6 Endringer i valgdistriktsgrensene
Ved stortingsvalg er landet delt inn i 19 valgdistrikter, jf. Grunnloven § 56. Valgdistriktene og hvilke kommuner som tilhører hvilket valgdistrikt, følger av valgloven § 11-1. Hvor mange stortingsrepresentanter som skal velges fra hvert valgdistrikt, beregnes på grunnlag av valgdistriktenes innbyggertall og areal. Dette er regulert i Grunnloven § 57 og valgloven § 11-3.
Før hvert stortingsvalg skal det skal gjøres en ny beregning av hvor mange mandater hvert valgdistrikt skal ha. Hensikten er at endringer i antall innbyggere, og eventuelle endringer i valgdistriktsgrensene, skal gjenspeiles i fordelingen. Den forrige mandatfordelingen ble gjort i 2024 og gjaldt ved stortingsvalget i 2025.
Dersom Stortinget vedtar at Gran kommune skal flyttes fra Innlandet fylke til Akershus fylke, må det også gjøres endringer i valgdistriktsgrensene. Det følger av Prop. 45 L (2022–2023) Lov om valg til Stortinget, fylkesting og kommunestyrer (valgloven) at et valgdistrikt ikke bør gå på tvers av en fylkesgrense. Fylkeskommunene har viktige oppgaver i gjennomføringen og godkjenningen av stortingsvalg. Hvis ansvaret for et valgdistrikt blir delt mellom flere fylkeskommuner, vil det føre til uklar ansvarsdeling, komplisere gjennomføringen og øke risikoen for feil.
Som en konsekvens av at Gran kommune flyttes til Akershus fylke, mener departementet derfor at kommunen også må flyttes fra Oppland valgdistrikt til Akershus valgdistrikt. Ved at begge disse endringene legges fram for Stortinget samtidig, får Stortinget mulighet til å se de to endringene i sammenheng. Endringen i valgdistriktsgrensen vil bli tatt hensyn til ved ny mandatfordeling som skal gjøres våren 2028. Denne mandatfordelingen vil gjelde for stortingsvalget i 2029, og vil bli beregnet våren 2028 på bakgrunn av oppdaterte innbyggertall i valgdistriktene, samt valgdistriktenes areal per 1. januar 2028.
Det er ikke mulig å forutsi hvilke konsekvenser en endring i valgdistriktsgrensene får for mandatfordelingen. Endring i ett valgdistrikts areal og innbyggertall vil ha betydning for hele mandatberegningen. Selv om et valgdistrikt som får flere innbyggere og mer areal generelt sett vil styrke sine muligheter for å få flere mandater, er det mulig at endringen kommer i et annet valgdistrikt. I tillegg til disse endringene i valgdistriktsgrensene vil mandatfordelingen i 2028 også påvirkes av den generelle befolkningsutviklingen i de ulike valgdistriktene.
Endringen i valgloven § 11-1 har ikke vært på høring. Endringen vil være en konsekvens av Stortingets vedtak om endring av fylkestilhørighet for Gran kommune, og departementet vurderer det derfor som unødvendig å gjennomføre en egen høring knyttet til endringer i valgloven om tilhørighet til valgdistrikt for Gran kommune.