Utvalgte hurtiglenker

    Proposisjoner til Stortinget

    St.prp. nr. 77 (2006-2007)

    Om jordbruksoppgjøret 2007 – endringer i statsbudsjettet for 2007

    Til innholdsfortegnelse
    Neste kapittel
    Forrige kapittel

    8 Oversikt over postene på kapittel 1150 og 4150

    8.1 Budsjettmessige forhold kapittel 1150

    8.1.1 Innledning

    Det forhandles om budsjettmessige endringer for budsjettåret 2008. Videre kan partene for å tilpasse bevilgningene til det faktiske behov, foreta endringer og omdisponeringer innenfor gjeldende budsjett for 2007. Partene kan også omdisponere tidligere bevilgede, men ikke disponerte beløp (overførte beløp), som engangsbevilgninger i inneværende budsjettår. Videre kan partene omdisponere tidligere bevilgede midler til reguleringsanlegg, som tilbakebetales fordi anleggene ikke lenger benyttes til formålet.

    8.1.2 Overførte beløp fra 2006 og omdisponering av bevilgninger i 2007

    Regnskapet for 2006 sammenlignet med budsjett for kap. 1150 framgår av tabell 8.1.

    Tabell 8.1 Overførte beløp 2006-2007. Mill. kroner

    PostOrdningBudsjett minus ­forbruk
    70Markedsregulering-5,919
    74Direkte tilskudd2,225
    77Utviklingstiltak7,061
    78Velferdsordninger21,892

    Overforbruket på post 70 tilsvarende 5,9 mill. kroner i 2006 vil bli orientert om i forklaringene til statsregnskapet. På postene 74, 77 og 78 er det godkjent overført 31,178 mill. kroner fra 2006 til 2007. Det kan derfor foretas omdisponeringer på budsjettet for 2007 på en slik måte at det gir et merforbruk tilsvarende det overførte beløpet.

    Partene er enige om følgende omfordeling som følge av de overførte midler fra 2006:

    • 15,0 mill. kroner til post 50.11 Tilskudd til LUF

    • 15,0 mill. kroner til post 50.12 Tilskudd til landbrukets skadefond

    • 1,178 mill. kroner til post 74 Direkte tilskudd som delfinansiering av engangsutbetaling høsten 2007

    På alle overførbare poster der avtalepartene fastsetter satser pr. enhet som grunnlag for bevilgningsvedtakene, er disse å betrakte som foreløpige. Det vil si at tilskuddsforvalter etter samråd med avtalepartene, må tilstrebe å fastsette endelige utbetalingssatser som innebærer at forbruket ikke overstiger Stortingets bevilgning på posten. På jordbruksavtalen gjelder dette postene 70, 74, 77, og 78.

    I forbindelse med fastsettelsen av satser for utbetaling av produksjonstilskudd i februar 2007 ble satsene for beitetilskudd justert opp tilsvarende ca. 16 mill. kroner. Forøvrig ble det ikke foretatt justering av satser i forhold til det som var fastsatt ved jordbruksoppgjøret i 2006. Det ble lagt til grunn at bevilgningen på post 74 var stor nok til også å dekke bevilgningsreduksjonen på 28,0 mill. kroner på post 74.21 som Stortinget vedtok ved behandlingen av statsbudsjettet for 2007. Dette ble finansiert gjennom å justere ned bevilgningene på underposter med henholdsvis 13 mill. kroner på post 74.14, 7 mill. kroner på post 74.16 og 8 mill. kroner på post 74.17.

    Partene baserer omprioriteringene innenfor budsjettet i 2007 på de seneste forbruksprognosene fra SLF. De viser at utbetalingene med gjeldende satser i 2007 for de overførbare postene kan gi et underforbruk på i størrelsesorden 171,9 mill. kroner. Differansen mellom budsjett og prognosert forbruk er på de ulike postene:

    • 5,168 mill. kroner på post 70

    • 81,700 mill. kroner på post 74

    • 2,313 mill. kroner på post 77

    • 82,754 mill. kroner på post 78

    De avtalte satser på de ulike ordningene som ble fastsatt ved jordbruksoppgjøret i 2006, blir i sin helhet utbetalt. Hovedårsaken til innsparingene ligger i lavere dyretall i 2006/2007 enn det som ble prognosert ved jordbruksoppgjøret i 2006.

    Den inngåtte jordbruksavtalen innebærer målprisendringer som er beregnet å tilsvare et markedsprisutslag på 545 mill. kroner. For 2008 vil dette isolert sett kreve økte bevilgninger til matkorn og RÅK dersom ikke råvareprisene på produkter med importkonkurranse skal øke. Det er imidlertid gjort vurderinger som sier at bevilgningen til RÅK kan dekke prisøkningen i 2007, mens partene er enige om å omdisponere 4,1 mill. kroner av de frigjorte midlene som oppstår i 2007 til post 73.20 ”Tilskudd til matkorn” slik at økt prisnedskriving iverksettes på samme tidspunkt som økningen i målpris. De resterende 169 mill. kroner er partene enige om at skal utbetales høsten 2007 som en engangsutbetaling til alle foretak som fikk innvilget søknad om produksjonstilskudd ved søknadsomgangen i august 2006 ut fra følgende:

    • Ekstra kulturlandskapstilskudd med 16 kroner pr dekar grovfôrareal og 7 kroner pr. dekar for alt øvrig areal.

    • Ekstra tilskudd på anslagsvis 1.000 kroner til alle foretak

    På kapittel 4150 post 70 blir det i 2007 prognosert inntekter på til sammen 47,975 mill. kroner som tilbakebetaling av investeringsmidler gitt til reguleringsanlegg som ikke lenger benyttes til formålet (37,8 mill. kroner fra Gartnerhallen, resten fra Prior/Nortura). Partene legger til grunn at de 47,975 mill. kroner i tilbakebetalte midler omdisponeres til å øke bevilgningen til LUF i 2007. Dette kombineres med å etablere et utviklingsprogram for frukt og grønt under den ordinære innvilgningsrammen for LUF.

    Videre er partene enige om at prisutjevningsbeløpet på proteinråvarer justeres i samsvar med prisøkningen på korn. Dette innebærer anslagsvis en økt inntekt på kapittel 4150 post 85 tilsvarende 1 mill. kroner i 2007. Samtidig økes prisnedskrivingen av erter og oljefrø fra 1. juli 2007 med et tilsvarende beløp. Tabell 8.2 gir en oversikt over både foreslåtte omdisponeringer og disponering av overførte midler i 2007.

    Tabell 8.2 Omdisponeringer og endringer i 2007. Mill. kroner

    PostBenevningBudsjett 20071Omdispon. 2007Justert budsjett 2007Disp. av overførte midler i 2007
    Kapittel 1150
    50.11Tilskudd til LUF738,25362,975801,228
    50.12Tilskudd til skadefondet for landbr.12,75015,00027,750
    50Fondsavsetninger751,00377,975828,9780,000
    70.11Avsetningstiltak18,90018,900
    70.12Tilskudd til råvareprisutjevningsord­ningen m.v.175,100-4,768170,332
    70.13Tilskudd til eksportrestitusjon7,000-0,4006,600
    70Markedsregulering, kan overføres201,000-5,168195,8320,000
    73.11Tilskudd til norsk ull158,100158,100
    73.13Pristilskudd melk486,100486,100
    73.15Pristilskudd kjøtt659,300659,300
    73.16Distriktstilskudd egg6,2006,200
    73.17Distrikts- og kvalitetstilskudd på frukt, bær og gr.sak.54,80054,800
    73.18Frakttilskudd207,500207,500
    73.19Tilskudd til prisnedskriving av korn411,4961,000412,496
    73.20Tilskudd til matkorn74,8204,10078,920
    73.21Tilskudd til potetsprit19,00019,000
    73Pristilskudd (overslagsbevilgning)2 077,3165,1002082,4160,000
    74.11Driftstilskudd, melkeproduksjon og spes.kjøttprod.979,700-25,700954,000
    74.14Produksjonstilskudd, husdyr1 900,900-28,1251 872,7752,225
    74.16Beitetilskudd358,000-4,000354,000
    74.17Areal- og kulturlandskapstilskudd2 991,669163,6133 155,282
    74.19Tilskudd til regionale miljøprogram390,000-3,000387,000
    74.20Tilskudd til økologisk landbruk94,700-17,70077,000
    74Direkte tilskudd, kan overføres6 714,96985,0886800,0572,225
    77.11Tilskudd til dyreavl m.m.81,070-9,59871,4727,061
    77.12Tilskudd til planteavl m.m.5,5201,4807,000
    77.13Tilskudd til forsøksringer og forskning73,40073,400
    77.14Tilskudd til pelsdyrforlag23,20023,200
    77.15Tilskudd til kvalitets- og salgsfremmende tiltak36,240-1,25534,985
    77.17Tilskudd til fruktlager8,0008,000
    77Utviklingstiltak, kan overføres227,430-9,373218,0577,061
    78.11Tilskudd til avløsning for ferie/fritid1 069,519-81,411988,10821,892
    78.12Tilskudd til avløsning ved sykdom m.v.166,800-9,800157,000
    78.13Medlemsavgift til folketrygden130,800130,800
    78.14Tilskudd til sykepengeordningen i jordbruket88,00088,000
    78.15Tilskudd til øvrige velferdstiltak32,000-1,40030,600
    78.16Tilskudd til tidligpensjonsordning122,035-12,035110,000
    78Velferdsordninger, kan overføres1 609,154-104,6461504,50821,892
    SUM KAP. 115011 580,87248,97511629,84731,178
    Kapittel 4150:
    70Tilbakebetalt tilskudd reguleringsanlegg47,97547,975 
    85Markedsordningen for korn112,0001,000113,000 
    SUM KAP. 4150112,00048,975160,975
    SUM KAP. 1150 OG KAP. 415011 468,8720,00011468,87231,178

    1 Saldert budsjett 2007 justert for finansiering av den negative bevilgningen på underpost 74.21 med henholdsvis 13 mill. kroner på 74.14, 7 mill. kroner på 74.16 og 8 mill. kroner på 74.17

    8.1.3 Budsjett 2008

    Jordbruksavtalen forutsetter at bevilgningene over kap.1150 økes med 400 mill. kroner i 2007. Dette gjelder før konsekvensjusteringer, flyttinger og kvantumsjustering av overslagbevilgningene (kapittel 1150 post 73 og kapittel 4150 post 85). Det endelige forslaget til budsjettet for 2008 legges fram for Stortinget i forbindelse med den ordinære budsjettbehandlingen av St.prp. nr.1 (2007-2008).

    Tabell 8.3 Utslag av avtalen og foreløpig budsjett 2008. Kapittel 1150. Mill. kroner

    PostBenevningBudsjett 20071Endring 2008Budsjett 20082
    50.11Tilskudd til LUF738,25380,000818,253
    50.12Tilskudd til skadefondet for landbruksproduksjon12,7500,00012,750
    50Fondsavsetninger751,00380,000831,003
    70.11Tilskudd til avsetningstiltak18,9000,00018,900
    70.12Tilskudd til råvareprisordningen m.v.175,1002,000177,100
    70.13Tilskudd til eksportrestitusjon7,000-0,4006,600
    70Markedsregulering, kan overføres201,0001,600202,600
    73. 11Tilskudd til norsk ull158,1000,000158,100
    73.13Pristilskudd melk486,10019,300505,400
    73.15Pristilskudd kjøtt659,30028,500687,800
    73.16Distriktstilskudd egg6,2000,0006,200
    73.17Distrikts- og kvalitetstilskudd på frukt, bær og gr.sak.54,8002,50057,300
    73.18Frakttilskudd207,5000,000207,500
    73.19Tilskudd til prisnedskriving av korn411,4961,000412,496
    73.20Tilskudd til matkorn 1)74,82011,30086,100
    73.21Prisnedskriving av potetsprit19,0001,00020,000
    73Pristilskudd (overslagsbevilgning)2077,31663,6002140,897
    74.11Driftstilskudd, melkeproduksjon979,70062,0001 041,700
    74.14Produksjonstilskudd, husdyr1 900,900-2,5001 898,400
    74.16Beitetilskudd358,00052,000410,000
    74.17Areal- og kulturlandskapstilskudd2 991,669134,3003 125,969
    74.19Tisludd til regionale miljøprogram390,0000,000390,000
    74.20Tilskudd til økologisk jordbruk94,700-5,30089,400
    74Direkte tilskudd, kan overføres6 714,969240,5006 955,467
    77.11Tilskudd til dyreavl med mer81,0700,00081,070
    77.12Tilskudd til frøavl med mer5,5202,0007,520
    77.13Tilskudd til forsøksringer og forskning73,4007,50080,900
    77.14Tilskudd til pelsdyr23,2000,00023,200
    77.15Tilskudd til kvalitets- og salgsfremmende tiltak36,2400,50036,740
    77.17Tilskudd til fruktlager8,0000,0008,000
    77Utviklingstiltak, kan overføres227,43010,000237,430
    78.11Tilskudd til avløsning for ferie/fritid1 069,519-0,9001 068,619
    78.12Tilskudd til avløsning ved sykdom m.v.166,800-14,800152,000
    78.13Medlemsavgift til folketrygden130,8000,000130,800
    78.14Tilskudd til sykepengeordningen i jordbruket88,0000,00088,000
    78.15Tilskudd til øvrige velferdstiltak32,00021,00053,000
    78.16Tilskudd til tidligpensjonsordning122,035-0,100121,035
    78Velferdsordninger, kan overføres1 609,1544,3001 613,454
    SUM KAP. 115011 580,872400,00011 980,872

    1 Saldert budsjett 2007 justert for finansiering av den negative bevilgningen på underpost 74.21 med henholdsvis 13 mill. kroner på 74.14, 7 mill. kroner på 74.16 og 8 mill. kroner på 74.17

    2 Budsjett før flytting av bevilgninger mellom poster, samt kvantums- og konsekvensjusteringer.

    8.2 Nærmere om de enkelte poster på kap. 1150 og 4150

    Tabell 8.4 Post 50 Fondsavsetninger (mill. kroner)

    UnderpostOrdningBudsjett 2007EndringBudsjett 2008
    50.11Tilskudd til LUF1738,25380,000818,253
    50.12Skadefondet for landbruksproduksjon212,75012,750
    Sum751,00380,000831,003

    1 I tillegg omdisponeres 15 mill. kroner av udisponerte overførte beløp fra 2006 til 2007 på posten, samt 47,975 mill. kroner av tilbakebetalte midler på kap 4150 post 70 i 2007.

    2 I tillegg omdisponeres 15 mill. kroner av udisponerte overførte beløp fra 2006 til 2007 på posten i 2007

    Tabell 8.5 Post 70 Markedsregulering (mill. kroner)

    UnderpostOrdningBudsjett 2007EndringBudsjett 2008
    Avsetningstiltak hagebruk3,900
    Kollektiv dekn. Oms. avg. hagebruk10,000
    Tilskudd til kadaverhandtering5,000
    70.11Avsetningstiltak18,9000,00018,900
    70.12Tilskudd til råvareprisutjevning175,1002,000177,100
    70.13Eksportrestitusjon7,000-0,4006,600
     Sum201,0001,600202,600

    Tabell 8.6 Post 73 Pristilskudd (mill. kroner)

    UnderpostOrdningBudsjett 2007EndringBudsjett 2008
    73.11Tilskudd til norsk ull158,100158,100
    Grunntilskudd melk49,3005,900
    Distriktstilskudd melk436,80013,400
    73.13Pristilskudd melk486,10019,300505,400
    Grunntilskudd kjøtt103,000
    Distriktstilskudd kjøtt553,00026,800
    Distriktstilskudd fjørfekjøtt3,3001,700
    73.15Pristilskudd kjøtt659,30028,500687,800
    73.16Distriktstilskudd egg6,2000,0006,200
    Distriktstilskudd potet Nord Norge2,000
    DK-tilskudd frukt, bær og grønt52,8002,500
    73.17Distr.- og kval.tilskudd frukt, bær og gr.sak54,8002,50057,300
    Frakttilskudd slakt50,200
    Frakttilskudd egg7,500
    Stedfrakt kraftfôr56,000
    Mellomfraktilskudd korn93,800
    73.18Frakttilskudd207,5000,000207,500
    73.19Tilskudd til prisnedskriving korn411,4961,000412,496
    73.20Tilskudd til matkorn74,82011,300
    73.21Tilskudd til nedskriving av potetsprit19,0001,000
     Sum2077,31663,6002140,916

    Tabell 8.7 Post 74 Direkte tilskudd (mill. kroner)

    UnderpostOrdningBudsjett 20071EndringBudsjett 2008
    Driftstilskudd melk921,000-6,100
    Driftstilskudd kjøttfeproduksjon58,70010,700
    Driftstilskudd sau57,400
    74.11Driftstilskudd979,70062,0001037,100
    Tilskudd til husdyr1898,400-3,000
    Tilskudd bevaringsverdige storferaser2,5000,500
    74.14Tilskudd til husdyr1900,900-2,5001898,400
    Tilskudd til dyr på utmarksbeite233,0001,100
    Tilskudd til beitende dyr125,00050,900
    74.16Beitetilskudd358,00052,000410,000
    Digitale markslagskart10,000
    74.17Areal- og kulturlandskapstilskudd2991,669134,3003125,969
    74.19Tilskudd til regionale miljøprogram390,000 390,000
    Omleggingstilskudd økologisk landbruk42,500-33,500
    Husdyrtilskudd økologisk landbruk17,40014,900
    Arealtilskudd økologisk landbruk34,80013,300
    74.20Tilskudd til økologisk landbruk94,700-5,30089,400
     Sum6714,969240,5006955,469

    1 Budsjettet for 2007 er justert for finansiering av den negative bevilgningen på underpost 74.21 med henholdsvis 13 mill. kroner på 74.14, 7 mill. kroner på 74.16 og 8 mill. kroner på 74.17

    Tabell 8.8 Post 77 Utviklingstiltak (mill. kroner)

    UnderpostOrdningBudsjett 2007EndringBudsjett 2008
    Tilskudd til semin30,000
    Tilskudd til veterinærreiser38,300
    Tilskudd til organisasjoner12,770
    77.11Tilskudd til dyreavl m.m.81,0700,00081,070
    77.12Tilskudd til frøavl m.m.5,5202,0007,520
    Forsøksringene33,4003,000
    Forskning140,0004,500
    77.13Tilskudd til forsøksringer og forskning73,4007,50080,900
    Tilskudd til pelsdyrfôrlag17,800
    Tilskudd til pelsdyrfôr (refusjon)5,400
    77.14Tilskudd til pelsdyrfôr23,2000,00023,200
    Produsentrettet rådgivning potet2,000
    Tilskudd til produsentsammenslutninger0,5000,300
    Opplysningsvirksomhet frukt, grønt og potet5,500
    Utvikling av plantemateriale9,200
    Kvalitetstiltak settepotetavl5,5400,200
    Handlingsplan plantevernmidler13,500
    77.15Tilskudd til kvalitets og salgsfremmende tiltak36,2400,50036,740
    77.17Tilskudd til fruktlager8,0000,0008,000
     Sum227,43010,000237,430

    1 Bevilgningen på 44,5 mill. kroner vil i St.prp. nr.1 bli foreslått flyttet til post 50.11 LUF i 2008

    Tabell 8.9 Post 78 Velferdsordninger (mill. kroner)

    Under postOrdningBudsjett 2007EndringBudsjett 2008
    78.11Tilskudd til avløsning ferie og fritid1069,519-0,9001068,619
    78.12Tilskudd til avløsning ved sykdom166,800-14,800152,000
    78.13Medlemsavgift til folketrygden130,800 130,800
    78.14Tilskudd sykepengeordning jordbruket88,000 88,000
    Tilskudd til landbruksvikarvirksomhet17,00020,000
    Tilskudd landbrukets HMS-tjeneste15,0001,000
    78.15Tislkudd til andre velferdstiltak32,00021,00053,000
    78.16Tidligpensjonsordningen122,035-1,000121,035
     Sum1609,1544,3001613,454

    Tabell 8.10 Kapittel 4150 Markedsordningen for korn (mill. kroner)

    UnderpostOrdningBudsjett 2007EndringBudsjett 2008
    70Tilbakebetalt tilskudd reguleringsanlegg  
    85Markedsordningen for korn112,000 
     Sum112,000112,000
    Neste kapittel
    Forrige kapittel
    Neste kapittel
    Forrige kapittel
    Til forsiden
    Til toppen