8 Merknader til de enkelte bestemmelsene
8.1 Til endringene i straffeprosessloven
Til § 221:
Endringen i første ledd presiserer at når siktede mister rådigheten over formuen, omfatter dette også «betalinger og andre overføringer av formuesgoder til siktede». Vilkåret skal forstås på samme måte som i forslaget til § 222 første ledd tredje punktum. Endringen presiserer at «formuen» omfatter alle former for forestående eller pågående utbetalinger og andre overføringer av formuesgoder, uansett hvilket rettslig grunnlag de bygger på.
Se for øvrig punkt 6.1.
Annet ledd tredje punktum fastsetter at påtalemyndigheten skal informere offentlig myndighet eller annen tredjeperson om kjennelsen, når dette anses nødvendig. Dette er ment å sikre at Arbeids- og velferdsetaten ikke utbetaler mer enn mottakeren har krav på, og å bidra til å gjøre kjennelsen kjent for annen offentlig myndighet og andre tredjeparter som politiet måtte være kjent med at vil kunne foreta utbetalinger eller overføringer til siktede.
Se for øvrig punkt 6.2.
Til § 222:
Endringen i første ledd tredje punktum gir tilsynsmannen kompetanse til å gi enhver pålegg «om hvordan betalinger og andre overføringer av formuesgoder til siktede skal gjennomføres».
Pålegg kan etter forslaget rettes mot «enhver». Pålegg kan for eksempel rettes mot offentlig myndighet, en arbeidsgiver, et forsikringsselskap, en kontraktsmotpart eller andre privatpersoner.
Pålegget kan gjelde alle former for utbetalinger eller andre overføringer av formuesgoder, uansett hvilket rettslig grunnlag de bygger på. Det kan gis pålegg ved for eksempel utbetaling av offentlige ytelser, tilbakebetaling av for mye innbetalt skatt, utbetaling av lønn eller feriepenger, tilbakebetaling eller utbetaling av lån, betaling av vederlag for kjøp eller leie, gjennomføring av et arveoppgjør og så videre. Også en gavegiver må respektere pålegg om hvordan en gave skal oppfylles.
Pålegget kan gjelde overføring av alle typer formuesgoder, herunder penger, verdipapirer eller gjenstander.
Pålegget kan blant annet gå ut på at en betaling skal skje ved bankoverføring til en bestemt konto, at verdipapirer skal overføres på en bestemt måte, eller at et løsøre skal overgis til tilsynsmannens varetekt.
Utbetaling eller overføring i strid med et pålegg etter denne bestemmelsen, kan etter omstendighetene straffes etter straffeloven §§ 160 eller 161.
Se for øvrig punkt 6.1.
8.2 Til endringene i folketrygdloven
Til §§ 6-8, 8-54, 11-26, 12-20, 16-12, 17-14, 18-9, 19-22 og 20-23:
Endringene innebærer at de nåværende reglene om suspensjon av og reduksjon i ytelser under varetektsfengsling og straffegjennomføring i fengsel mv., gis tilsvarende anvendelse dersom mottakerens formue er satt under forvaltning etter straffeprosessloven § 220.
Dette får betydning for følgende ytelser: grunnstønad og hjelpestønad ved sykdom, skade eller lyte (§ 6-8 første ledd tredje punktum og annet ledd), sykepenger (§ 8-54 første ledd annet punktum og tredje ledd første punktum), pleiepenger og opplæringspenger (§ 9-15 første og annet ledd, jf. § 8-54), arbeidsavklaringspenger (§ 11-26 første ledd annet punktum, slik denne vil lyde fra 1. januar 2018, jf. lov 16. juni 2017 nr. 43), uføretrygd (§ 12-20 første ledd tredje punktum og annet ledd), ytelser til tidligere familiepleier (§ 16-12 første ledd tredje punktum og annet ledd), ytelser til gjenlevende ektefelle (§ 17-14 første ledd tredje punktum og annet ledd), barnepensjon (§ 18-9 første ledd annet punktum og annet ledd) og alderspensjon (§§ 19-22 første ledd tredje punktum og annet ledd og 20-23 første ledd tredje punktum og annet ledd).
For ordens skyld presiseres at reglene i §§ 6-8 tredje til sjette ledd, 8-54 annet ledd og tredje ledd annet punktum, 11-26 (slik denne vil lyde fra 1. januar 2018, jf. lov 16. juni 2017 nr. 43) første ledd tredje punktum og annet ledd, 12-20 tredje ledd, 16-12 tredje ledd, 17-14 tredje ledd, 18-9 tredje ledd, 19-22 tredje ledd og 20-23 tredje ledd, ikke gjelder når ytelsen er suspendert eller redusert som følge av at formuen er satt under forvaltning.
For uføretrygd, ytelser til tidligere familiepleier, ytelser til gjenlevende ektefelle og alderspensjon følger det av de nevnte bestemmelser at ytelsene likevel utbetales med 50 prosent dersom vedkommende forsørger barn. Slike utbetalinger skal skje til en konto her i landet som er utpekt av tilsynsmannen, jf. forslaget til § 22-18 første ledd femte punktum. Som etter gjeldende rett blir opp til tilsynsmannen å avgjøre på hvilken måte utbetalte ytelser gjøres tilgjengelig for å dekke krav på underhold.
Se for øvrig punkt 6.2.
Til § 22-18
Tilføyelsen i første ledd femte punktum presiserer at dersom mottakerens formue er satt under forvaltning etter straffeprosessloven § 220, skal alle utbetalinger skje til en bankkonto her i landet som er utpekt av den rettsoppnevnte tilsynsmannen, jf. forslaget til straffeprosessloven § 222 første ledd tredje punktum.
Se for øvrig punkt 6.1.