6 Bestillingsfullmakt, tilsagnsfullmakt og garantifullmakt
6.1 Bestillings- og tilsagnsfullmakter
I sammenheng med budsjettforslaget for 2003 er det foreslått innhentet bestillings- og tilsagnsfullmakter for i alt 32 296 mill. kroner mot 33 685 mill. kroner i 2002.
Forslagene til bestillingsfullmakter utgjør i alt 24 672 mill. kroner mot 25 974 mill. kroner i 2002. Under Forsvarsdepartementet er det foreslått bestillingsfullmakter på 23 694 mill. kroner mot 24 406 mill. kroner i 2002.
Det fremmes forslag om tilsagnsfullmakter på i alt 7 624 mill. kroner mot 7 711 mill. kroner i 2002. Utover fullmaktene i tabell 6.1 eksisterer det enkelte tilsagnsfullmakter uten en beløpsramme, f.eks. en fullmakt som hjemler at Statens lånekasse for utdanning kan gi tilsagn om støtte for vårhalvåret 2004 etter de samme satser som for høsthalvåret 2003.
Tabell 6.1 Oversikt over bestillingsfullmakter og tilsagnsfullmakter
| Kap. | Betegnelse | Bestillings-fullmakter 1 000 kroner | Tilsagns-fullmakter 1 000 kroner |
|---|---|---|---|
| 161 | Næringsutvikling: | ||
Nærings- og handelstiltak | 100 000 | ||
Finansieringsordning for utviklingstiltak | 1 500 000 | ||
Institusjonsutvikling i utviklingsland | 80 000 | ||
| 163 | Nødhjelp, humanitær bistand og menneskerettigheter: | ||
Humanitær bistand og menneskerettigheter | 25 000 | ||
| 164 | Fred, forsoning og demokrati: | ||
ODA-godkjente land på Balkan og andre ODA-godkjente OSSE-land | 20 000 | ||
| 170 | FN-organisasjoner mv.: | ||
Verdens matvareprogram (WFP) | 10 000 | ||
| 197 | Bistand til ikke-ODA-godkjente land og internasjonale miljøtiltak: | ||
Tilskudd til atomsikkerhetstiltak, prosjektsamarbeidet med Russland/SUS og handlingsplanen for søkerlandene til EU | 265 000 | ||
202 | Læringssenteret: | ||
Tilskudd til læremidler m.v. | 20 000 | ||
226 | Kvalitetsutvikling i grunnskolen og videregående opplæring: | ||
Spesielle driftsutgifter | 100 000 | ||
248 | Særskilte IKT-tiltak i utdanningen: | ||
Spesielle driftsutgifter | 15 000 | ||
270 | Studier i utlandet og sosiale formål for elever og studenter: | ||
Tilskudd til bygging av studentboliger | 196 000 | ||
285 | Norges forskningsråd: | ||
Forskningsformål | 37 500 | ||
320 | Allmenne kulturformål: | ||
Nasjonale kulturbygg | 112 900 | ||
322 | Billedkunst, kunsthåndverk og offentlig rom: | ||
Utsmykking av offentlige bygg | 8 300 | ||
| 440 | Politidirektoratet - politi- og lensmannsetaten: | ||
Driftsutgifter | 80 000 | ||
581 | Bolig- og bomiljøtiltak: | ||
Tilskudd til boligkvalitet | 40 600 | ||
Boligtilskudd til etablering, utbedring og utleieboliger | 200 100 | ||
586 | Tilskudd til omsorgsboliger og sykehjemsplasser: | ||
Oppstartingstilskudd | 3 161 500 | ||
| 621 | Tilskudd til kommunale tjenester, organisasjoner m.v.: | ||
Tilskudd til omsorgstjenester | 1 000 | ||
Tilskudd til døvblinde og døve | 7 000 | ||
| 707 | Nasjonalt folkehelseinstitutt: | ||
Driftsutgifter | 4 000 | ||
Formidlingsvirksomhet | 70 000 | ||
| 732 | Regionale helseforetak: | ||
Tilskudd til helseforetakene | 42 000 | ||
920 | Norges forskningsråd: | ||
Tilskudd | 172 500 | ||
923 | Forsknings- og utviklingskontrakter: | ||
Tilskudd | 100 000 | ||
930 | Statens veiledningskontor for oppfinnere: | ||
Utviklingsarbeider og stipend | 1 000 | ||
| 1062 | Kystverket: | ||
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold | 3 000 | ||
Tilskudd til fiskerihavneanlegg | 20 000 | ||
| 1148 | Naturskade, erstatninger og sikring: | ||
Tilskudd til sikringstiltak m.m. | 2 000 | ||
Naturskade, erstatninger | 50 000 | ||
| 1350 | Jernbaneverket: | ||
Drift, vedlikehold og investeringer | 650 000 | ||
| 1380 | Post- og teletilsynet: | ||
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold | 4 000 | ||
| 1400 | Miljøverndepartementet: | ||
Tilskudd til kompetanseformidling og informasjon om miljøvennlig produksjon og forbruk | 2 300 | ||
Miljøtiltak i nikkelverkene på Kola | 31 900 | ||
| 1426 | Statens naturoppsyn: | ||
Skjærgårdsparker m.v. | 1 500 | ||
| 1427 | Direktoratet for naturforvaltning: | ||
Statlige erverv, båndlegging av friluftsområder | 11 200 | ||
Statlige erverv, fylkesvise verneplaner | 51 000 | ||
Statlige erverv, barskogvern | 124 300 | ||
Statlige erverv, nasjonalparker | 58 200 | ||
Tilskudd til naturinformasjonssentra | 2 000 | ||
| 1429 | Riksantikvaren: | ||
Vern og sikring av fredete og bevaringsverdige kulturminner og kulturmiljøer | 6 500 | ||
Brannsikring og beredskapstiltak | 2 000 | ||
| 1441 | Statens forurensningstilsyn: | ||
Opprydningstiltak | 20 000 | ||
| 1465 | Statens kjøp av tjenester i Statens kartverk | ||
| Betaling for statsoppdraget | 90 000 | ||
| 1594 | Arbeidsmarkedstiltak: | ||
Ordinære arbeidsmarkedstiltak | 363 781 | ||
Spesielle arbeidsmarkedstiltak | 533 782 | ||
| 1700 | Forsvarsdepartementet: | ||
Forskning og utvikling | 5 000 | ||
1725 | Fellesinstitusjoner og -utgifter under Forsvarsdepartementet: | ||
Driftsutgifter | 30 000 | ||
1731 | Hæren: | ||
Driftsutgifter | 820 000 | ||
1732 | Sjøforsvaret: | ||
Driftsutgifter | 400 000 | ||
1733 | Luftforsvaret: | ||
Driftsutgifter | 1 181 000 | ||
1760 | Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg: | ||
Driftsutgifter | 144 000 | ||
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold | 21 028 000 | ||
1790 | Kystvakten: | ||
Driftsutgifter | 25 000 | ||
1791 | Redningshelikoptertjenesten: | ||
Driftsutgifter | 66 000 | ||
1820 | Norges vassdrags- og energidirektorat: | ||
Tilskudd til sikringstiltak | 2 500 | ||
1825 | Omlegging av energibruk og energiproduksjon: | ||
Overføring til Energifondet | 130 000 | ||
Naturgass | 20 000 | ||
1830 | Energiforskning: | ||
Norges forskningsråd | 33 000 | ||
| 2422 | Statens miljøfond: | ||
| Statens miljøfond, lån | 14 600 |
Kilde: Finansdepartementet
6.2 Statlige garantier
For 2003 bes det om fullmakt til å gi nye garantier innenfor følgende totale garantirammer under disse ordningene:
Utenriksdepartementet | |
Import fra U-land | 50 mill. kroner |
Nærings- og handelsdepartementet | |
| Statens nærings- og distriktsutviklingsfond | 100 mill. kroner |
Svensk-norsk Industrifond | 80 mill. SEK |
GIEK | |
| –samfunnsdelen, inkl. gammel alminnelig ordning | 40 000 mill. kroner |
–eksport/investering i U-land | 1 500 mill. kroner |
Samferdselsdepartementet | |
Ferger i riksvegsamband | 1 205 mill. kroner |
Finansdepartementet | |
Den nordiske investeringsbank | |
–grunnkapital til Den nordiske investerings- bank | 716 mill. euro |
–prosjektinvesteringslån | 341 mill. euro |
–miljølån | 63,5 mill. euro |
Det vises for øvrig til spesifisert oversikt over statens garantiansvar og utbetalinger i 2001 i St. meld. nr. 3 (2001-2002) Statsrekneskapen medrekna folketrygda for 2001, vedlegg 4.
Økonomireglementet for staten med tilhørende funksjonelle krav fastsetter normalvilkår for statlige garantier. Normalvilkårene er basert på tidligere generelle behandlinger i Stortinget av garantisaker, senest på grunnlag av Dokument nr. 3:6 (1995-96) Riksrevisjonens undersøkelse om forvaltningen av statlige garantiordninger, jf. Innst. S. nr. 218 (1995-96). Stortinget har imidlertid akseptert unntak fra normalvilkårene for flere av de eksisterende ordningene. Det forutsettes at de tidligere godtatte unntakene kan legges til grunn også for garantier som gis i 2003. De nærmere vilkårene for de enkelte garantiordningene er for øvrig omtalt i departementenes fagproposisjoner.