4 Dokument om endring av ILOs konstitusjon
Dokumentet om endring av Konstitusjonen for Den internasjonale arbeidsorganisasjon (ILO) ble vedtatt med 381 stemmer for mens 3 stemte imot og 5 avstod.
Dette er første gang siden 1986 at det er blitt vedtatt endringer i ILOs konstitusjon.
Siktemålet med endringene av 1997 er å kunne oppheve foreldede konvensjoner, som ledd i en modernisering av ILOs normsystem.
Vedlegg 3 inneholder engelsk tekst for Dokumentet og norsk oversettelse av det.
Som det fremgår av artikkel 1 skal artikkel 19 i konstitusjonen få tilføyd et nytt punkt etter punkt 8, som fastsetter at Arbeidskonferansen kan oppheve enhver ILO-konvensjon dersom det viser seg at konvensjonen ikke lenger har noen nyttefunksjon når det gjelder å virkeliggjøre organisasjonens målsettinger.
For at disse endringene skal tre i kraft må de ratifiseres av 2/3 av ILOs medlemsstater inkludert minst 5 av de 10 medlemsstater med fast plass i ILOs Styre, jf. artikkel 36 i Konstitusjonen.
Innkomne uttalelser
Til spørsmålet om norsk ratifikasjon av Dokumentet er det nedenfor gjengitt uttalelser fra: Utenriksdepartementet, Landsorganisasjonen i Norge og Næringslivets Hovedorganisasjon. Dessuten har spørsmålet vært drøftet i Den norske ILO-komiteen.
Utenriksdepartementet (Brev av 8. oktober 1997)
«Det vises til vedtak på Arbeidskonferansen i juni 1997 om tilføyelse av et nytt punkt 9 i konstitusjonen. Utenriksdepartementet vurderer det som fornuftig å gi Styret for ILO bedre mulighet til å oppheve konvensjoner som ikke lenger tjener noe formål. Endringsforslaget har vært vurdert av rettsavdelingen som betrakter dette som er utmerket forslag».
Landsorganisasjonen i Norge (Brev av 17. oktober 1997)
«......
Vi anbefaler at Norge ratifiserer Dokumentet som gjelder konstitusjonsendringen. En slik endring til konstitusjonen må imidlertid ikke føre til opphevelse/tilbaketrekning av konvensjoner som fortsatt har aktualitet eller føre til en svekkelse av regelverket gjennom oppheving av vedtatte konvensjoner og senere vedtak av nye, svakere konvensjoner.
Det forutsettes av et hvert spørsmål om opphevelse at et instrument sendes partene på høring».
Næringslivets Hovedorganisasjon(Brev av 1. oktober 1997)
«...........
NHO mener at Norge bør ratifisere Dokumentet som gjelder endring i ILOs konstitusjon ved tilføyelse av et nytt punkt 9, som vil gi Arbeidskonferansen anledning til å oppheve foreldede ILO-konvensjoner, for på denne måten å få ILOs normsystem så oppdatert og moderne som mulig».
Den norske ILO-komiteen(24. november 1997):
«Komiteen drøftet denne saken på bakgrunn av innkomne uttalelser fra UD, LO og NHO.
Komiteen tilrår at Norge ratifiserer Dokumentet om endring av ILOs konstitusjon, vedtatt på Arbeidskonferansen i Geneve i juni 1997.»
Konklusjon
De tre høringsinstansene og Den norske ILO-komiteen går alle inn for ratifikasjon av Dokumentet.
Kommunal- og regionaldepartementet vil peke på at Norge og de andre nordiske land har engasjert seg sterkt i arbeidet med å få ILOs normsystem så oppdatert og moderne som mulig. Endringene i konstitusjonen representerer et viktig skritt i realiseringen av denne målsettingen. Departementet tilrår derfor at Norge ratifiserer Dokumentet.