1 Innledning

1.1 Bakgrunn

Gjennomføring av valg til Stortinget, fylkesting og kommunestyrer skjer i henhold til lov 16. juni 2023 nr. 62 om valg til Stortinget, fylkesting og kommunestyrer (valgloven) og forskrift 5. november 2024 nr. 2662 om valg til Stortinget, fylkesting og kommunestyrer (valgforskriften) med senere endringer. Reglene om opptelling skal sikre at alle stemmer blir talt opp korrekt, at hver velger kun får én stemme og at velgerne kan ha tillit til opptellingen og valgresultatet.

1.2 Formålet med veilederen

Veilederen gir en oversikt over regelverket som gjelder for opptelling av stemmer. Redegjørelsen for bestemmelsene er basert på forarbeidene til valgloven og valgforskriften, som blant annet er Prop. 45 L (2022–2023) og høringsnotat fra Kommunal- og distriktsdepartementet av 3. juni 2024, merknader til lov og forskrift og tolkninger departementet har foretatt i forbindelse med henvendelser fra kommuner og fylkeskommuner.

Veilederen skal bidra til å klargjøre hvilke krav som gjelder for opptellingen, og skal, sammen med den veiledningen Valgdirektoratet gir, gi kommunene nødvendig kunnskap til å kunne ivareta sitt ansvar for opptellingen av stemmer.

Reglene om opptelling finner vi i valgloven kapittel 10 og i valgforskriften kapittel 11.

Regelverket er i stor grad likt for kommunestyre-, fylkestings- og stortingsvalg, men det er noen forskjeller. Denne veilederen omhandler kun opptelling ved stortingsvalg.

Veilederen omfatter ikke regler for forsegling, oppbevaring, transport og overlevering, protokollering og valgoppgjør. Se Valgmedarbeiderportalen og veiledning i EVA for informasjon om disse temaene.