2 Bakgrunn

Ved Stortingets behandling av Prop. 44 L (2021–2022) Midlertidig lov om stønad til husholdninger som følge av ekstraordinære strømutgifter (strømstønadsloven), ble det innført en midlertidig stønadsordning for husholdninger som følge av ekstraordinære strømutgifter. Ordningen er innrettet slik at den dekker en viss andel (stønadsgrad) av strømprisen for husholdningene over et visst nivå per kWt (terskelverdi). Ordningen gjelder for strømforbruk fra og med desember 2021 til og med mars 2022 og det er satt en øvre grense for forbruk som får stønad. Stønaden baserer seg på aritmetisk gjennomsnittlig månedlig strømpris (spotprisen på kraft) i det prisområdet der husholdningen hører til. Ordningen er avgrenset til private husholdninger og gjelder ikke fritidsboliger eller næringsvirksomhet.

Etter strømstønadsloven § 4 har nettkunder med strømmåler og som rettmessig er registrert som husholdningskunde hos nettselskapet rett til stønad. Denne avgrensningen innebærer at husholdningsforbruk på fellesmålere i boligselskap i de fleste tilfeller faller utenfor strømstønadsloven. Det er vanlig at boligselskap også kjøper strøm som måles og avregnes på vegne av alle enhetene i bygningen (fellesmålt strøm) og som dekkes inn gjennom felleskostnadene. I de aller fleste tilfellene er strømabonnementet registrert som næringsvirksomhet hos nettselskapet, og ikke som husholdning. Slikt forbruk vil typisk dekke oppvarming, varmtvann, vaskekjeller m.m.

Da forslaget til den midlertidige loven ble fremmet før jul, var det viktig å få en praktisk gjennomførbar stønadsordning for husholdningene på plass så raskt som mulig. Departementet hadde behov for mer tid til å finne løsninger for hvordan fellesforbruk i boligselskaper kunne skilles ut, for å kunne motta stønad.

I strømstønadsloven er det tatt inn en forskriftshjemmel som gjør det mulig for departementet å gi nærmere bestemmelser om hvem som har rett til stønad, jf. § 4. Departementet fastsetter en midlertidig forskrift om strømstønad til fellesmålt husholdningsforbruk i boligselskap som følge av ekstraordinære strømutgifter.