St.meld. nr. 61 (1996-97)

Om eierskap i næringslivet

Til innholdsfortegnelse

3 Statlige eierinteresser

1 Statens aksjeinteresser

Statens aksjeinteresser i Statsregnskapet 1996 gir oversikt over en stor del av de statlige eierandelene i aksjeselskaper pr. 31. desember 1996.

Tabell 3.1 Statlige eierandeler pr 31. 12 1996*. Beløp i 1000 kroner.

Verdi
Aksjer m.v. som er aktivert i og som forvaltes av et departement25 952 050
Aksjer m.v. som staten eier gjennom forvaltningsbedriftene213 322
Aksjer m.v. som staten eier gjennom statsforetak og statsaksjeselskaper26 498 631
Aksjer m.v. som staten eier gjennom offentlige fond og legater1 479
SUM 199652 655 482

* Oversikten omfatter ikke aksjer som eies av Norges Bank, Folketrygdfondet, Statens Bankinvesteringsfond, aksjer i boligselskaper og diverse innskudd i aksjer i internasjonale utviklingsfond og banker. Videre er innskudd i lokale vannverk utelatt.

Kilde: Finansdepartementet.

2 Statens eierinteresser på børs

Statens eierandeler i børsnoterte selskaper kan anslås som deres markedsverdi på børs og gis også som bokført verdi av selskapene.

Tabell 3.2 Statlige eierandeler på Oslo Børs. Bokført verdi og børsverdi pr. 31.12. 1995. Beløp i 1000 kroner.

Børsnoterte selskaperBokført verdiBørsverdi
Norsk Hydro ASA4 928 99631 077 517
Raufoss ASA80 000472 000
Kongsberg Gruppen ASA60 000492 000
Sydvaranger ASA92 92672 482
Norsk Vekst ASA201 600259 840
Det Norske Luftfartsselskap157 2711 755 144
Den norske Bank4 609 0007 696 558
Christiania Bank og Kreditkasse3 535 0004 158 800
Bergen Skillingsbank39 00061 898
Sparebanken NOR1 000 0001 627 500
Folketrygdfondets eierinteresser8 315 26211 336 368
SUM 199523 019 05559 010 107

Børsverdien av de børsnoterte selskapene hvor staten eier aksjer og som forvaltes av Nærings- og handelsdepartementet, ligger på noe over 30 milliarder kroner.

3 Statens eierinteresser utenfor børs

3.1 Statsbankene

Statsregnskapet gir en oversikt over statens kapital i statsbankene521 . Av ren egenkapital har staten bidratt med innskuddskapitalen i SND og grunnfond i de øvrige statsbankene. Grunnfond og innskuddskapital, slik det fremgår av statsregnskapet, gir imidlertid ikke noe godt bilde av verdien av statsbankene. Dette skyldes i første rekke at statsregnskapet føres etter kontantprinsippet. Egenkapitalen, slik den er definert i den enkelte statsbanks regnskaper, gir et regnskapsmessig riktigere bilde. Det at disse tallene i noen grad også omfatter tapsfond/risikofond og egenkapital kan i noen tilfeller overvurdere statens kapital fordi de fleste statsbankene ikke har anledning til å avskrive latente tap før tapene er realisert .

Tabell 3.3 Statens kapital i statsbankene slik den fremkommer i Statsregnskapet 1996. Beløp i 1000 kr.

StatsbankerGrunnfond og innskuddskapital
Landbruksbanken900 000
Fiskarbanken400 000
Kommunalbanken2 350 000
Husbanken20 000
Statens lånekasse for utdanning1 308 000
Norges Postbank2 100 000
SND629 788
SUM 19967 707 788

1 Statens Fiskarbank ble integrert i SND fra og med 1. januar 1997.

2Statens Lånekasse for utdanning ble integrert i SND fra og med 1. januar 1996.

3.2 Statsforetakene

Verdien av statsforetakene uttrykt ved innskutt kapital i foretakene er gitt i Statsregnskapet 1995. Et alternativt, og regnskapsmessig riktigere, uttrykk for verdien av statsforetakene er bokført verdi av egenkapital slik det fremkommer i foretakenes egne regnskaper. Imidlertid tar verken innskutt kapital eller bokført egenkapital hensyn til fremtidig inntjening, slik at tallene vil avvike fra reell markedsverdi.

Tabell 3.4 Verdi av statsforetakene pr. 31.12. 1996. Innskutt kapital som den fremkommer av Statsregnskapet 1996 og bokført egenkapital som den fremkommer av foretaksregnskapene. Beløp i 1000 kr.

StatsforetakInnskutt kapitalEgenkapital
Statnett SF2 700 0003 569 000
Statkraft SF15 400 00014 391 000
Statsskog SF88 500172 718 000
Medinnova SF*450-
SIVA-Selskapet for industrivekst SF119 500126 150
SUM 199615 285 450-

* Tall for bokført egenkapital i Medinnova SF mangler.

3.3 Forvaltningsbedrifter

Tabell 3.5 Fast kapital i statsbedriftene* pr. 31.12.96 slik den fremkommer i Statsregnskapet for 1996. Beløp i 1000 kr.

ForvaltningsbedrifterFast kapital
Statsbygg5 204 373
Statens kartverk82 549
Luftfartsverket9 066 050
Rikshospitalets apotek273
Radiumhospitalets apotek1 035
Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten113 119 128
SUM 1996127 473 408

* Det foreligger ingen oversikt over den reelle verdien av disse selskapene.

4 Statens direkte økonomiske engasjement

Ordningen med Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten (SDØE) ble etablert 1. januar 1985 og innebærer at en fastsatt andel av inntekter, kostnader og investeringer knyttet til de enkelte utvinningstillatelser og felt på sokkelen kanaliseres direkte over statsbudsjettet. SDØE, kombinert med skatte- og avgiftssystemet i petroleumssektoren, utgjør på denne bakgrunn et samlet sett av fiskale virkemidler for å sikre fellesskapet en høy andel av den petroleumsrenten som genereres i petroleumssektoren.

På bakgrunn av SDØEs karakter, er det ikke naturlig å inkludere SDØE i en oversikt over statlige eiendeler i norske næringsvirksomheter. Nettokontantstrømmen fra SDØE var negativ de første årene etter opprettelsen på grunn av store investeringer. Pr. 31. desember 1996 var innskutt kapital i SDØE ca. 113 119 millioner kroner.

5 Sysselsetting, omsetning og aksjekapital i selskaper med statlig eierandel

Statistisk sentralbyrå har på oppdrag fra Nærings- og handelsdepartementet gjort beregninger av sysselsetting, omsetning og aksjekapital for årene 1989-93 i foretak (selskap med datterselskap) hvor staten har eierandeler. Beregningene er gjort i forhold til alle foretak som er med i den ordinære regnskapsstatistikken for industri og varehandel. Merk at tallene ikke gir uttrykk for statens andel i næringsgruppen direkte, fordi statens eierandel i de enkelte selskapene varierer.

Tabell 3.6 Sysselsetting, omsetning og aksjekapital for årene 1989-93 i foretak (selskap med datterselskap) hvor staten har eierandeler.

NæringsgruppeAntall foretak m/ statlig andelAndel av sysselsetting i gruppenAndel av omsetning i gruppenAndel av aksjekapital i gruppen
Oljeutvinning266-68 pst60-62 pst57-58 pst
Industri og bergverk16-187-8 pst9-10 pst37-42 pst
Engros3-72-3 pst6-7 pst6-12 pst
Oljeutvinning, industri, bergverk og engros21-2612-14 pst20-22 pst37-40 pst

2

Fotnoter

1.

52 Postbanken er holdt utenfor denne oversikten. Norges Postbank hadde ved utgangen av 1994 en bokført egenkapital på 3,22 milliarder kroner. Banken fusjonerte med virkning fra 1. januar 1995 med Postgiro. Pr. 30. juni 1995 hadde de fusjonerte bankene (Postbanken) en bokført egenkapital på ca. 3,77 milliarder kroner.

2.

52 Postbanken er holdt utenfor denne oversikten. Norges Postbank hadde ved utgangen av 1994 en bokført egenkapital på 3,22 milliarder kroner. Banken fusjonerte med virkning fra 1. januar 1995 med Postgiro. Pr. 30. juni 1995 hadde de fusjonerte bankene (Postbanken) en bokført egenkapital på ca. 3,77 milliarder kroner.

Til forsiden