Forslag

Under Forsvarsdepartementet føres det i Prop. 1 S (2025–2026) statsbudsjettet for budsjettåret 2026 opp følgende forslag til vedtak:

Kapitlene 1700–1791, 4700–4799 og 5645

I

Utgifter:

Kap.

Post

Kroner

Kroner

Alle

1700

Forsvarsdepartementet

01

Driftsutgifter

878 157 000

21

Spesielle driftsutgifter, overslagsbevilgning

166 198 000

43

Til disposisjon for Forsvarsdepartementet, kan overføres

6 786 000

52

Overføringer til statlige forvaltningsorganer

6 574 000

53

Risikokapital, NATO innovasjonsfond

15 092 000

60

Overføringer til kommuner og fylkeskommuner

3 090 000

71

Overføringer til andre, kan overføres

99 195 000

72

Tilskudd til Norges forskningsråd, kan overføres

49 200 000

73

Forskning og utvikling, kan overføres

166 531 000

78

Norges tilskudd til NATOs og internasjonale driftsbudsjetter, kan overføres

1 780 231 000

90

Kapitalinnskudd, NATO innovasjonsfond

27 119 000

3 198 173 000

1710

Forsvarsbygg og nybygg og nyanlegg

01

Driftsutgifter, kan overføres

8 625 617 000

47

Nybygg og nyanlegg, kan overføres, kan nyttes under kap. 1760, post 45

6 060 819 000

14 686 436 000

1716

Forsvarets forskningsinstitutt

51

Tilskudd til Forsvarets forskningsinstitutt

375 165 000

375 165 000

1720

Forsvaret

01

Driftsutgifter

49 165 997 000

71

Overføringer til andre, kan overføres

51 282 000

49 217 279 000

1730

Forsvarhistorisk museum

01

Driftsutgifter

185 784 000

71

Overføringer til andre, kan overføres

2 668 000

188 452 000

1735

Etterretningstjenesten

21

Spesielle driftsutgifter

4 838 629 000

4 838 629 000

1740

Statens graderte plattformtjenester

01

Driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under kap. 1740, post 45

702 806 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

155 333 000

858 139 000

1750

Militær støtte til Ukraina

21

Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under kap. 1750, post 79

28 610 000 000

79

Tilskudd til militær støtte for Ukraina, kan overføres, kan nyttes under kap. 1750, post 21

38 596 000 000

67 206 000 000

1760

Forsvarsmateriell og større anskaffelser og vedlikehold

01

Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 1760, post 45

2 903 657 000

44

Fellesfinansierte investeringer, nasjonalfinansiert andel, kan overføres

316 133 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, kan nyttes under kap. 1710, post 47

34 295 093 000

48

Fellesfinansierte investeringer, fellesfinansiert andel, kan overføres

650 000 000

75

Fellesfinansierte investeringer, Norges tilskudd til NATOs investeringsprogram for sikkerhet, kan overføres, kan nyttes under kap. 1760, post 44

450 609 000

38 615 492 000

1791

Redningshelikoptertjenesten

01

Driftsutgifter

608 658 000

608 658 000

Sum alle

179 792 423 000

179 792 423 000

Sum departementets utgifter

179 792 423 000

179 792 423 000

Inntekter

Kap

Post

Kroner

Kroner

Forsvarsdepartementet

4700

Forsvarsdepartementet

01

Driftsinntekter

15 055 000

15 055 000

4710

Forsvarsbygg og nybygg og nyanlegg

01

Driftsinntekter

7 461 795 000

47

Salg av eiendom

10 250 000

7 472 045 000

4720

Forsvaret

01

Driftsinntekter

724 289 000

724 289 000

4730

Forsvarshistorisk museum

01

Driftsinntekter

14 433 000

14 433 000

4740

Statens graderte plattformtjenester

01

Driftsinntekter

250 928 000

250 928 000

4760

Forsvarsmateriell og større anskaffelser og vedlikehold

01

Driftsinntekter

37 632 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, inntekter

1 024 844 000

48

Fellesfinansierte investeringer, inntekter

650 000 000

1 712 476 000

4791

Redningshelikoptertjenesten

01

Driftsinntekter

482 425 000

482 425 000

4799

Militære bøter

86

Militære bøter

500 000

500 000

Sum Forsvarsdepartementet

10 672 151 000

10 672 151 000

Renter og utbytte mv.

5645

Rygge 1 AS

85

Utbytte

15 000 000

15 000 000

Sum Renter og utbytte mv.

15 000 000

Sum departementets inntekter

10 687 151 000

10 687 151 000

Fullmakter til å overskride gitte bevilgninger

II

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2026 kan benytte alle merinntekter, herunder merinntekter under kapittel 5645, post 85, til å overskride enhver utgiftsbevilgning under Forsvarsdepartementet, med følgende unntak:

  1. Inntekter fra militære bøter kan ikke benyttes som grunnlag for overskridelse.

  2. Inntekter ved salg av større materiell kan benyttes med inntil 75 pst. til overskridelse av bevilgningen under kapittel 1760 Forsvarsmateriell og større anskaffelser og vedlikehold, post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold.

Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse, skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også kapittel 1633, post 01 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift.

Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.

Fullmakter til å pådra staten forpliktelser ut over gitte bevilgninger

III

Bestillingsfullmakter

Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2026 kan:

  1. foreta bestillinger ut over gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

    Kap.

    Post

    Betegnelse

    Samlet ramme

    1700

    Forsvarsdepartementet

    01

    Driftsutgifter

    45 mill. kroner

    1710

    Forsvarsbygg og nybygg og nyanlegg

    01

    Driftsutgifter

    550 mill. kroner

    47

    Nybygg og nyanlegg

    6 500 mill. kroner

    1720

    Forsvaret

    01

    Driftsutgifter

    18 650 mill. kroner

    1740

    Statens graderte plattformtjenester

    45

    Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold

    38 mill. kroner

    1760

    Forsvarsmateriell og større anskaffelser og vedlikehold

    01

    Driftsutgifter

    1 100 mill. kroner

    44

    Fellesfinansierte investeringer, nasjonalfinansiert andel

    440 mill. kroner

    45

    Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold

    20 000 mill. kroner

    48

    Fellesfinansierte investeringer, fellesfinansiert andel

    1 280 mill. kroner

    1791

    Redningshelikoptertjenesten

    01

    Driftsutgifter

    60 mill. kroner

  2. gi Forsvarets forskningsinstitutt fullmakt til å ha økonomiske forpliktelser på inntil 60 mill. kroner ut over det som dekkes av egne avsetninger.

IV

Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2026 kan gi tilsagn om tilskudd ut over gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.

Post

Betegnelse

Samlet ramme

1700

Forsvarsdepartementet

72

Tilskudd til Norges forskningsråd

450 mill. kroner

73

Forskning og utvikling

500 mill. kroner

78

Norges tilskudd til NATOs og internasjonale driftsbudsjetter

200 mill. kroner

V

Investeringsfullmakter

Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2026 kan:

  1. starte opp følgende nye investeringsprosjekter:

    1. Prosjekt

    Kostnadsramme

    Levetidsforlengelse fregatt

    11 302 mill. kroner

    Hele landet – Tankanlegg – innfrielse av miljøkrav

    1 190 mill. kroner

    og endre omfang og kostnadsramme for følgende investeringsprosjekt:

    Prosjekt

    Kostnadsramme

    Haakonsvern – vedlikeholdsanlegg for nye ubåter med kaianlegg

    9 633 mill. kroner

  2. Fullmaktene under punkt 1 gjelder også forpliktelser som inngås i senere budsjettår, innenfor kostnadsrammen for prosjektene. Forsvarsdepartementet gis fullmakt til å pris- og valutajustere kostnadsrammene i senere år,

  3. endre tidligere godkjente prosjekter som anført i Prop. 1 S (2025–2026), herunder endrede kostnadsrammer,

  4. starte opp og gjennomføre materiellinvesteringsprosjekter med en kostnadsramme under 1 000 mill. kroner,

  5. starte opp og gjennomføre eiendoms-, bygge- og anleggsprosjekter (inkludert tilhørende innredning) med en kostnadsramme under 1 000 mill. kroner,

  6. nytte bevilgningen på den enkelte investeringspost, hhv. post 44, 45, 47 og 48 fritt mellom formål, bygg- og eiendomskategorier, anskaffelser og prosjekter som presentert i Prop. 1 S (2025–2026),

  7. gjennomføre konsept- og definisjonsfasen av planlagte materiellanskaffelser,

  8. igangsette planlegging og prosjektering av eiendom-, bygg- og anleggsprosjekter (inkludert tilhørende innredning) innenfor rammen av bevilgningen på de respektive poster, og

  9. inkludere gjennomføringskostnader i eiendom-, bygg- og anleggsprosjekter på post 47.

Andre fullmakter

VI

Nettobudsjettering av salgsomkostninger

Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2026 kan trekke salgsomkostninger ved salg av materiell og fast eiendom fra salgsinntekter før det overskytende inntektsføres under kapittel 4760 Forsvarsmateriell og større anskaffelser og vedlikehold, post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, inntekter og kapittel 4710 Forsvarsbygg og nybygg og nyanlegg, post 47 Salg av eiendom.

VII

Personell

Stortinget samtykker i at:

  1. Forsvarsdepartementet i 2026 kan fastsette lengden på førstegangstjenesten, repetisjonstjenesten og heimevernstjenesten slik det går frem av Prop. 1 S (2025–2026).

  2. enheter oppsatt med frivillig heimevernspersonell kan overføres til forsvarsgrener og fellesinstitusjoner, og benyttes i operasjoner i utlandet.

VIII

Fullmakter vedrørende fast eiendom

Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2026 kan:

  1. avhende fast eiendom uansett verdi til markedspris når det ikke foreligger annet statlig behov for eiendommen. Eiendommene skal normalt legges ut for salg i markedet, men kan selges direkte til fylkeskommuner eller kommuner til markedspris, innenfor EØS-avtalens bestemmelser. Dersom eiendommene er aktuelle for frilufts- eller kulturformål kan de selges på samme vilkår til Statskog SF hvis ikke fylkeskommuner eller kommuner ønsker å kjøpe eiendommene. Likeledes kan eiendommer som er nødvendige for å oppfylle samfunnets målsetting om å opprettholde en selvfinansiert sivil luftfart, selges direkte til Avinor AS. Dette gjelder følgende eiendomskategorier:

    1. rullebaner, taksebaner med tilhørende sikkerhetsområder, flyoppstillingsplasser og andre arealer og infrastruktur for flyoperasjoner

    2. terminal innrettet mot det service- og tjenestebehov som forbrukere og myndigheter har bruk for

    3. områder for kollektiv og privat tilbringertjeneste

    4. kontorer og lignende

    5. eiendommer for fremtidig utbygging

  2. og avhende fast eiendom til en verdi av inntil 100 000 kroner vederlagsfritt eller til underpris når særlige grunner foreligger.

IX

Tidspunkt for belastning av utgiftsbevilgninger

Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2026 kan belaste utgiftsbevilgninger for bestillinger gjennom NSPA (NATO Support and Procurement Agency), andre internasjonale organisasjoner, andre lands myndigheter eller fra leverandører der dette er økonomisk forsvarlig og nødvendig av forretningsmessige årsaker fra det tidspunkt materiell blir bestilt, selv om levering først skjer senere i budsjettåret eller i et etterfølgende budsjettår.

X

Uttak fra lager av materiell som er utgiftsført tidligere år

Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2026 kan fravike Bevilgningsreglementets bestemmelser om kontant- og ettårsprinsippet ved uttak fra lager som er utgiftsført på kapittel 1720 i tidligere budsjettår til anvendelse på Forsvarsdepartementets kapitler 1700, 1735 og 1791, samt Justis- og beredskapsdepartementets kapittel 481 Samfunnet Jan Mayen.

XI

Kjøp/innløsing av boliger med fellesgjeld

Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet gjennom Forsvarsbygg i 2026 kan kjøpe/innløse boliger med fellesgjeld, slik at samlet gjeld knyttet til eierskap av slike boliger ikke overstiger 100 mill. kroner.

XII

Militær støtte til Ukraina

Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2026, innenfor rammen av Nansen-programmet, kan foreta donasjoner av materiell fra forsvarssektoren som anses som særlig viktig for Ukrainas forsvarskamp. Helhetlige vurderinger av konsekvensene for Forsvarets operative evne og nasjonal beredskap skal ligge til grunn for regjeringens beslutninger om slike donasjoner. Innenfor gjeldende samtykke skal beslutninger om donasjoner fra forsvarssektoren ikke gå ut over en tilstrekkelig nasjonal responsevne.

XIII

Utbetaling av tilskudd

Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2026 får unntak fra forutsetningene i stortingsvedtak av 8. november 1984 om utbetaling av gitte bevilgninger på følgende måte:

Utbetalinger av tilskudd i forbindelse med den militære støtten til Ukraina gjennom Nansen-programmet kan foretas når dette er påkrevd for å gjennomføre nødvendige donasjoner av materiell, kapasitet og tjenester til støtte for Ukraina, i henhold til avtale eller regelverk for den enkelte donasjon, fond, eller finansieringsmekanisme.