Ot.prp. nr. 71 (2005-2006)

Om lov om endringer i statsborgerloven mv. (endrede styringsforhold mv.)

Til innholdsfortegnelse

Forslag til lov om endringer i statsborgerloven mv. (endrede styrings­forhold mv.)

I

I lov 10. juni 2005 nr. 51 om norsk statsborgerskap gjøres følgende endringer:

§ 7 skal lyde:

§ 7Hovedregel om erverv ettersøknad

Enhver har etter søknad rett til norsk statsborgerskap dersom søkeren på vedtakstidspunktet

a) har dokumentert eller på annen måte klarlagt sin identitet, jf. fjerde ledd

b) har fylt tolv år,

c) er og vil forbli bosatt i riket,

d) fyller vilkårene for bosettingstillatelse i utlendingsloven § 12,

e) har til sammen syv års opphold i riket i løpet av de siste ti årene, med oppholds- eller arbeidstillatelser av minst ett års varighet, opphold i en eller flere søknadsperioder medregnet i syvårsperioden, jf. femte ledd,

f) fyller kravet om norskopplæring fastsatt i § 8,

g) ikke er ilagt straff eller strafferettslig særreaksjon eller har utholdt karenstid, jf. § 9, og

h) fyller kravet om løsning fra annet statsborgerskap fastsatt i § 10.

Søkeren har ikke rett til norsk statsborgerskap etter første ledd dersom hensynet til rikets sikkerhet eller utenrikspolitiske hensyn taler mot.

Uttømmende politiattest skal følgesøknad om statsborgerskap. Politiattesten skal også viseforhold som søkeren er siktet eller tiltalt for.

Kongen kan i forskrift gi utfyllende bestemmelser om kravet til identifikasjon og om politiattest.

Kongen kan i forskrift gi bestemmelser om beregning av oppholdstid etter reglene i dette kapitlet.

§ 9 første ledd skal lyde:

Den som er ilagt straff eller strafferettsligsærreaksjon har ikke rett til norsk statsborgerskap før det er gått en viss tid (karenstid) fastsatt i forskrift gitt av Kongen. Karenstidens lengde skal avhenge av den ilagte reaksjonen.

§ 20 nytt annet ledd skal lyde:

Politiattest som viser om melderen har værtilagt frihetsstraff eller strafferettslig særreaksjon iløpet av de siste syv årene, skal følgemelding om statsborgerskap. Kongen kan i forskrift gi bestemmelserom politiattest.

§ 27 skal lyde:

§ 27 Saksgang mv.

Søknad om norsk statsborgerskap inngis til politiet eller norsk utenriksstasjon som forbereder saken. Utlendingsdirektoratet avgjør søknaden. Melding om norsk statsborgerskap inngis til politiet som forbereder saken. Utlendingsdirektoratet treffer vedtak om meldingen skal godtas eller ikke.

Vedtak om tilbakekall av statsborgerskap treffes av Utlendingsdirektoratet.

Vedtak som nevnt i første og annet ledd kan påklages til Utlendingsnemnda. Kongen i statsråd er klageinstansi saker hvor departementet har anvendt sin instruksjonsmyndighetetter § 28 annet ledd. Utlendingsloven §§ 38a og 38 b gjelder tilsvarende ved behandling av saker etter lovenher.

Departementet kan beslutte at vedtak truffet av Utlendingsdirektoratettil gunst for den saken gjelder, skal prøves av Utlendingsnemnda.Beslutningen skal treffes senest fire måneder etter atvedtaket ble truffet, være skriftlig og grunngis. Forvaltningsloven kapittelIV til VI om saksforberedelse, vedtak og klage gjelder ikke forslik beslutning.

Kommer Utlendingsnemnda i en sak etter fjerde leddtil at Utlendingsdirektoratets vedtak er ugyldig, skal den opphevevedtaket og sende saken tilbake til direktoratet for hel eller delvisny behandling. Paragraf 26 annet ledd annet punktum gjelder tilsvarende.Gyldige vedtak kan ikke oppheves eller endres, men nemnda kan avgien uttalelse om sakens prinsipielle sider. Utlendingsnemndas vedtakkan ikke påklages.

Når Utlendingsnemnda har truffet vedtaketter loven her til gunst for den saken gjelder, kan departementetved søksmål få prøvet gyldighetenav vedtaket. Søksmål må værereist innen fire måneder etter at vedtaket ble truffet.Søksmål reises mot den vedtaket er truffet tilgunst for. Megling i forliksrådet foretas ikke.

I sak som nevnt i fjerde ledd har den saken gjelder retttil fritt rettsråd uten behovsprøving. I sak som nevnti sjette ledd har vedkommende rett til fri saksførsel utenbehovsprøving.

Kongen kan gi regler om hvilke saker som skal behandlesi stornemnd, og om myndighet til å avgjøre hvorvidten sak som er brakt inn for behandling i stornemnda, skal antastil behandling. Kongen kan i forskrift gi nærmere reglerom saksforberedelse og om Utlendingsnemndas kompetanse i saker etter fjerdeledd. Kongen kan også gi regler om nemndas nærmerebehandling av saker etter loven her.

§ 28 skal lyde:

§ 28 Instruksjonsmyndighet

Departementet kan ikke instruere om avgjørelsenav enkeltsaker. Departementet kan heller ikke instruere Utlendingsnemndaom lovtolking eller skjønnsutøvelse. Departementetkan instruere om prioritering av saker.

For å ivareta hensynet til rikets sikkerheteller utenrikspolitiske hensyn kan departementet instruere uavhengigav begrensningene i første ledd.

§ 29 annet ledd skal lyde:

Etter anmodning fra Utlendingsdirektoratet, Utlendingsnemndaeller departementet plikter politiet å gi opplysningerom den saken gjelder er siktet, tiltalt eller ilagt straff ellersærreaksjon for straffbart forhold, dersom opplysningeneer nødvendige for behandling av sak etter loven. Kongenkan i forskrift gi nærmere bestemmelser om innhenting avslike opplysninger.

II

I lov 13. juni 1980 nr. 35 om fri rettshjelp gjøres følgende endringer:

§ 11 første ledd nr. 1 skal lyde:

for utlending som har rett til fri rettshjelp etter utlendingsloven § 42 tredje ledd, fjerde ledd første punktum og femte ledd ellerfor den som har rett til fri rettshjelp etter statsborgerloven § 27sjuende ledd første punktum.

§ 16 første ledd nr. 4 skal lyde:

for utlending i tilfeller som nevnt i utlendingsloven § 42 første og fjerde ledd annet punktum eller forden som har rett til fri sakførsel etter statsborgerloven § 27sjuende ledd annet punktum.

III

Loven her gjelder fra den tid Kongen bestemmer.

Til forsiden