6 Merknader til de enkelte bestemmelsene

6.1 Endringer i lov om fullbyrding av nordiske dommer på straff

Til § 7

Første punktum er nytt, og gir hjemmel for at «samfundstjeneste» fastsatt i Danmark eller Island og «samhällstjänst» fastsatt i Finland eller Sverige, på begjæring kan gjennomføres her i riket. I andre punktum er det presisert at bestemmelsen også omfatter svensk dom på «skyddstilsyn».

Til § 8

Første ledd første punktum er nytt. Blir det satt i verk gjennomføring av samfunnsstraff eller samfunnstjeneste etter § 7, foreslås det at reglene om samfunnsstraff gjelder så langt de passer. Annet punktum tilsvarer någjeldende første ledd første punktum, men er oppdatert i samsvar med endringene i § 7.

Annet ledd er nytt. Det anses hensiktsmessig at det fastsettes i de enkelte lands lovgivning at samfunnsstraffen eller samfunnstjenesten så langt det er mulig skal innrettes overensstemmende med det som er fastsatt i domslandet, og at gjennomføringslandets endringer skal tilsvare avgjørelsen så langt det lar seg gjøre. Det foreslås derfor i annet ledd at ved gjennomføringen her i riket av samfunnstjeneste eller samfunnsstraff, skal vilkår og bestemmelser som er fastsatt i avgjørelsen, etterleves så langt de ikke strider mot norsk rett. Ved motstrid skal slike vilkår og bestemmelser tilpasses slik at de så langt som mulig tilsvarer det som er fastsatt i avgjørelsen. Betegnelsen «avgjørelsen» er benyttet av hensyn til den islandske ordningen.

Tredje ledd tilsvarer nåværende annet ledd. Den foreslåtte endringen tar sikte på å harmonisere språkbruken i de nordiske lovene. Alle nordiske lover benytter enten betegnelsen «samfunnsstraff» eller «samfunnstjeneste». Uttrykket «den liknende reaksjonen» er derfor foreslått endret til «samfunnstjeneste».

Fjerde ledd tilsvarer nåværende tredje ledd.

I femte ledd er henvisningen til «tredje ledd» endret til «fjerde ledd».

Til § 9

Uttrykket «betinget dom eller dom på samfunnsstraff eller en liknende reaksjon» er endret til «dom på samfunnstjeneste eller samfunnsstraff eller en betinget dom». Henvisningen til omgjøring i Island refererer seg til at domstolen her ikke har anledning til å idømme samfunnsreaksjon, men at en ubetinget fengselsstraff etter søknad kan omgjøres til samfunnstjeneste av kriminalomsorgsmyndighetene. Det vises for øvrig til kommentarene til § 8 andre ledd.

Straffeloven § 39 tredje ledd og § 52 tredje ledd kommer til anvendelse selv om fullbyrding etter § 7 ikke er iverksatt.

Til § 10

Uttrykket i første ledd om «tilsyn og andre tiltak som det er truffet bestemmelse om i en betinget dom eller dom på samfunnsstraff» passer ikke. En dom på samfunnsstraff vil som hovedregel ikke angi noe om tilsyn eller andre tiltak. Betegnelsen «gjennomføring av dom på samfunnsstraff» er derfor en mer korrekt uttrykksmåte. Etter innføringen av samfunnsstraff kan det heller ikke fastsettes tilsyn som vilkår for betinget dom. Det er gjort tilsvarende redaksjonelle endringer i annet og tredje ledd.

Siste ledd er nytt. Reglene for straffullbyrding og over- og utlevering videre for andre forhold begått før overleveringen for personer som er overført fra Norge til en annen nordisk stat, gjelder tilsvarende for domfelte som overføres til Danmark, Finland, Island og Sverige for fullbyrding av frihetsstraff. Det er naturlig at personer som er overført for gjennomføring av dom på samfunnsstraff eller tiltak som det er truffet bestemmelse om i en betinget dom, gis tilsvarende beskyttelse.

Til § 17

«Samfunnstjeneste» er føyd til i tredje punktum.

Til § 20

Det er gjort en tilføyelse i første ledd slik at bestemmelsen også gjelder fullbyrding etter § 7.

6.2 Endringer i straffeloven

Til § 48

I forslaget til første ledd bokstav c utvides nedslagsområdet for samfunnstraff, slik at samfunnsstraff kan idømmes personer som har bosted i Norge eller et annet nordisk land.

Lovbrytere i andre nordiske land kan etter dette idømmes samfunnsstraff i Norge.

Bestemmelsen innebærer samtidig en presisering av at samfunnsstraff ikke skal idømmes når lovbryteren har bosted i et land som ikke har mulighet til overta dommen og gjennomføringen av samfunnsstraffen. Bestemmelsen er nærmere omtalt under punkt 3 ovenfor.

6.3 Endringer i straffegjennomføringsloven

Til § 5

Forslaget er omtalt i kapittel 4.1. Forskriftshjemmelen i bestemmelsens fjerde ledd foreslås opphevet, da en tilsvarende hjemmel finnes i § 1.

Til § 16 a

Forslaget er omtalt i kapittel 4.2. Straffegjennomføringsloven § 16 a annet ledd foreslås endret slik at bestemmelsene om timetallet og gjennomføringstiden for bøtetjeneste bringes i samsvar med det maksimale omfanget av den subsidiære fengselsstraffen i straffeloven § 55.

Til § 27

Forslaget er omtalt under kapittel 4.3. Endringen i bestemmelsens tredje ledd første punktum innebærer at kontrollmulighetene i avdeling med særlig høyt sikkerhetsnivå også skal gjelde i fengsel med høyt sikkerhetsnivå. Dette betyr at kriminalomsorgen i fengsel med høyt sikkerhetsnivå også kan undersøke advokat eller offentlig myndighetsrepresentant som diplomatisk eller konsulær representant ved bruk av teknisk utstyr eller hund.