4 Forslag under de enkelte kapitlene
Kap. 167 Flyktningtiltak i Norge, godkjent som utviklingshjelp (ODA)
Post 21 Spesielle driftsutgifter
Etter retningslinjene til OECDs Development Assistance Comittee kan enkelte utgifter til flyktninger i Norge dekkes over bistandsbudsjettet. Utgiftene følger av etablert praksis på Kunnskapsdepartementets, Arbeids- og inkluderingsdepartementets og Barne- og likestillingsdepartementets budsjetter, jf. kap. 3225, post 04, kap. 3651, post 02, kap. 3690, post 04 og kap. 3856, post 04.
For at økte utgifter ikke skal redusere midler brukt til øvrig bistand over bistandsbudsjettet i 2008 foreslås bevilgningen under kap. 167, post 21, økt med 170,3 mill. kroner til 827,5 mill. kroner i 2008.
Kap. 225 Tiltak i grunnopplæringen
Post 64 Tilskudd til opplæring av barn og unge i statlige asylmottak
Som følge av det økte antallet asylsøkere og dermed økt antall barn i grunnskolen anslås tilskudd til opplæring av barn og unge i statlige asylmottak og omsorgssentre å øke i 2008. Bevilgningen under kap. 225, post 64, foreslås derfor økt med 17,4 mill. kroner til 115,2 mill. kroner i 2008.
Kap. 600 Arbeids- og inkluderingsdepartementet
Post 01 Driftsutgifter
Regjeringen har besluttet å iverksette en rekke tiltak for å begrense tilstrømningen av asylsøkere. Dette innebærer en rekke nye oppgaver for Arbeids- og inkluderingsdepartementet. Bevilgningen under kap. 600, post 01, foreslås derfor økt med 1 mill. kroner til 207,9 mill. kroner i 2008.
Kap. 651 Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere
Post 61 Opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere
Som følge av det økte antallet asylsøkere, og dermed økt antall voksne i statlige mottak som skal ha opplæring i norsk og samfunnskunnskap, anslås behovet for tilskudd å øke i 2008. Bevilgningen under kap. 651, post 61, foreslås derfor økt med 28 mill. kroner til 1 351,1 mill. kroner i 2008.
Kap. 690 Utlendingsdirektoratet
Post 01 Driftsutgifter
Det økte antallet asylsøkere medfører behov for å styrke saksbehandlingskapasiteten i Utlendingsdirektoratet (UDI) raskest mulig. Det er samtidig begrenset hvor mange flere tilsatte UDI kan ta opp i sin organisasjon på kort sikt.
UDI påføres også betydelig administrativt og praktisk merarbeid som følge av de økte ankomstene (opprettelse og oppfølgning av mottak, informasjonsarbeid, brukerservice, støttetjenester, IKT mv).
Bevilgningen under kap. 690, post 01, foreslås derfor økt med 30 mill. kroner til 638,4 mill. kroner i 2008.
Post 21 Spesielle driftsutgifter, statlige mottak
Asylsøkere har lovhjemlet rett til et innkvarteringstilbud. De oppdaterte prognosene tilsier at det vil bli et gjennomsnittlig belegg i de statlige mottakene på 10 200 personer i 2008, mot tidligere anslått 8 750 personer. Det er utfordrende å etablere et tilstrekkelig antall nye plasser. Behovet for å etablere mange nye plasser raskt, kombinert med relativt få tilbud, har gjort det vanskelig å etablere nye mottak innenfor samme utgiftsramme som tidligere. Gjennomsnittprisen per ny mottaksplass forventes å øke noe. I arbeidet med å etablere flere mottaksplasser skal UDI vektlegge tidlig informasjon til og et godt samarbeid med aktuelle vertskommuner for statlige mottak.
Merutgiftene til drift av statlige mottak i 2008 anslås til 195 mill. kroner. I tillegg er det behov for 6 mill. kroner til vertskommunetilskudd grunnet flere mottaksetableringer, samt 10 mill. kroner til dekning av ekstraordinære investeringer ved nye mottaksetableringer. Bevilgningen under kap. 690, post 21, foreslås derfor økt med 211 mill. kroner til 1 363,4 mill. kroner i 2008.
Post 22 Spesielle driftsutgifter, tolk og oversettelse
Ved behandlingen av søknader skal det foretas asylintervjuer og det er behov for tolk og oversettelse av dokumentasjon i asylsaken. Som følge av økt antall asylsøknader foreslås bevilgningen under kap. 690, post 22, økt med 22 mill. kroner til 71,6 mill. kroner i 2008.
Kap. 800 Barne- og likestillingsdepartementet
Post 01 Driftsutgifter
Grunnet økt antall enslige mindreårige asylsøkere under 15 år er det behov for ekstra midler til en administrativ stilling (halvt års virkning) i Barne- og likestillingsdepartementet i 2008. Stillingen er knyttet til faglig utvikling og oppfølging på feltet. Bevilgningen under kap. 800, post 01, foreslås derfor økt med 0,35 mill. kroner til 100,2 mill. kroner i 2008.
Kap. 856 Barnevernets omsorgssenter for enslige mindreårige personer
Post 01 Driftsutgifter
Den store økningen i antallet enslige mindreårige asylsøkere under 15 år i 2008 har medført et betydelig administrativt merarbeid. Det foreslås derfor bevilget 3,5 mill. kroner til administrative stillinger i regionene.
Det er per i dag bevilgning til 51 plasser i omsorgssentre for enslige mindreårige asylsøkere under 15 år, mens det anslås å være behov for gjennomsnittlig 104 plasser i 2008. Dette gir et merbehov på 93,2 mill. kroner til driftsmidler. I tillegg til driftsmidler er det behov for 16 mill. kroner til engangskostnader knyttet til klargjøring av to nye omsorgssentre.
Bevilgningen under kap. 856, post 01, foreslås derfor økt med 112,7 mill. kroner til 209 mill. kroner i 2008.
Kap. 858 Barne,- ungdoms- og familiedirektoratet
Post 1 Driftsutgifter
Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet har behov for ett ekstra årsverk (halvt års virkning) knyttet til oppgaver innen planlegging, økonomi og rapportering for enslige mindreårige asylsøkere under 15 år. Bevilgningen under kap. 858, post 01, foreslås derfor økt med 0,35 mill. kroner til 153 mill. kroner i 2008.
Kap. 1510 Fylkesmannsembetene
Post 01 Driftsutgifter
Fylkesmannsembetene fører tilsyn med omsorgsentrene og trenger å styrke sin driftsbevilgning for å kunne føre tilsyn med et økt antall plasser i omsorgssentre for enslige mindreårige asylsøkere under 15 år. Bevilgningen under kap. 1510, post 01, foreslås derfor økt med 0,7 mill. kroner til 1 099,1 mill. kroner i 2008.
Kap. 3225 Tiltak i grunnopplæringen
Post 04 Refusjon av ODA-godkjente utgifter
Deler av utgiftene knyttet til asylsøkere kan rapporteres som ODA-godkjente midler, jf. kap. 167 Flyktningtiltak i Norge, godkjent som utviklingshjelp (ODA), post 21 Spesielle driftsutgifter. Av den foreslåtte bevilgningsøkningen på 17,4 mill. kroner på kap. 225, post 64 kan 5,9 mill. kroner dekkes over bistandsbudsjettet. Bevilgningen under kap. 3225, post 04, foreslås derfor økt med 5,9 mill. kroner til 38,8 mill. kroner i 2008.
Kap. 3651 Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere
Post 02 Norskopplæring i mottak, ODA-godkjente utgifter
Deler av utgiftene knyttet til asylsøkere kan rapporteres som ODA-godkjente midler, jf. kap. 167 Flyktningtiltak i Norge, godkjent som utviklingshjelp (ODA), post 21 Spesielle driftsutgifter. Av den foreslåtte bevilgningsøkningen på 28 mill. kroner på kap. 651, post 61 kan 23,8 mill. kroner dekkes over bistandsbudsjettet. Bevilgningen under kap. 3651, post 02, foreslås derfor økt med 23,8 mill. kroner til 74,7 mill. kroner i 2008.
Kap. 3690 Utlendingsdirektoratet
Post 04 Statlige mottak, ODA-godkjente utgifter
Deler av utgiftene knyttet til asylsøkere kan rapporteres som ODA-godkjente midler, jf. kap. 167 Flyktningtiltak i Norge, godkjent som utviklingshjelp (ODA), post 21 Spesielle driftsutgifter. Av den foreslåtte bevilgningsøkningen på 211 mill. kroner på kap. 690, post 21 kan 71,7 mill. kroner dekkes over bistandsbudsjettet. Bevilgningen under kap. 3690, post 04, foreslås derfor økt med 71,7 mill. kroner til 463,5 mill. kroner i 2008.
Kap. 3856 Barnevernets omsorgssenter for enslige mindreårige personer
Post 04 Refusjon av ODA-godkjente utgifter
Deler av driftsutgiftene knyttet til enslige mindreårige asylsøkere under 15 år kan rapporteres som ODA-godkjente midler, jf. kap. 167 Flyktningtiltak i Norge, godkjent som utviklingshjelp (ODA), post 21 Spesielle driftsutgifter. Av den foreslåtte bevilgningsøkningen på 112,7 mill. kroner på kap. 856, post 1 kan 68,9 mill. kroner dekkes over bistandsbudsjettet. Bevilgningen under kap. 3856, post 04, foreslås derfor økt med 68,9 mill. kroner til 135,2 mill. kroner i 2008.