Aktiver Javascript i din nettleser for en bedre opplevelse på regjeringen.no

Prop. 118 S (2013–2014)

Endringer i statsbudsjettet 2014 (endring av den differensierte arbeidsgiveravgiften og kompenserende tiltak)

Til innholdsfortegnelse

Forslag
til vedtak om endringer i statsbudsjettet 2014 (endring av den differensierte arbeidsgiveravgiften og kompenserende tiltak)

I

I statsbudsjettet for 2014 gjøres følgende endringer:

Utgifter:

Kap. Post   Kroner
572 Rammetilskudd til fylkeskommuner:
64 Skjønnstilskudd, kan nyttes under kap. 571 post 64, forhøyes med 44 000 000
fra kr 512 000 000 til kr 556 000 000
909 Tiltak for sysselsetting av sjøfolk:
73 Tilskudd til sysselsetting av sjøfolk, overslagsbevilgning, forhøyes med 25 000 000
fra kr 1 700 000 000 til kr 1 725 000 000
1320 Statens vegvesen:
23 Drift og vedlikehold av riksveger, trafikant- og kjøretøytilsyn m.m., kan overføres, kan nyttes under post 29, post 30, post 31 og post 72, forhøyes med 70 000 000
fra kr 9 634 500 000 til kr 9 704 500 000
1350 Jernbaneverket:
23 Drift og vedlikehold, kan overføres, kan nyttes under post 30, forhøyes med 44 000 000
fra kr 6 060 900 000 til kr 6 104 900 000
1360 Kystverket:
30 Nyanlegg og større vedlikehold, kan overføres, forhøyes med 10 000 000
fra kr 529 260 000 til kr 539 260 000

Inntekter:

Kap.

Post

Kroner

5700

Folketrygdens inntekter:

72

Arbeidsgiveravgift, forhøyes med

88 000 000

fra kr 165 500 000 000 til kr 165 588 000 000

II

Fra 1. juli 2014 gjøres følgende endringer i Stortingets vedtak 5. desember 2013 om fastsetting av avgifter mv. til folketrygden for 2014:

§§ 1–5 skal lyde:

§ 1. Beregning av avgift og regler om soneplassering

(1) Arbeidsgiveravgift beregnes som hovedregel etter satsen som gjelder i den sonen hvor arbeidsgiver anses å drive virksomhet. Det kan likevel ikke benyttes redusert sats når arbeidsgiver har virksomhet innenfor nærmere angitte sektorer eller når arbeidsgiver er i økonomiske vanskeligheter, jf. § 4 og § 3 annet ledd.

(2) Et foretak som er arbeidsgiver, anses å drive virksomhet i den kommunen hvor foretaket skal være registrert etter enhetsregisterloven. En privatperson som er arbeidsgiver, anses å drive virksomhet i den kommunen hvor vedkommende er bosatt ifølge folkeregisteret.

(3) Dersom arbeidsgiver er et foretak med registrerte underenheter, jf. forskrift 9. februar 1995 nr. 114 om registrering av juridiske personer m.m. i Enhetsregisteret § 10, anses hver underenhet som egen beregningsenhet for arbeidsgiveravgift.

(4) Utføres hoveddelen av arbeidstakerens arbeid i en annen sone enn der virksomheten drives, jf. annet ledd, og enhetsregisterreglene på grunn av virksomhetens art ikke påbyr at underenhet registreres i sonen hvor arbeidet utføres (ambulerende virksomhet), benyttes likevel satsen i denne andre sonen hvor arbeidet utføres på den del av lønn mv. som knytter seg til dette arbeidet. Det samme gjelder ved arbeidsutleie, dersom arbeidstakeren utfører hoveddelen av sitt arbeid i en annen sone enn i den sonen arbeidsgiver anses å drive virksomhet. Med hoveddelen av arbeidet menes her mer enn halvparten av antall arbeidsdager arbeidstakeren har gjennomført for arbeidsgiveren i løpet av avgiftsterminen. Arbeidsgiveravgift av etterbetaling av lønn mv. beregnes forholdsmessig med de satsene som skal benyttes på lønn mv. til den enkelte arbeidstaker for arbeid utført i inneværende termin.

(5) Flytter arbeidsgiveren eller underenheten fra en sone til en annen, legges satsen i tilflyttingssonen til grunn fra og med påfølgende avgiftstermin etter registrert flyttedato.

§ 2. Soner for arbeidsgiveravgift

  • (1) Sone I omfatter de områder som ikke er nevnt nedenfor. Arbeidsgivere beregner avgiften etter satsen som gjelder for sone I, hvis ikke annet følger av dette vedtaket.

  • (2) Sone Ia omfatter:

    • kommunene Frosta og Leksvik i Nord-Trøndelag fylke,

    • kommunene Rissa, Midtre Gauldal og Selbu i Sør-Trøndelag fylke,

    • kommunene Herøy, Haram, Midsund, Aukra, Eide og Gjemnes i Møre og Romsdal fylke,

    • kommunene Flora, Sogndal og Førde i Sogn og Fjordane fylke,

    • kommunene Etne, Bømlo, Kvam og Modalen i Hordaland fylke,

    • kommunene Finnøy og Vindafjord i Rogaland fylke,

    • kommunene Åseral, Audnedal, Hægebostad og Sirdal i Vest Agder fylke,

    • kommunene Vegårshei og Iveland i Aust Agder fylke,

    • kommunen Sigdal i Buskerud fylke,

    • kommunen Gausdal i Oppland fylke.

  • (3) Sone II omfatter:

    • kommunene Meråker, Verran og Inderøy i Nord-Trøndelag fylke,

    • kommunene Ørland og Agdenes i Sør-Trøndelag fylke,

    • kommunene Sande, Norddal, Stranda, Stordal, Vestnes, Rauma, Nesset, Sandøy, Tingvoll og Sunndal i Møre og Romsdal fylke,

    • kommunene Gulen, Solund, Hyllestad, Høyanger, Vik, Balestrand, Leikanger, Aurland, Lærdal, Årdal, Luster, Askvoll, Fjaler, Gaular, Jølster, Naustdal, Bremanger, Vågsøy, Selje, Eid, Hornindal, Gloppen og Stryn i Sogn og Fjordane fylke,

    • kommunene Tysnes, Kvinnherad, Jondal, Odda, Ullensvang, Eidfjord, Ulvik, Granvin, Fedje og Masfjorden i Hordaland fylke,

    • kommunene Hjelmeland, Suldal, Sauda, Kvitsøy og Utsira i Rogaland fylke,

    • kommunene Risør, Gjerstad, Åmli, Evje og Hornnes, Bygland, Valle og Bykle i Aust-Agder fylke,

    • kommunene Drangedal, Nome, Tinn, Hjartdal, Seljord, Kviteseid, Nissedal, Fyresdal, Tokke og Vinje i Telemark fylke,

    • kommunene Flå, Nes, Gol, Hemsedal, Ål, Hol, Rollag og Nore og Uvdal i Buskerud fylke,

    • kommunene Nord-Fron, Sør-Fron, Ringebu, Søndre Land og Nordre Land i Oppland fylke,

    • kommunene Kongsvinger, Nord-Odal, Sør-Odal, Eidskog, Grue, Åsnes, Våler, Trysil og Åmot i Hedmark fylke.

  • (4) Sone III omfatter:

    • kommunen Snåsa i Nord-Trøndelag fylke,

    • kommunene Hemne, Snillfjord, Bjugn, Oppdal, Rennebu, Meldal, Røros, Holtålen og Tydal i Sør-Trøndelag fylke,

    • kommunene Vanylven, Surnadal, Rindal, Halsa og Aure i Møre og Romsdal fylke,

    • kommunene Dovre, Lesja, Skjåk, Lom, Vågå, Sel, Sør-Aurdal, Etnedal, Nord-Aurdal, Vestre Slidre, Øystre Slidre og Vang i Oppland fylke,

    • kommunene Stor-Elvdal, Rendalen, Engerdal, Tolga, Tynset, Alvdal, Folldal og Os i Hedmark fylke.

  • (5) Sone IV omfatter:

    • Troms fylke, med unntak av kommunene Karlsøy, Lyngen, Storfjord, Kåfjord, Skjervøy, Nordreisa, Kvænangen og Tromsø,

    • Nordland fylke, med unntak av kommunen Bodø,

    • kommunene Namsos, Namdalseid, Lierne, Røyrvik, Namsskogan, Grong, Høylandet, Overhalla, Fosnes, Flatanger, Vikna, Nærøy og Leka i Nord-Trøndelag fylke,

    • kommunene Hitra, Frøya, Åfjord, Roan og Osen i Sør-Trøndelag fylke,

    • kommunen Smøla i Møre og Romsdal fylke.

  • (6) Sone IVa omfatter:

    • kommunen Tromsø i Troms fylke,

    • kommunen Bodø i Nordland fylke.

  • (7) Sone V omfatter:

    • Finnmark fylke,

    • kommunene Karlsøy, Lyngen, Storfjord, Kåfjord, Skjervøy, Nordreisa og Kvænangen i Troms fylke.

§ 3. Satser for arbeidsgiveravgift etter sone

  • (1) Satsene for arbeidsgiveravgift for inntektsåret 2014 er:

    • Sone I: 14,1 pst.

    • Sone Ia: 14,1 pst., men likevel 10,6 pst. så lenge differansen mellom den avgift som ville følge av satser på henholdsvis 14,1 pst. og 10,6 pst. ikke overstiger grensene for bagatellmessig støtte, jf. § 4 tredje og fjerde ledd.Bestemmelsene om redusert avgiftssats i sone Ia gjelder ikke foretak som er omfattet av helseforetaksloven, og statsforvaltningen som omfattes av reglene i folketrygdloven § 24-5 tredje ledd.

    • Sone II: 10,6 pst.

    • Sone III: 6,4 pst.

    • Sone IV: 5,1 pst.

    • Sone IVa: 7,9 pst.

    • Sone V: 0 pst. Samme sats gjelder for avgift som svares av arbeidsgivere hjemmehørende på Svalbard, og når andre arbeidsgivere utbetaler lønn og annen godtgjørelse som blir skattlagt etter lov 29. november 1996 nr. 68 om skatt til Svalbard.

  • (2) Arbeidsgivere som er i økonomiske vanskeligheter, jf. ESAs retningslinjer for støtte til foretak i vanskeligheter, må beregne avgift etter satsen som gjelder i sone I. Det samme gjelder arbeidsgivere med utestående krav på tilbakebetaling av ulovlig statsstøtte. Bestemmelsen i første og annet punktum gjelder likevel ikke så lenge differansen mellom den avgiften som ville følge av satsen i lokaliseringssonen og satsen i sone I, ikke overstiger grensene for bagatellmessig støtte, jf. § 4 tredje ledd.

  • (3) Arbeidsgivere som beregner arbeidsgiveravgift etter reduserte satser plikter å avgi erklæring om hvorvidt foretaket er i økonomiske vanskeligheter.

§ 4. Særregler om avgiftssats og avgiftsberegning for arbeidsgivere med aktiviteter innenfor visse sektorer og andre arbeidsgivere som beregner avgift med redusert sats etter reglene om bagatellmessig støtte

  • (1) Arbeidsgivere i sonene II-V, eller med ambulerende virksomhet i disse sonene, som utfører aktiviteter omfattet av tabellen nedenfor, skal beregne avgift etter satsen for sone I, uansett hvor arbeidsgiver er lokalisert eller arbeidet blir utført. Tilsvarende gjelder for lønn mv. til utleide arbeidstakere som utfører slike aktiviteter.

    Stålsektoren

    Aktiviteter knyttet til produksjon av aktiviteter som nevnt i Annex II til ESAs retningslinjer for regionalstøtte 2014–2020

    Syntetfibersektoren

    Aktiviteter knyttet til produksjon av aktiviteter som nevnt i Annex IIa til ESAs retningslinjer for regionalstøtte 2014–2020

    Næringskoder, jf. Norsk standard for næringsgruppering (SN2007)

    Energisektoren

    Næringshovedområde 35

    Elektrisitets-, gass-, damp- og varmtvannsforsyning

    Transportsektoren

    49.1

    Passasjertransport med jernbane

    49.2

    Godstransport med jernbane

    49.31

    Transport med rutebil og sporvei i by- og forstadsområder

    49.39

    Landtransport med passasjerer ikke nevnt annet sted

    49.41

    Godstransport på vei

    50

    Sjøfart

    51.1

    Lufttransport med passasjerer

    51.21

    Lufttransport med gods

    Lufthavner

    52.23

    Andre tjenester tilknyttet lufttransport

    Finansierings- og forsikringsvirksomhet mv.

    64

    Finansieringsvirksomhet

    65

    Forsikringsvirksomhet og pensjonskasser, unntatt trygdeordninger underlagt offentlig forvaltning

    66

    Tjenester tilknyttet finansierings- og forsikringsvirksomhet

    70.10

    Hovedkontortjenester, men bare for så vidt gjelder tjenester som ytes innenfor et konsern

    70.22

    Bedriftsrådgivning og annen administrativ rådgivning, men bare for så vidt gjelder tjenester som ytes innenfor et konsern

  • (2) Arbeidsgivere med blandet virksomhet kan, dersom de har et klart regnskapsmessig skille mellom lønn mv. knyttet til aktiviteter som nevnt i første ledd og andre aktiviteter, uten hinder av først ledd beregne avgiften etter satsene i § 3, eventuelt i § 5, for den del av avgiftsgrunnlaget som ikke er knyttet til aktiviteter som nevnt i første ledd.

  • (3) Arbeidsgivere kan uten hinder av første ledd beregne arbeidsgiveravgift for aktiviteter som nevnt i første ledd etter satsene for lokaliseringssonen, så lenge differansen mellom den avgift som ville følge av satsen i lokaliseringssonen og satsen i sone I, ikke overstiger 450 000 kroner for arbeidsgiveren i 2014. Dersom arbeidsgiver anses å være en del av et konsern, jf. forordning (EU) nr. 1407/2013 om bagatellmessig støtte, gjelder beløpsgrensen for hele konsernet under ett. For aktiviteter knyttet til godstransport på vei, jf. næringskode 49.41 Godstransport på vei, må differansen ikke overstige 225 000 kroner i 2014.

  • (4) Når en arbeidsgiver beregner avgift med redusert sats i sone Ia eller etter tredje ledd, kan den samlede fordelen av bagatellmessig støtte i form av redusert avgift og annen bagatellmessig støtte til arbeidsgiveren ikke overstige 450 000 kroner i 2014, jf. forordning (EU) nr. 1407/2013 om bagatellmessig støtte. For aktiviteter knyttet til godstransport på vei må slik samlet støtte ikke overstige 225 000 kroner i 2014. Arbeidsgiver som mottar annen støtte til dekning av lønn mv. kan ikke beregne redusert avgift etter bestemmelsene i denne paragraf.

  • (5) Arbeidsgivere som beregner redusert sats etter bestemmelsen i tredje ledd plikter å gi opplysninger om eventuell annen bagatellmessig støtte og støtte til dekning av lønnskostnader som arbeidsgiver har blitt tildelt i terminen.

§ 5. Særregel om avgiftssats for aktiviteter knyttet til produkter som ikke omfattes av EØS-avtalen

  • (1) Arbeidsgivere som utfører aktiviteter knyttet til produksjon, foredling og engroshandel av produkter som ikke omfattes av EØS-avtalen, jf. avtalens § 8, beregner arbeidsgiveravgift med 5,1 pst. når virksomheten drives i sone IVa, og med 10,6 pst. når den drives i sone Ia. Dette gjelder aktiviteter som er omfattet av næringskodene i tabellen nedenfor. Dersom arbeidsgiver også utfører andre aktiviteter enn de som er nevnt nedenfor, gjelder § 4 annet ledd om blandet virksomhet tilsvarende.

    Næringskode, jf. Norsk standard for næringsgruppering (SN2007)

    01.1–01.3

    Dyrking av ettårige vekster, flerårige vekster og planteformering

    01.4

    Husdyrhold

    01.5

    Kombinert husdyrhold og planteproduksjon

    01.6

    Tjenester tilknyttet jordbruk og etterbehandling av vekster etter innhøsting

    01.7

    Jakt, viltstell og tjenester tilknyttet jakt og viltstell

    02.1–02.3

    Skogskjøtsel og andre skogbruksaktiviteter, avvirkning og innsamling av viltvoksende produkter av annet enn tre og del av 16.10 (produksjon av pæler)

    02.40

    Tjenester tilknyttet skogbruk (med unntak av tømmermåling)

    03.11–03.12

    Hav- og kystfiske og fangst og ferskvannsfiske

    03.21–03.22

    Hav- og kystbasert akvakultur og ferskvannsbasert akvakultur

    10.11–10.13

    Bearbeiding og konservering av kjøtt og fjørfekjøtt og produksjon av kjøtt- og fjørfevarer

    10.20

    Bearbeiding og konservering av fisk, skalldyr og bløtdyr

    10.3

    Bearbeiding og konservering av frukt og grønnsaker

    10.4

    Produksjon av vegetabilske og animalske oljer og fettstoffer

    10.5

    Produksjon av meierivarer og iskrem

    10.6

    Produksjon av kornvarer, stivelse og stivelsesprodukter, samt del av 10.89 (produksjon av kunstig honning og karamell)

    10.85

    Produksjon av ferdigmat

    10.9

    Produksjon av fôrvarer

    46.2

    Engroshandel med jordbruksråvarer og levende dyr

    46.31

    Engroshandel med frukt og grønnsaker, samt del av 10.39 (produksjon av skrellede grønnsaker og blandede salater)

    46.32

    Engroshandel med kjøtt og kjøttvarer

    46.33

    Engroshandel med meierivarer, egg, matolje og -fett

    46.381

    Engroshandel med fisk, skalldyr og bløtdyr

    50.202

    Innenriks sjøtransport med gods, men bare for så vidt gjelder drift av brønnbåter

    52.10

    Lagring, men bare for så vidt gjelder drift av kornsiloer.

Til toppen
Til dokumentets forside