9 Beslutning nr. 8/09. Styrking av OSSEs innsats for å sikre varig integrering av roma og sinti

Ministerrådet,

som stadfester OSSEs forpliktelser overfor roma og sinti, herunder forpliktelsene i handlingsplanen fra 2003 for å bedre situasjonen for roma og sinti i OSSE-området,

som er oppmerksom på at deltakerstatene har iverksatt visse tiltak i den forbindelse,

som merker seg at det har vært begrenset fremgang i arbeidet med å minske den betydelige avstanden som fortsatt finnes mellom rom- og sintifolket og storsamfunnet på en rekke områder,

som merker seg statusrapporten fra 2008 om gjennomføringen av handlingsplanen for å bedre situasjonen for roma og sinti i OSSE-området, som Kontoret for demokratiske institusjoner og menneskerettigheter (ODIHR) har utarbeidet,

som understreker at det kreves resolutt handling for å bedre situasjonen for roma og sinti i hele OSSE-området,

som er overbevist om at deltakerstatene må bestrebe seg på å gi roma og sinti mest mulig eierskap til den politikk som gjelder dem, og at rom- og sintisamfunnene bør anses som samarbeidspartnere og dele ansvaret for å gjennomføre politikken som er utformet for å fremme integreringen av dem,

som er oppmerksom på at roma og sinti står overfor særlige vanskeligheter, og at det er behov for å treffe effektive tiltak med sikte på å fjerne all diskriminering av disse gruppene og sørge for at de blir varig integrert i samfunnet, i tråd med OSSEs forpliktelser,

som er bekymret over at roma og sinti tilhører samfunn som stadig utsettes for rasisme og diskriminering, og over at omfanget av fordommer og voldelige utslag av intoleranse rettet mot roma og sinti har økt,

som merker seg at i økonomiske nedgangstider er roma og sinti blant dem som særlig risikerer å bli utsatt for ubegrunnet fiendskap og kritikk fra samfunnet,

som er klar over at utslag av intoleranse rettet mot roma og sinti ikke bare kan føre til økt utestenging og marginalisering, men også kan true det sosiale samholdet og den fredelige sameksistensen i storsamfunnet,

som erkjenner at ministerrådsbeslutning nr. 6/08 om styrking av OSSEs innsats for å gjennomføre handlingsplanen for å bedre situasjonen for roma og sinti i OSSE-området var et viktig steg fremover for å sikre like muligheter til skolegang og fremheve de store fordelene ved tidlig utdanning,

som merker seg gjennomføringsmøtet om den menneskelige dimensjon i 2009 og arbeidsmøtet som hadde tidlig utdanning for roma og sinti som spesielt utvalgt tema,

som understreker betydningen av at berørte OSSE-institusjoner og -strukturer oppfyller sine mandater ved å støtte gjennomføringen av handlingsplanen for å bedre situasjonen for roma og sinti i OSSE-området, og av effektiv samordning og samarbeid innad i OSSE med dette for øye,

1. oppfordrer deltakerstatene til å styrke innsatsen for å få gjennomført handlingsplanen for å bedre situasjonen for roma og sinti i OSSE-området og arbeide for varig integrering av roma og sinti,

2. oppfordrer deltakerstatene til å fortsette å sende opplysninger til ODIHR om hvilke fremskritt som er gjort for å gjennomføre handlingsplanen for å bedre situasjonen for roma og sinti i OSSE-området,

3. henstiller til deltakerstatene å trappe opp innsatsen for å fremme toleranse og bekjempe fordommer mot roma og sinti for å hindre ytterligere marginalisering og utestenging, å sette inn tiltak mot økningen i voldelige utslag av intoleranse rettet mot roma og sinti samt offentlig å ta klart avstand fra all vold som retter seg mot roma og sinti; henstiller også til deltakerstatene å treffe alle nødvendige tiltak for å sikre tilgang til effektive rettsmidler, i samsvar med nasjonale rettslige eller administrative prosedyrer eller meklings- og forliksprosedyrer, samt i den forbindelse å sikre samordning mellom de ansvarlige myndigheter på alle nivåer,

4. oppfordrer deltakerstatene til i større grad, og på hensiktsmessig vis, å trekke roma og sinti med i utformingen, gjennomføringen og evalueringen av politikk som berører dem, og å fremme dialog mellom rom- og sintisamfunnene og storsamfunnet for å skape økt bevissthet om at intoleranse og diskriminering kan true sosialt samhold, stabilitet og sikkerhet,

5. oppfordrer deltakerstatene, i samarbeid med roma og sinti, til å kartlegge og undersøke hvilke utfordringer knyttet til migrasjon av roma og sinti som har betydning for varig integrering av disse gruppene i OSSE-området,

6. pålegger ODIHR, i samarbeid og samordning med høykommissæren for nasjonale minoriteter, representanten for frie medier og andre berørte operative strukturer i OSSE, innenfor rammen av sine mandater og de foreliggende ressurser, fortsatt å bistå deltakerstatene i kampen mot diskriminering og vold rettet mot roma og sinti, å bekjempe negative stereotypier om roma og sinti i mediene og samtidig ta hensyn til relevante OSSE-forpliktelser om frie medier, å gjennomføre fullt ut OSSEs forpliktelser, særlig om gjennomføringen av handlingsplanen for å bedre situasjonen for roma og sinti i OSSE-området, og å møte de utfordringer som knytter seg til varig og vellykket integrering av roma og sinti,

7. oppfordrer deltakerstatene til å arbeide på bred front for tidlig utdanning for roma og sinti, samtidig som de legger særlig vekt på å sikre like muligheter til skolegang og å integrere roma og sinti i det vanlige skolesystemet,

8. pålegger ODIHR, i samråd med deltakerstatene og i nært samarbeid med andre relevante OSSE-institusjoner, innenfor rammen av deres mandater, å utvikle og gjennomføre relevante prosjekter rettet mot tidlig utdanning for roma og sinti, med sikte på blant annet å utdanne lærere og få ned det høye skolefraværet,

9. oppfordrer de berørte OSSE-institusjonene, når det er hensiktsmessig, til økt samarbeid og samordning med andre relevante internasjonale aktører som Europarådet og Den europeiske union, og med aktører i det sivile samfunn som arbeider med spørsmål som angår roma og sinti,

10. ber ODIHRs direktør om å holde deltakerstatene informert om ODIHRs innsats for å bistå deltakerstatene med å fremme varig integrering av roma og sinti, som ledd i den regelmessige rapporteringen til Det faste råd.