3 Lokalpolitisk behandling

Forslag til bompengeopplegg for prosjektet ble oversendt Meløy kommune og Nordland fylkeskommune for behandling i oktober 2025.

Meløy kommunestyre fattet følgende vedtak 30. oktober 2025 i sak 078/25:

• A1. Meløy kommune slutter seg til at utbyggingen av strekningen fv. 17 Ørnes–Glomfjord delfinansieres med bompenger. Utbyggingen gjelder delstrekningene Spildra–Eidbukt (P01), Neverdal–Selstad (P02) og Glombergan–Setvikdalen (P03), som presentert i Nordland fylkeskommune sitt faglige grunnlag, versjon datert [7.10.2025].

• A2. Det er lagt til grunn en styringsramme (P50) for prosjektet på 973 millioner 2025-kroner og en kostnadsramme (P85 minus tiltaksliste) på 978 millioner 2025-kroner. Tiltakslisten er beregnet til 115 millioner 2025-kroner.

• A3. Den fylkeskommunale andelen er 50 prosent og tilsvarer 487 millioner 2025-kroner. Det følger at bompengebidraget utgjør 50 prosent av styringsrammen. Dette tilsvarer 487 millioner 2025-kroner.

• A4. Kostnadsøkning mellom styringsrammen og kostnadsrammen fordeles likt, 50-50, mellom Nordland fylkeskommune og Bompengeselskap Nord AS («bompengeselskapet»). Kostnader utover kostnadsrammen er fylkeskommunens ansvar.

• A5. Tiltakslisten kommer til anvendelse hvis kostnadene ligger an til å overstige kostnadsrammen for det samlede prosjektet innenfor prosjektets innkrevingstid på 15 år. Nordland fylkeskommune gis fullmakt til å gjennomføre nødvendige optimaliseringer basert på tiltakslisten for at kostnadene for prosjektet skal komme innenfor kostnadsrammen.

• A6. Kostnadsreduksjon i forhold til styringsrammen fordeles likt, 50-50, mellom Nordland fylkeskommune og bompengeselskapet.

• A7. Nordland fylkeskommune har vedtatt å forskuttere 30 millioner kr til planlegging av bompengeprosjektet (dvs. halvparten av de samlede planleggingskostnadene). De forskutterte midlene forutsettes å være en del av kostnadsrammen. Fylkeskommunen er kjent med at midlene går tapt dersom utbyggingen ikke blir realisert.

• A8. Det legges til grunn etterskuddsinnkreving i to bomstasjoner med toveis innkreving på fv. 17 ved Eidbukt og ved Glombergan.

• A9. Det legges til grunn innkreving av bompenger i 15 år i hver bomstasjon.

• A10. Planlagt byggetid er 3,5 år. Innkreving av bompenger forventes å starte opp i 2031. Innkrevingen kan starte når en delstrekning tilknyttet en bomstasjon er ferdigstilt og åpnet for trafikk.

• A11. Meløy kommune gir bompengeselskapet fullmakt til å prisjustere gjennomsnittstaksten med Statistisk sentralbyrås byggekostnadsindeks for veianlegg frem til bompengeinnkrevingen starter opp.

• A12. Bompengeselskapet plikter å vurdere takster med utgangspunkt i prosjektets økonomi hvert år. Selskapet gis fullmakt til årlig justering av takster i henhold til konsumprisindeksen (KPI) etter at bompengeinnkrevingen starter. Dersom takstene over tid (3 år) ligger etter den alminnelige prisutviklingen, så krever dette tilslutning fra garantistene.

• A13. Meløy kommune gir bompengeselskapet fullmakt til å justere grunntakst for å sikre at gjennomsnittstaksten opprettholdes.

• A14. Takst- og rabattordninger er forutsatt å følge de til enhver tid gjeldende takstretningslinjer. Kjøretøy uten gyldig avtale og elektronisk brikke betaler full pris. Etter gjeldende takstretningslinjer vil følgende gjelde for kjøretøy med gyldig brukeravtale og brikke:

  • a. Brikkerabatt (AutoPASS): 20 %

  • b. Nullutslippskjøretøy takstgruppe 1: 30 % redusert takst

  • c. Nullutslippskjøretøy takstgruppe 2: 100 % redusert takst

  • d. Passeringstak for takstgruppe 1: Maksimalt 60 betalbare passeringer per bomstasjon per kalendermåned

  • e. Fritak for betaling av bompenger gis i samsvar med enhver tids gjeldende takstretningslinjer

• A15. Meløy kommune gir bompengeselskapet fullmakt til å justere takst for nullutslippskjøretøy etter nye føringer fra Stortinget.

• A16. Meløy kommune aksepterer at det legges til grunn at gjennomsnittstaksten per passering skal være 40,53 2025-kroner. Foreløpige beregninger gir følgende grunntakster i begge bomstasjonene:

  • a. Takstgruppe 1: 48 kroner

  • b. Takstgruppe 2: 144 kroner

• B1. Bompengeselskap Nord AS skal gjennomføre finansiering av bompengeprosjektet. Prosjektselskapet «BPS Nord – FV 17 Ørnes–Glomfjord AS», et heleid datterselskap av Bompengeselskap Nord AS, skal stå for ekstern finansiering av prosjektet.

• B2. Nordland fylkeskommune og Meløy kommune garanterer ved selvskyldnerkausjon for et maksimalt låneopptak begrenset oppad til 745 millioner kroner for lån til delfinansiering av BPS Nord – FV 17 Ørnes–Glomfjord AS.

• B3. Garantibeløpet gjelder med tillegg av 10 prosent av til enhver tid gjeldende hovedstol til dekning av eventuelle påløpte renter og omkostninger. Det samlede garantibeløpet blir følgelig 820 millioner kroner. Garantibeløpet er fordelt 50/50 mellom fylkeskommunen og kommunen, og gir begge et garantiansvar på 410 millioner kroner.

• B4. Garantien omfatter også inngåtte sikrings-avtaler tilknyttet prosjektets lånefinansiering.

• B5. Garantistene (Nordland fylkeskommune og Meløy kommune) har rett til å sikre garantien med 1. prioritets pant i BPS Nord – FV 17 Ørnes–Glomfjord AS sin rett til å innkreve bompenger.

• B6. Om garantien kommer til anvendelse er garantistenes anledning for regresskrav oppad begrenset til sin pro-rata andel av BPS Nord – FV 17 Ørnes–Glomfjord AS sin innkrevingsrett.

• B7. Garantien gjelder fra første opptrekk på finansieringen i forbindelse med rekvisisjoner fra Nordland fylkeskommune i byggeperioden, og gjennom innkrevingsperioden på 15 år. Innkrevingsperioden kan i særskilt tilfelle forlenges med inntil fem år. I tillegg skal garantien gjelde inntil to år, jf. garantiforskriftens § 3. Samlet garantitid, inkludert byggeperioden, blir på inntil 25,5 år fra første opptrekk på finansieringen i forbindelse med rekvisisjoner fra Nordland fylkeskommune.

• B8. For å redusere garantistenes økonomiske risiko, kan BPS Nord – FV 17 Ørnes–Glomfjord AS ved sviktende økonomi søke en økning i gjennomsnittstaksten med inntil 20 prosent og en forlengelse av bompengeperioden med inntil 5 år.

• B9. Nordland fylkeskommune og Meløy kommune sitt garantiansvar reduseres i takt med den faktiske nedbetaling av BPS Nord – FV 17 Ørnes–Glomfjord AS sin gjeld.

• B10. Garantiene gis under forutsetning av godkjenning av fylkeskommunal garanti hos Kommunal- og distriktsdepartementet og kommunal garanti hos Statsforvalteren i Nordland etter kommunelovens § 14-19 første ledd.

Nordland fylkeskommune behandlet saken i fylkestinget 3. desember 2025. Innholdet tilsvarer vedtakspunkter behandlet i Meløy kommune, men har ulik nummerering. Under punkt 1a. er det derimot vist til en tidligere versjon av faglig grunnlag enn det som er vist i kommunestyrets vedtakspunkt A1. Dette vurderes ikke å ha betydning for vedtaket og bompengeopplegget.

Fylkestinget fattet følgende vedtak i sak 145/2025:

• 1. Nordland fylkesting fatter følgende vedtak knyttet til takst og forutsetninger for bompengeinnkreving:

  • a. Nordland fylkesting slutter seg til at utbyggingen av strekningen fv. 17 Ørnes–Glomfjord delfinansieres med bompenger. Utbyggingen gjelder delstrekningene Spildra–Eidbukt (P01), Neverdal–Selstad (P02) og Glombergan–Setvikdalen (P03), som presentert i Nordland fylkeskommune sitt faglige grunnlag, versjon datert 22.09.2025.

  • b. Det er lagt til grunn en styringsramme (P50) for prosjektet på 973 millioner 2025-kroner og en kostnadsramme (P85 minus tiltaksliste) på 978 millioner 2025-kroner. Tiltakslisten er beregnet til 115 millioner 2025-kroner.

  • c. Den fylkeskommunale andelen er 50 prosent og tilsvarer 487 millioner 2025-kroner. Det følger at bompengebidraget utgjør 50 prosent av styringsrammen. Dette tilsvarer 487 millioner 2025-kroner.

  • d. Kostnadsøkning mellom styringsrammen og kostnadsrammen fordeles likt, 50-50, mellom Nordland fylkeskommune og Bompengeselskap Nord AS («bompengeselskapet»). Kostnader utover kostnadsrammen er fylkeskommunens ansvar.

  • e. Tiltakslisten kommer til anvendelse hvis kostnadene ligger an til å overstige kostnadsrammen for det samlede prosjektet innenfor prosjektets innkrevingstid på 15 år. Nordland fylkeskommune gis fullmakt til å gjennomføre nødvendige optimaliseringer basert på tiltakslisten for at kostnadene for prosjektet skal komme innenfor kostnadsrammen.

  • f. Kostnadsreduksjon i forhold til styringsrammen fordeles likt, 50-50, mellom Nordland fylkeskommune og bompengeselskapet.

  • g. Nordland fylkeskommune har vedtatt å forskuttere 30 millioner kr til planlegging av bompengeprosjektet (dvs. halvparten av de samlede planleggingskostnadene). De forskutterte midlene forutsettes å være en del av kostnadsrammen. Fylkeskommunen er kjent med at midlene går tapt dersom utbyggingen ikke blir realisert.

  • h. Det legges til grunn etterskuddsinnkreving i to bomstasjoner med toveis innkreving på fv. 17 ved Eidbukt og ved Glombergan.

  • i. Det legges til grunn innkreving av bompenger i 15 år i hver bomstasjon.

  • j. Planlagt byggetid er 3,5 år. Innkreving av bompenger forventes å starte opp i 2031. Innkrevingen kan starte når en delstrekning tilknyttet en bomstasjon er ferdigstilt og åpnet for trafikk.

  • k. Nordland fylkesting gir bompengeselskapet fullmakt til å prisjustere gjennomsnittstaksten med Statistisk sentralbyrås byggekostnadsindeks for veganlegg frem til bompengeinnkrevingen starter opp.

  • l. Bompengeselskapet plikter å vurdere takster med utgangspunkt i prosjektets økonomi hvert år. Selskapet gis fullmakt til årlig justering av takster i henhold til konsumprisindeksen (KPI) etter at bompengeinnkrevingen starter. Dersom takstene over tid (3 år) ligger etter den alminnelige prisutviklingen, så krever dette tilslutning fra garantistene.

  • m. Nordland fylkesting gir bompengeselskapet fullmakt til å justere grunntakst for å sikre at gjennomsnittstaksten opprettholdes.

  • n. Takst- og rabattordninger er forutsatt å følge de til enhver tid gjeldende takstretningslinjer. Kjøretøy uten gyldig avtale og elektronisk brikke betaler full pris. Etter gjeldende takstretningslinjer vil følgende gjelde for kjøretøy med gyldig brukeravtale og brikke:

    • i. Brikkerabatt (AutoPASS): 20 %

    • ii. Nullutslippskjøretøy takstgruppe 1: 30 % redusert takst

    • iii. Nullutslippskjøretøy takstgruppe 2: 100 % redusert takst

    • iv. Passeringstak for takstgruppe 1: Maksimalt 60 betalbare passeringer per bomstasjon per kalendermåned

    • v. Fritak for betaling av bompenger gis i samsvar med enhver tids gjeldende takstretningslinjer

  • o. Nordland fylkesting gir bompengeselskapet fullmakt til å justere takst for nullutslippskjøretøy etter nye føringer fra Stortinget.

  • p. Nordland fylkesting aksepterer at det legges til grunn at gjennomsnittstaksten per passering skal være 40,53 2025-kroner. Foreløpige beregninger gir følgende grunntakster i begge bomstasjonene:

    • i. Takstgruppe 1: 48 kroner

    • ii. Takstgruppe 2: 144 kroner

• 2. Nordland fylkesting fatter følgende vedtak knyttet til garanti ved låneopptak:

  • a. Bompengeselskap Nord AS skal gjennomføre finansiering av bompengeprosjektet. Prosjektselskapet «BPS Nord – FV 17 Ørnes–Glomfjord AS», et heleid datterselskap av Bompengeselskap Nord AS, skal stå for ekstern finansiering av prosjektet.

  • b. Nordland fylkeskommune og Meløy kommune garanterer ved selvskyldnerkausjon for et maksimalt låneopptak begrenset oppad til 745 millioner kroner for lån til delfinansiering av BPS Nord – FV 17 Ørnes–Glomfjord AS.

  • c. Garantibeløpet gjelder med tillegg av 10 prosent av til enhver tid gjeldende hovedstol til dekning av eventuelle påløpte renter og omkostninger. Det samlede garantibeløpet blir følgelig 820 millioner kroner. Garantibeløpet er fordelt 50/50 mellom fylkeskommunen og kommunen, og gir begge et garantiansvar på 410 millioner kroner.

  • d. Garantien omfatter også inngåtte sikrings-avtaler tilknyttet prosjektets lånefinansiering.

  • e. Garantistene (Nordland fylkeskommune og Meløy kommune) har rett til å sikre garantien med 1. prioritets pant i BPS Nord – FV 17 Ørnes–Glomfjord AS sin rett til å innkreve bompenger.

  • f. Om garantien kommer til anvendelse er garantistenes anledning for regresskrav oppad begrenset til sin pro-rata andel av BPS Nord – FV 17 Ørnes–Glomfjord AS sin innkrevingsrett.

  • g. Garantien gjelder fra første opptrekk på finansieringen i forbindelse med rekvisisjoner fra Nordland fylkeskommune i byggeperioden, og gjennom innkrevingsperioden på 15 år. Innkrevingsperioden kan i særskilt tilfelle forlenges med inntil fem år. I tillegg skal garantien gjelde inntil to år, jf. garantiforskriftens § 3. Samlet garantitid, inkludert byggeperioden, blir på inntil 25,5 år fra første opptrekk på finansieringen i forbindelse med rekvisisjoner fra Nordland fylkeskommune.

  • h. For å redusere garantistenes økonomiske risiko, kan BPS Nord – FV 17 Ørnes–Glomfjord AS ved sviktende økonomi søke en økning i gjennomsnittstaksten med inntil 20 prosent og en forlengelse av bompengeperioden med inntil 5 år.

  • i. Nordland fylkeskommune og Meløy kommune sitt garantiansvar reduseres i takt med den faktiske nedbetaling av BPS Nord – FV 17 Ørnes–Glomfjord AS sin gjeld.

  • j. Garantiene gis under forutsetning av godkjenning av fylkeskommunal garanti hos Kommunal- og distriktsdepartementet og kommunal garanti hos Statsforvalteren i Nordland etter kommunelovens § 14-19 første ledd.