6 Gjennomføring av første opptelling
6.1 Når kan opptellingen starte?
Valgloven § 10-8 regulerer når den første opptellingen kan og skal starte. Det anbefales å starte forberedelsene til opptellingen i forkant, se punkt 4.
Forhåndsstemmer
Opptelling av forhåndsstemmer skal starte senest fire timer før det siste valglokalet i kommunen stenges. Opptellingen kan tidligst starte dagen før valgdagen, og bare hvis det har kommet inn minst 60 forhåndsstemmegivninger totalt i kommunen. Hvis det er kommet inn mindre enn 60 forhåndsstemmegivninger, skal opptellingen starte så snart samtlige forhåndsstemmegivninger er godkjent i kommunen.
Forhåndsstemmer mottatt etter at opptellingen har startet eller som er lagt til side
Denne opptellingen kan starte først etter kl. 17 dagen etter valgdagen, som er fristen for når stemmegivninger kan komme inn til kommunen. Også her gjelder det at det er mulig å starte forberedelsene i forkant, inkludert prøving av stemmegivninger og stemmesedler.
Valgtingsstemmer
Den første opptellingen av stemmesedler som er avgitt på valgtinget, skal starte så snart som mulig etter at stemmingen i valglokalet er avsluttet, jf. valgloven § 10-8 sjette ledd.
6.2 Opptellingen skal gjøres manuelt
Den første opptellingen skal gjøres manuelt, jf. valgloven § 10-8. Det innebærer at stemmesedlene skal telles for hånd, uten bruk av maskiner. Valgforskriften § 11-1 har krav til hvordan den manuelle opptellingen skal gjøres. Dette gjelder både for opptelling av forhåndsstemmer og valgtingsstemmer.
Før den første opptellingen skal stemmesedlene sorteres i separate bunker for de ulike listene samt blanke og tvilsomme stemmesedler. Bunkene skal deretter kontrolleres for sorteringsfeil, jf. valgforskriften § 11-1 første ledd.
Valgforskriften § 11-1 andre ledd regulerer hvordan den første opptellingen skal gjøres:
- De blanke stemmesedlene og stemmesedlene for de ulike listene skal samles i bunker som inneholder et bestemt antall stemmesedler.
- Bunkene skal kontrolleres for opptellingsfeil, ved å telles på nytt.
- Bunkene med de blanke stemmesedlene og bunkene med de ulike listene skal summeres to ganger av ulike valgmedarbeidere.
Bestemmelsen fastsetter ikke hvor mange stemmesedler det skal være i hver av bunkene. Dette er det opp til valgstyret å bestemme. Dersom stemmesedlene skal samles i bunke à 50, og et parti har fått 73 stemmer, skal stemmesedlene dermed samles i én bunke à 50 og én bunke à 23. Når bunkene kontrolleres for opptellingsfeil, skal dette også gjøres manuelt og innebærer at alle stemmene telles en gang til. Dersom tallene ikke stemmer overens, må det telles på nytt. Det er ikke et krav at kontrolltellingen av de ulike bunkene gjøres av ulike valgmedarbeidere.
Etter at alle stemmesedler er talt opp, må det gjøres en sammenligning av antall kryss i manntallet og antall stemmesedler. Avvik som ikke kan forklares, kan være grunn til å kontrollere hele opptellingen på nytt før den første opptellingen anses som ferdig.
Når den første opptellingen er ferdig, skal resultatet legges inn i EVA. Ifølge valgforskriften § 11-1 fjerde ledd skal to valgmedarbeidere være til stede når dette gjøres. Resultatet av den første opptellingen skal kunngjøres. Merk at valgresultater aldri skal offentliggjøres før etter kl. 21 på valgdagen. Opptellingen skal også protokolleres, se veiledning på Valgmedarbeiderportalen og i EVA.
Boks 6.1 Vurdering av avvik mellom kryss i manntallet og antall stemmesedler fra valglokalet
Antall konvolutter og antall tvilsomme stemmesedler som sendes til kommunen sentralt fra valglokalet, er viktig informasjon i valglokalets protokoll. Disse opplysningene kan bidra til å forklare avvik mellom antall stemmesedler til opptelling og kryss i manntallet.
Eksempel:
Hvis det er en velger som har brukt en stemmeseddel som omslag utenpå en annen stemmeseddel, vil kun den ytterste stemmeseddelen stemples. Det vil være ett kryss i manntallet, men to stemmesedler i urnen: Én med stempel, og én uten stempel.
I prøvingen av stemmesedler skal stemmeseddelen uten stempel legges til side som tvilsom i valglokalet, og sendes til kommunen.
I protokollen fra valglokalet vil det fremgå et avvik fordi det er en mer stemmeseddel enn det er kryss. Dette avviket kan forklares med at det var en stemmeseddel uten stempel som er lagt til side som tvilsom og sendt til kommunen sentralt for videre prøving.