St.meld. nr. 6 (2005-2006)

Om gjennomføring av råfiskloven og fiskeeksport­loven i 2003 og 2004

Til innholdsfortegnelse

3 Kontroll

3.1 Intern kontroll

Alle salgslagene reviderer sine regnskaper i samsvar med gjeldende regler.

Råfiskloven § 3 fastsetter at fiskesalgslag med enerett til førstehåndsomsetning skal ha en kontrollnemnd. Nemnda velges av representantskapet og skal i perioden mellom hvert møte i representantskapet føre kontroll med de utøvende organers virke, herunder vedtekter og forretningsregler.

3.2 Ekstern kontroll

Råfiskloven § 3 andre ledd fastsetter at Fiskeri- og kystdepartementet skal ha adgang til å oppnevne en offentlig kontrollør i hvert av salgslagene. Det er i dag oppnevnt kontrollører i samtlige salgslag. Alle er jurister og fire av kontrollørene innehar dommerembeter som hovedgjøremål. Kontrollørens viktigste funksjon er å føre kontroll med at den forvaltningsvirksomheten som salgslaget ut­øver er i samsvar med gjeldende regelverk. Fiskeri- og kystdepartementet har fastsatt en standardinstruks for statens kontrollører som innebærer at vedkommende skal avgi årlige rapporter til Fiskeri- og kystdepartementet som blant annet skal inneholde kontrollørens merknader til årsberetning og regnskap.

Følgende er i dag kontrollører:

Norges Sildesalgslag, sorenskriver Erik Elstad, Norges Råfisklag, førstelagmann, Arild Eidesen, Sunnmøre og Romsdal Fiskesalslag, pensjonist Ola Solbjørg, Vest-Norges Fiskesalslag, sorenskriver Steinar Velle, Rogaland Fiskesalgslag, advokat Henrik Lunde, Skagerakfisk, tingrettsdommer Arve Lien.

3.3 Videreutvikling av kontroll- arbeidet

Salgslagene har i de senere årene i stadig sterkere grad blitt fremhevet som en viktig aktør i ressurskontrollarbeidet. Etter den sterke fokuseringen på ulovligheter i fiskerinæringen i år 2000 har både saltvannsfiskeloven og råfiskforskriften blitt endret for å involvere salgslagene i sterkere grad i ressurskontrollarbeidet.

Videre tok Fiskeridirektoratet våren 2002 initiativet til et prosjekt for å bedre harmoniseringen av salgslagenes og fiskerimyndighetenes virke, særlig med tanke på ressurskontroll. Prosjektet er omtalt i den forrige stortingsmeldingen, St. meld. nr. 17 (2003-2004).

Fiskeridirektoratet er primo desember 2005 i ferd med å avslutte sin analyse av kartlagte rutiner og kontrollarbeid hos de ulike salgslagene. Neste fase vil være å utarbeide forslag til styrking og samordning av ressurskontrollen, herunder behov for endringer av regelverk og rutiner, basert på de utførte analysene.

Til forsiden