1 EØS-komiteens beslutning nr. […/…] av […] om endring av EØS-avtalens vedlegg XX (Miljø)
EØS-KOMITEEN HAR –
under henvisning til avtalen om Det europeiske økonomiske samarbeidsområde, endret ved protokollen om justering av avtalen om Det europeiske økonomiske samarbeidsområde, heretter kalt ”avtalen”, særlig artikkel 98, og
på følgende bakgrunn:
Avtalens vedlegg XX er endret ved EØS-komiteens beslutning nr. […/…] av […]1.
Europaparlaments- og rådsdirektiv 2008/101/EF av 19. november 2008 om endring av direktiv 2003/87/EF slik at luftfartsvirksomhet omfattes av ordningen for handel med utslippskvoter for klimagasser i Fellesskapet2 skal innlemmes i avtalen.
Beslutningsprosessen vil finne sted i nært samarbeid mellom Europakommisjonen, EFTAs overvåkningsorgan og EFTA-statene.
Avtalepartene har utstedt en felleserklæring som blant annet understreker at de vil gjøre sitt ytterste for å sikre at EØS-komitébeslutninger som innlemmer hvert av Europakommisjonens vedtak, vil bli truffet og tre i kraft raskt –
BESLUTTET FØLGENDE:
Artikkel 1
I avtalens vedlegg XX nr. 21al (europaparlaments- og rådsdirektiv 2003/87/EF) gjøres følgende endringer:
Nytt strekpunkt skal lyde:
”– 32008 L 0101: Europaparlaments- og rådsdirektiv 2008/101/EF av 19. november 2008 (EUT L 8 av 13.1.2009, s. 3).”
Etter tilpasning b) skal nye tilpasninger lyde:
’ba) På det tidspunktet direktivet innlemmes har Liechtenstein ingen luftfartsvirksomhet som definert i direktivet på sitt territorium. Liechtenstein vil etterkomme direktivet når aktuell luftfartsvirksomhet finner sted på Liechtensteins territorium.”
bb) I artikkel 3c nr. 4 skal nytt ledd lyde:
”EØS-komiteen skal, i samsvar med avtalens framgangsmåter og på grunnlag av tall oversendt av EFTAs overvåkningsorgan i samarbeid med Eurocontrol, bestemme de historiske luftfartsutslippene for hele EØS ved at det aktuelle tallet for flyginger innenfor og mellom EFTA-statenes territorium og flyginger mellom EFTA-statene og tredjestater, legges til Kommisjonens vedtak når dette innlemmes i EØS-avtalen.”
bc) I artikkel 3d nr. 4 oppheves annet ledd.
bd) I artikkel 3e nr. 2 og artikkel 3f nr. 4 skal nytt ledd lyde:
”Innen samme dato skal EFTA-statene levere søknadene de har mottatt til EFTAs overvåkningsorgan, som uten opphold skal videresende dem til Kommisjonen.”
be) I artikkel 3e nr. 3 skal nye ledd lyde:
”EØS-komiteen skal i samsvar med avtalens framgangsmåter og på grunnlag av tall oversendt av EFTAs overvåkningsorgan i samarbeid med Eurocontrol, bestemme den samlede mengden kvoter, antall kvoter som skal auksjoneres, antall kvoter i særlig reserve og antall kvoter som skal tildeles vederlagsfritt, for hele EØS ved at de aktuelle tallene for flyginger innenfor og mellom EFTA-statenes territorium og flyginger mellom EFTA-statene og tredjestater, legges til Kommisjonens vedtak når dette innlemmes i EØS-avtalen.
Kommisjonen skal bestemme referanseverdier for hele EØS. Under beslutningsprosessen skal Kommisjonen samarbeide nært med EFTAs overvåkningsorgan. EFTA-statenes beregning og offentliggjøring i henhold til artikkel 3e nr. 4 skal finne sted etter at EØS-komiteen har truffet beslutning om innlemming av Kommisjonens vedtak i EØS-avtalen.”
bf) I artikkel 3f nr. 5 skal nytt ledd lyde:
”Kommisjonen skal bestemme referanseverdier for hele EØS. Under beslutningsprosessen skal Kommisjonen samarbeide nært med EFTAs overvåkningsorgan. EFTA-statenes beregning og offentliggjøring i henhold til artikkel 3e nr. 4 skal finne sted etter at EØS-komiteen har truffet beslutning om innlemming av Kommisjonens vedtak i EØS-avtalen.”
Etter tilpasning i) skal nye tilpasninger lyde:
’ia) Etter artikkel 16 nr. 12 skal nytt nr. 13 lyde:
”13. EFTA-statene skal oversende eventuelle anmodninger i henhold til artikkel 16 nr. 5 og nr. 10 til EFTAs overvåkningsorgan, som uten opphold skal oversende dem til Kommisjonen.”
ib) I artikkel 18a nr. 1 skal nytt ledd lyde:
”Overføringer av luftfartøyoperatører til EFTA-statene skal finne sted i løpet av 2011 etter at operatørene har oppfylt sine forpliktelser for 2010. En annen tidslinje for overføring av luftfartøyoperatører som opprinnelig var tilskrevet én medlemsstat på grunnlag av kriteriene i bokstav b), kan godkjennes av den opprinnelige administrerende medlemsstaten, forutsatt at operatøren framsetter et uttrykkelig ønske om dette innen seks måneder fra Kommisjonen vedtar EØS-listen over operatører som beskrevet i artikkel 18a nr. 3 bokstav b). I dette tilfelle skal overføringen finne sted senest i 2020 med hensyn til kvotehandelsperioden som begynner i 2021.”
ic) I artikkel 18a nr. 3 bokstav b) tilføyes ordene ”for hele EØS” etter ordet ”luftfartøyoperatører”.
id) I artikkel 18d skal nytt ledd lyde:
”For at EFTA-statene og EFTAs overvåkningsorgan skal kunne oppfylle sine forpliktelser i henhold til direktivet, kan de be om bistand fra Eurocontrol eller en annen relevant organisasjon, og kan for dette formål inngå hensiktsmessige avtaler med disse organisasjonene.”’
Artikkel 2
Teksten til direktiv 2008/101/EF på islandsk og norsk, som skal kunngjøres i EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende, skal gis gyldighet.
Artikkel 3
Denne beslutning trer i kraft […], forutsatt at EØS-komiteen har mottatt alle meddelelser etter avtalens artikkel 103 nr. 13.
Artikkel 4
Denne beslutning skal kunngjøres i EØS-avdelingen av og EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende.
Utferdiget i Brussel, […].
For EØS-komiteen
Formann
[…]
EØS-komiteens sekretærer
| […] | […] |
Felleserklæring fra avtalepartene i forbindelse med beslutning nr. […] om innlemming av direktiv 2008/101/EF i avtalen
”Direktiv 2008/101/EF fastsetter at inntekter fra auksjon av klimakvoter i luftfarten bør brukes til å takle klimaendring. EFTA-statenes anvendelse av denne bestemmelsen berører ikke EØS-avtalens virkeområde.
Med henblikk på vedtak om referanseverdier i henhold til artikkel 3e nr. 3 og artikkel 3f nr. 5 i direktiv 2003/87/EF, endret ved direktiv 2008/101/EF, skal avtalepartene gjøre sitt ytterste for å sikre at EØS-komitébeslutninger som innlemmer hvert av Europakommisjonens vedtak, skal bli truffet og tre i kraft raskt. For å sikre enhetlig lovgivning i EØS og det felles kvotehandelsystemet, skal en felles og parallell prosess hos avtalepartene lede fram til Europakommisjonens vedtak, som skal innlemmes i EØS-avtalen, om nødvendig ved skriftlig prosedyre.
Med henblikk på å sørge for et åpent kvotehandelssystem innen EØS for alle berørte luftfartøyoperatører, vil Kommisjonen fastsette særklausuler i sine vedtak om gjennomføringen av direktiv 2008/101/EF, der det vil vises til at vedtakene utvides til EØS EFTA-statene gjennom EØS-komiteens beslutninger.”