2 Bakgrunnen for lovforslaget og høringen
Justis- og beredskapsdepartementet vedtok 11. februar 2015 en tidsavgrenset endring av våpeninstruks 1. august 1989 for politiet § 10 fjerde ledd. Trusselbildet skapte behov for en klar hjemmel i våpeninstruksen som sikret adgangen til å bevæpne politiet over lengre tid når dette er nødvendig for å ivareta politiets egensikkerhet og innsatsevne. Bestemmelsen er videreført i våpeninstruks 2. juli 2015 for politiet, som trådte i kraft 1. april 2016.
Forslaget til endringen av våpeninstruksens bestemmelse om midlertidig bevæpning ble sendt på høring 12. januar 2015. Det ble i høringsbrevet opplyst at dersom situasjonen med midlertidig bevæpning av politiet ble langvarig, ville departementet informere Stortinget på egnet måte. Justis- og beredskapsministeren har orientert Stortinget særskilt om den midlertidige bevæpningen ved flere anledninger; ved orienteringer for Den utvidete utenriks og forsvarskomite (DUUFK), redegjørelse for Stortinget i plenum 2. juni 2015 og ved høring i Justiskomiteen 3. november 2015. Lovforslaget innebærer at ordningen med midlertidig bevæpning gis en tydeligere forankring i lov slik at Stortinget kan ta stilling til ordningen som sådan.
Den 2. desember 2015 sendte departementet på høring forslag til endringer i politiloven § 29, med høringsfrist 26. januar 2016. Høringsnotatet ble sendt til følgende instanser:
Departementene
Arbeids- og velferdsdirektoratet
Barneombudet
Datatilsynet
Domstoladministrasjonen
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap
Forbrukerombudet
Helsedirektoratet
Kommisjonen for gjenopptakelse av straffesaker
Likestillings- og diskrimineringsombudet
Nasjonal kommunikasjonsmyndighet
Regjeringsadvokaten
Riksadvokaten
Riksarkivet
Politidirektoratet
Politiets sikkerhetstjeneste (PST)
Sametinget
Spesialenheten for politisaker
Statistisk Sentralbyrå
Statsadvokatembetene
Stortingets ombudsmann for forvaltningen
Sysselmannen på Svalbard
Amnesty International Norge
Antirasistisk Senter
Den Norske Advokatforeningen
DIXI Ressurssenter for voldtatte i Oslo og Stavanger
Dommerforeningen
Innvandrernes landsorganisasjon
Juridisk rådgivning for kvinner (JURK)
Juss-Buss
Kommunenes Sentralforbund
Kontoret for fri rettshjelp
Landsorganisasjonen i Norge (LO)
Norges Politilederlag
Norges Juristforbund
Norsk forening for kriminalreform (KROM)
Norsk Senter for Menneskerettigheter
Organisasjonen mot offentlig diskriminering (OMOD)
Politiets Fellesforbund
Redd Barna
Rettspolitisk forening
Røde Kors
Departementet har mottatt svar fra 21 høringsinstanser, hvorav 9 instanser hadde merknader til lovforslaget. Høringsinstansenes uttalelser vil bli omtalt i tilknytning til endringsforslaget, jf. punkt 5 i proposisjonen.