Neste kapittel
Forrige kapittel

2 Lovforslagets bakgrunn

2.1 Stortingets anmodningsvedtak om kjønnsnøytrale titler

I forbindelse med kultur- og likestillingsministerens redegjørelse i Stortinget om status i arbeidet med å fremme likestilling og mangfold i alle sektorer vedtok Stortinget 30. april 2019 følgende anmodningsvedtak (vedtak nr. 497 (2018–2019)):

«Stortinget ber regjeringen å sørge for kjønnsnøytrale titler i alle av statens virksomheter. Arbeidet med nye titler må skje i samarbeid med partene i arbeidslivet.»

I Prop. 1 S (2019–2020) for Kulturdepartementet punkt 3 (side 24) rapporterte Kulturdepartementet at det «samarbeider med andre departementer og partene i arbeidslivet for å klarlegge problemstillinger og gjennomføring». I Prop. 1 S (2020–2021) for Kulturdepartementet punkt 3 (side 30) rapporterte departementet at «Regjeringen har bestemt at kjønnsspesifikke titler skal endres til kjønnsnøytrale titler i alle statens virksomheter».

For politi- og lensmannsetaten ble i praksis kjønnsnøytrale titler gjennomført i 2021 ved at en alle de stedene der en brukte betegnelsene lensmann, lensmannskontor og lensmannsdistrikt, gikk over til å benytte betegnelsene politistasjonssjef, politistasjon og politistasjonsdistrikt. Etter politiloven § 16 er dette likestilte, terminologiske alternativer.

2.2 Høringsnotatet 8. desember 2022

Spørsmålet om å oppheve lensmannsalternativet i lovgivningen ble sendt på høring fra Justis- og beredskapsdepartementet 8. desember 2022. Samtidig reiste departementet spørsmål om å unngå uttrykket «namsmann» og i stedet benytte «namsfogd» i utvidet betydning. Høringsnotatet tok opp de forslagene til lovendringer som behandles i punktene 3, 4 og 5.1 til 5.4 nedenfor. Høringsfristen var 28. februar 2023. Høringsnotatet ble sendt til følgende adressater:

  • Departementene

  • Domstoladministrasjonen

  • Finanstilsynet

  • Fiskeridirektoratet

  • Generaladvokaten

  • Konkursrådet

  • Likestillings- og diskrimineringsombudet

  • Politidirektoratet

  • Regelrådet

  • Regjeringsadvokaten

  • Riksadvokaten

  • Språkrådet

  • Statens sivilrettsforvaltning

  • Sivilombudet

  • Advokatforeningen

  • Finans Norge

  • Gjeldsoffer-Alliansen

  • Hovedorganisasjonen Virke

  • Juristforbundet

  • KS – Kommunesektorens organisasjon

  • Landsorganisasjonen i Norge

  • Norges Fiskarlag

  • Norges Kystfiskarlag

  • Norges Politilederlag

  • Norsk Tjenestemannslag

  • Næringslivets hovedorganisasjon

  • Parat

  • Politiets Fellesforbund

  • Politijuristene

  • Samarbeidsutvalget for forliksråd og namsmenn

  • Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund

  • Det juridiske fakultet ved Universitetet i Bergen

  • Det juridiske fakultet ved Universitetet i Oslo

  • Det juridiske fakultet ved Universitetet i Tromsø

  • Politihøgskolen

2.3 Høringsinstansenes svar

Justis- og beredskapsdepartementet mottok høringsuttalelser fra følgende instanser og personer:

  • Forsvarsdepartementet

  • Landbruks- og fiskeridepartementet

  • Samferdselsdepartementet

  • Domstoladministrasjonen

  • Fiskeridirektoratet

  • Generaladvokaten

  • Konkursrådet

  • Politidirektoratet

  • Språkrådet

  • Advokatforeningen

  • Norges Politilederlag og Parat Politiet

  • To privatpersoner

Følgende instanser uttalte at de ikke hadde merknader:

  • Forsvarsdepartementet

  • Landbruks- og fiskeridepartementet

  • Samferdselsdepartementet

  • Fiskeridirektoratet

  • Generaladvokaten

  • Konkursrådet

Fire instanser uttalte uttrykkelig at de generelt støtter forslagene i høringsnotatet. Fra Politidirektoratets uttalelse gjengis:

«Politidirektoratet er enig i forlaget om å fjerne lensmann som begrep i lovverket. … Politidirektoratet ser det som fornuftig at man også erstatter namsmann med kjønnsnøytral betegnelse, selv om namsmann ikke er en tittel. Vi vil ellers påpeke at det er andre betegnelser i lovgivningen som på sikt bør gjøres kjønnsnøytrale.» (Se punkt 5.5)

Språkrådet fremholdt blant annet:

«Språkrådet stiller seg bak de foreslåtte endringene, som utgjør et steg på veien mot innføring av kjønnsnøytrale titler i statens virksomheter. … Historisk har ordet mann også blitt brukt i betydningen ‘person (uavhengig av kjønn)’, men i dag oppfatter de fleste språkbrukere ikke dette ordet som kjønnsnøytralt. På bakgrunn av dette er det klart at betegnelsene lensmann og namsmann bør erstattes med kjønnsnøytrale betegnelser.»

Advokatforeningen uttalte:

«Advokatforeningen støtter i hovedsak forslagene i høringsnotatet av 8. desember 2022. … Ved at begrepet «lensmann» og tilhørende uttrykk tas ut av lovverket blir bestemmelsene mer tilgjengelige og mer i samsvar med de faktiske forhold. … For øvrig har Advokatforeningen ikke merknader til den konkrete begrepsbruken.»

Norges Politilederlag og Parat Politiet uttalte:

«Norges Politilederlag (NPL) og Parat Politiet mener det går frem at det er gjort grundige vurderinger før forslaget ble lagt frem, og vi støtter de endringene som foreslås i høringsnotatet.»

Politidirektoratets innspill om klageinstansordningen etter endringer i vrakloven og hittegodsloven er behandlet i punkt 3.5. Direktoratets påpekning av at også andre betegnelser på sikt bør gjøres kjønnsnøytrale, er behandlet i punkt 5.5. Domstoladministrasjonens påpekning vedrørende økonomiske og administrative konsekvenser er referert i punkt 6.

Den ene av de to privatpersonene som har uttalt seg, foreslår «lenskvinne» som alternativ til «lensmann» slik at en kan unngå «politistasjonssjef», som er et «meget tungt og langt ord». Den andre privatpersonen stiller seg kritisk til at en bruker tid på slike spørsmål som ble tatt opp i høringsnotatet.

Neste kapittel
Forrige kapittel