Med hjemmel i markaloven § 7 andre ledd jf. § 6 første ledd bokstav h stadfester departementet Rælingen kommunes detaljregulering for Hekternåsen sør innenfor markagrensen.

 Vi viser til brev 7. januar 2026 vedlagt tilråding om stadfesting av kommunal plan om detaljregulering for Hekternåsen sør.

Bakgrunn

Kommunestyret i Rælingen vedtok 23. april 2025 detaljregulering for Hekternåsen sør. Formålet er å legge til rette for 52 nye boenheter, med tilhørende uteoppholdsarealer, lekeplasser, grønnstruktur, turstier og teknisk infrastruktur. Kommunen har i planen regulert en tursti innenfor markalovens virkeområde. Turstien skal fungere som en forbindelse mellom eksisterende turveier. Statsforvalteren ga 14. august 2023 tillatelse etter markaloven til oppstart av planarbeid i Marka.

Markaloven skal sikre Markas grenser og bevare et rikt og variert landskap og natur- og kulturmiljø. Loven skal også fremme og tilrettelegge for friluftsliv, naturopplevelse og idrett. Av § 5 første ledd følger det at bygge- og anleggstiltak i Marka er forbudt.

Kommunens endelige vedtak om arealplan som berører Marka må stadfestes av departementet før planen får rettsvirkning etter plan- og bygningsloven, jf. markaloven § 7 andre ledd. Departementet kan bare stadfeste bygge- og anleggstiltak som er omfattet av § 6. Departementet kan også endre kommunens plan dersom det anser det nødvendig for at planen skal være i samsvar med lovens formål.

Statsforvalterens vurdering

Statsforvalteren mener at markaloven § 6 første ledd bokstav h åpner for turstien. Statsforvalteren viser til kommunens og forslagsstillers vurderinger i saken.

Departementets vurdering

Departementet antar turstien medfører terrenginngrep av en slik størrelse at tiltaket er omfattet av bygge- og anleggsforbudet i § 5 første ledd. Etter markaloven § 6 første ledd kan kommunale planer likevel åpne for bygge- og anleggstiltak «som har til formål å fremme eller tilrettelegge for friluftsliv, idrett eller naturopplevelse for allmennheten. Departementet viser til at den planlagte turstien skal forbinde to eksisterende turstier som vi legger til grunn at benyttes nettopp til slike formål. Departementet vurderer derfor at § 6 første ledd bokstav h åpner for etablering av turstien i detaljreguleringsplanen.

Etter markaloven § 7 andre ledd kan planen bare stadfestes dersom den lar seg forene med lovens formål. Departementet viser til at § 1 første ledd første punktum sammenfaller med vilkåret i § 6 første ledd bokstav h, som er oppfylt. Av § 1 første ledd andre punktum følger det videre at loven «skal sikre Markas grenser og bevare et rikt og variert landskap og natur-og kulturmiljø med kulturminner». Av plankartet fremgår det at turstien har en beskjeden utforming og vil ha svært begrensede, om enn noen, virkninger for landskapet.

På kommunens nettsider for planen er det publisert en rapport som redegjør for naturmangfold og vurdering av konsekvenser av tiltaket. Ifølge rapporten er det ikke registrert naturtyper i planområder. Det er gjort observasjoner av enkelte truede arter i området, men ingen av disse er stedbundne på en slik måte at endringene som følge av planen vil være av vesentlig betydning for disse. I lys av at turstien utgjør en svært liten del av den planlagte utbyggingen, legger departementet til grunn at dette tiltaket vil ha svært begrensede virkninger for naturmangfold. Etter det vi kan se har turstien heller ikke konsekvenser for kjente kulturmiljø. Planen vil derfor etter departementets syn være forenelig med markalovens formål.

Med hjemmel i markaloven § 7 andre ledd jf. § 6 første ledd bokstav h stadfester departementet Rælingen kommunes detaljregulering for Hekternåsen sør innenfor markagrensen.

Med hilsen

Øivind Dannevig (e.f.)
avdelingsdirektør  

Ernst Inge Espeland
seniorrådgiver

Kopi: Statsforvalteren i Østfold, Buskerud, Oslo og Akershus