universitetet i Bergen
Universitetet i Oslo
Universitetet i Stavanger
UiT – Norges arktiske universitet
Departementet har mottatt uttalelse med kommentarer til forslagene i høringsnotatet fra følgende høringsinstanser:
Barne- og familiedepartementet
Landbruks- og matdepartementet
Samferdselsdepartementet
Høyesterett
Agder lagmannsrett
Borgarting lagmannsrett
Eidsivating lagmannsrett
Frostating lagmannsrett
Gulating lagmannsrett
Hålogaland lagmannsrett
Asker og Bærum tingrett
Fredrikstad tingrett og Halden tingrett
Kristiansand tingrett
Oslo tingrett
Akershus og Oslo jordskifterett
Indre Sogn jordskifterett og Sunnfjord og Ytre Sogn jordskifterett
Jordskifterettslederne i Frostating, Nord-Trøndelag jordskifterett og Sør-Trøndelag jordskifterett
Nedre Telemark jordskifterett
Barne,- ungdoms- og familiedirektoratet
Domstoladministrasjonen
Forbrukerrådet
Hordaland, Sogn og Fjordane statsadvokatembeter
Kommuneadvokaten i Oslo
Nasjonalt klageorgan for helsetjenesten
Oslo statsadvokatembeter
Politidirektoratet
Politihøgskolen
Regjeringsadvokaten
Riksadvokaten
Sivilombudsmannen
Skattedirektoratet
Statens sivilrettsforvaltning
Tolletaten
Økokrim
Det juridiske fakultet ved UiT – Norges arktiske universitet
Ringerike kommune
Akademikerne
Den Norske Advokatforening
Den norske Dommerforening
Elden Advokatfirma AS
Finans Norge
Fokus på Barnevernet
Jussbuss
Landsorganisasjonen i Norge (LO)
Negotia
Norges Juristforbund
Norsk Presseforbund, Norsk Journalistlag og Norsk Redaktørforening
Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO)
Oscar Elias Ohna
Person som ikke har oppgitt navn
Person som ikke har oppgitt navn
Solfrid Mykland Fjell og Olav Johansen
Stine Sofies Stiftelse
Tallag Andersen
I tillegg har departementet mottatt uttalelse med kommentarer til forslagene i høringsnotatet fra to personer som ikke har oppgitt navn.
Følgende instanser har uttalt at de ikke har merknader til høringsnotatet eller ikke finner grunn til å avgi høringsuttalelse:
Forsvarsdepartementet
Helse- og omsorgsdepartementet
Utenriksdepartementet
Brønnøysundregistrene
Politiets sikkerhetstjeneste
Tilsynsrådet for advokatvirksomhet
Tilsynsutvalget for dommere
2.4 NOU 2020: 11 Den tredje statsmakt
Domstolkommisjonen ble oppnevnt ved kongelig resolusjon 11. august 2017 for å utrede domstolenes organisering. I mandatet ble kommisjonen blant annet bedt om å vurdere om domstolene kan utføre sine oppgaver på måter som gir økt effektivitet, kvalitet og tilgjengelighet for publikum, både når det gjelder organisering av saksbehandlingen og avviklingen av den enkelte saken. Kommisjonen avga sin andre og avsluttende utredning 30. september 2020, jf. NOU 2020: 11 Den tredje statsmakt – domstolene i endring. Til arbeidet innhentet kommisjonen flere eksterne utredninger. Blant annet ble det innhentet en samfunnsøkonomisk effektivitets- og produktivitetsanalyse av norske tingretter og en undersøkelse av tilkjente sakskostnader i lagmannsrettene og Høyesterett.
I utredningen viser Domstolkommisjonen til at domstolene i første- og andreinstans som en hovedtendens får færre, men samtidig mer komplekse saker enn tidligere. Sakene tar lengre tid, både når det gjelder tiden som går med til rettsmøter, og samlet saksbehandlingstid. Kommisjonen peker videre på utfordringer ved saksavviklingen i domstolene, først og fremst lang saksbehandlingstid, teknologisk etterslep og begrenset bruk av spesialisering. Som ledd i arbeidet kartla kommisjonen utviklingen i tilkjente sakskostnader i sivile saker i tingrettene, lagmannsrettene og Høyesterett. Kommisjonen finner at sakskostnadene over tid har økt betydelig, også korrigert for prisvekst, og at den reelle veksten i sakskostnader har vært høyere enn den reelle veksten i verdiene det tvistes om.
I utredningen anbefaler kommisjonen en rekke tiltak som har til formål å styrke saksforberedelsen, legge til rette for økt skriftlighet i prosessen og redusere tiden som brukes til muntlig bevisførsel under hovedforhandlingen. Utredningen ble sendt på høring 27. oktober 2020 med høringsfrist 27. april 2021. Utredningen ble sendt til følgende høringsinstanser:
Departementene
Høyesterett
Lagmannsrettene
Tingrettene
Arbeidsretten
Jordskifterettene
Utmarksdomstolen for Finnmark
Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet
Barneombudet
Barnesakkyndig kommisjon
Brønnøysundregistrene
Datatilsynet
Departementenes sikkerhets- og serviceorganisasjon
Det nasjonale statsadvokatembetet
Digitaliseringsdirektoratet
Domstoladministrasjonen
Erstatningsnemnda for voldsofre
Finanstilsynet
Finnmarkskommisjonen
Forbrukerrådet
Forbrukertilsynet
Fylkeskommunene
Fylkesmennene
Generaladvokaten
Innstillingsrådet for dommere
Integrerings- og mangfoldsdirektoratet
Kommisjonen for gjenopptakelse av straffesaker
Kommunene
Konkurranseklagenemnda
Konkurransetilsynet
Konkursrådet
Kontoret for voldsoffererstatning
Kontrollutvalget for kommunikasjonskontroll
Kriminalomsorgsdirektoratet
Kripos
Landbruksdirektoratet
Likestillings- og diskrimineringsombudet
Lofotrådet
Namdal Regionråd
Nasjonal sikkerhetsmyndighet
Norges forskningsråd
Norges institusjon for menneskerettigheter
Pasientskadenemnda
Personvernnemnda
Politiets sikkerhetstjeneste
Politidirektoratet
Politidistriktene
Regelrådet for næringslivet
Regionrådet for Hallingdal
Regjeringsadvokaten
Riksadvokaten
Riksantikvaren
Riksarkivet
Riksrevisjonen
Samarbeidsutvalget for forliksråd og namsmenn
Samerådet
Sametinget
Sekretariatet for konfliktrådene
Sentralenheten for fylkesnemndene for barnevern og sosiale saker
Sivil klareringsmyndighet
Spesialenheten for politisaker
Språkrådet
Statens barnehus
Statens kartverk
Statens sivilrettsforvaltning
Statistisk sentralbyrå
Statsadvokatembetene
Stortingets kontrollutvalg for etterretnings-, overvåkings- og sikkerhetstjeneste
Stortingets ombudsmann for forvaltningen
Stortingets utvalg for rettferdsvederlag
Sysselmannen på Svalbard
Sømna Eldreråd
Tilsynsrådet for advokatvirksomhet
Tilsynsutvalget for dommere
Trygderetten
Utlendingsdirektoratet
Utlendingsnemnda
Vest-Telemarkrådet
Økokrim
Akademikerne
Den Norske Advokatforening
Den norske Dommerforening
Den norske legeforening
Den norske Revisorforening
Den rettsmedisinske kommisjon
Dommerfullmektigforeningen
Finans Norge
Gatejuristen
IKT-Norge
Juridisk rådgivning for kvinner
Jussbuss
Jussformidlingen
Jusshjelpa i Nord-Norge
Kommunesektorens organisasjon (KS)
Landsforeningen for voldsofre
Landsorganisasjonen i Norge (LO)
Nasjonalt kunnskapssenter om vold og traumatisk stress
Norges Bondelag
Norges ingeniør- og teknologiorganisasjon
Norges Juristforbund
Norges naturvernforbund
Norges skogeierforbund
Norsk bonde- og småbrukarlag
Norsk fengsels- og friomsorgsforbund
Norsk Journalistlag
Norsk organisasjon for asylsøkere
Norsk pasientskadeerstatning
Norsk Presseforbund
Norsk psykologforening
Norsk tjenestemannslag
Norskog
Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO)
Parat
Politiets Fellesforbund
Politijuristene
Pressens faglige utvalg
Rettspolitisk forening
Røde Kors Vitnestøtte
Samfunnsviterne
Statsadvokatenes forening
Stine Sofies Stiftelse
Straffedes organisasjon i Norge
Teknisk-naturvitenskapelig forening
Tolkeforbundet
Tolkeforeningen
Virke
Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund (YS)
Høgskulen på Vestlandet, Institutt for byggfag
Politihøgskolen
Universitetene
Departementet har mottatt uttalelse med kommentarer til Domstolkommisjonens forslag fra følgende høringsinstanser:
Barne- og familiedepartementet
Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Landbruks- og matdepartementet
Høyesterett
Agder lagmannsrett
Borgarting lagmannsrett
Eidsivating lagmannsrett
Frostating lagmannsrett
Gulating lagmannsrett
Hålogaland lagmannsrett
Asker og Bærum tingrett
Bergen tingrett
Drammen tingrett
Nord-Troms og Senja tingrett
Oslo tingrett
Sis-Finnmárkku diggegoddi – Indre Finnmark tingrett
Senja tingrett
Søndre Østfold tingrett
Søre Sunnmøre tingrett
Sør-Rogaland tingrett
Sør-Trøndelag tingrett og Fosen tingrett
Finnmark jordskifterett
Glåmdal jordskifterett og Hedemarken og Sør-Østerdal jordskifterett
Jordskifterettene i Gulating
Jordskifterettene Lista, Marnar, Aust-Agder, Øvre Telemark, Nedre Telemark og Vestfold
Jordskifterettsledere ved jordskifterettene Sunnmøre, Romsdal, Nordmøre, Sør-Trøndelag og Nord-Trøndelag
Nedre Buskerud jordskifterett
Nord-Østerdal jordskifterett
Sør-Trøndelag jordskifterett og Nord-Trøndelag jordskifterett
Valdres jordskifterett, Vestoppland og Sør-Gudbrandsdal jordskifterett og Nord-Gudbrandsdal jordskifterett
Østfold jordskifterett og Akershus og Oslo jordskifterett
Barneombudet
Datatilsynet
Digitaliseringsdirektoratet
Domstoladministrasjonen
Forbrukerrådet
Forbrukertilsynet
Innstillingsrådet for dommere
Konkurranseklagenemnda
Konkurransetilsynet
Kriminalomsorgsdirektoratet
Landbruksdirektoratet
Nordland statsadvokatembeter
Norges institusjon for menneskerettigheter
Norges miljø- og biovitenskapelige universitet
Oslo statsadvokatembeter
Regelrådet
Riksrevisjonen
Sametinget
Statens kartverk
Tilsynsutvalget for dommere
Trygderetten
Trøndelag statsadvokatembeter
Økokrim
Eidsvoll kommune
Formannskapet i Røros kommune
Interkommunalt politisk råd Namdal
Namsos kommune
Regionrådet for Fjellregionen
Regionrådet Nord-Gudbrandsdal
Rogaland fylkeskommune
Tana kommune
Tjeldsund kommune
Trøndelag fylkeskommune
Vestfold og Telemark fylkeskommune
Advokatfirmaet Wiersholm AS
De lokale tillitsvalgte for Dommerfullmektigforeningen i Oslo tingrett
Den internasjonale juristkommisjon – norsk avdeling
Den Norske Advokatforening
Den norske Dommerforening
Dommerfullmektigforeningen
Norges Jurisforbund
Juristforbundet Trygderetten
Landsorganisasjonen i Norge (LO)
Mats Stensrud
Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO)
NITO Domstolene
Norsk Journalistlag
Norsk Presseforbund
Parat
Person som ikke har oppgitt navn
Samisk forum i domstolene
Stine Sofies Stiftelse
Teknisk-naturvitenskapelig forening
Wikborg Rein Advokatfirma AS
Følgende instanser har uttalt at de ikke har merknader eller ikke finner grunn til å avgi høringsuttalelse til Domstolkommisjonens forslag:
Helse- og omsorgsdepartementet
Samferdselsdepartementet
Brønnøysundregistrene
Konkursrådet
Politiets sikkerhetstjeneste
Statistisk sentralbyrå
Vaksdal kommune