5 Opprettholdelse av demokratiet, rettsstatsprinsippet og beskyttelse av våre verdier
Forbrukervern
Kommisjonen har varslet at det vil legges frem et forslag til en Digital Fairness Acti fjerde kvartal 2026. Forslaget skal tette hull i forbrukerbeskyttelsen i den digitale sfæren. Samtidig er det et uttalt mål å håndtere uklart regelverk og fragmenterte markeder som er utfordringer for næringslivet.
Norge har særlig prioritert å arbeide for at «Digital Fairness Act» skal styrke barns forbrukervern i digitale medier. Norske innspill har blant annet tatt til orde for at barn ikke skal bli manipulert til å bruke tid eller penger i apper og digitale tjenester.
Regjeringen vil følge arbeidet med «Digital Fairness Act» tett, og vurderer ytterligere innspill både overfor Kommisjonen og medlemsstatene i forkant av fremleggelse, og deretter innspill til behandlingen av forslaget i EU-institusjonene. Hensiktsmessig regulering på europeisk nivå er avgjørende for nødvendig styrking av barns forbrukervern i digitale medier, da mange av utfordringene for barns forbrukervern i digitale medier ikke effektivt kan løses med lovgivning i enkeltland.
En annen viktig forbrukersak er revisjonen av forordningen om samarbeid mellom myndighetene som fører tilsyn med og håndhever forbrukervernregelverket. I EUs «2030 Consumer Agenda and action plan for consumer in the single market» er det varslet at det vil bli lagt frem et forslag i fjerde kvartal 2026. Bakgrunnen for revisjonen er behovet for mer effektiv og hurtig håndheving, særlig i møte med tek-gigantene.
Regjeringen følger disse sakene nøye, blant annet gjennom nordisk samarbeid og deltakelse i ulike fora, som «Consumer Policy Network» og EFTAs arbeidsgruppe for forbrukerspørsmål. Forslagene vil ventelig også være tema på EUs uformelle forbrukerministermøte i Dublin i november.
Kultur
Kulturelle rettigheter er menneskerettigheter og sentrale for et velfungerende demokrati. Norge har deltatt aktivt i EU-tiltak på kulturfeltet siden starten, særlig gjennom Kreativt Europa-programmet (2021–2027). Et godt rammeverk for kultur er viktig både for sektoren og for demokrati og sikkerhet i Europa. EU lanserte i november 2025 et strategisk og fremtidsrettet rammeverk for kulturpolitikken – EUs kulturkompass. Kulturkompasset skal styrke kulturens rolle i samfunnsutviklingen og bidra til å fremme demokratiske verdier som ytringsfrihet. EU og Norge anerkjenner i denne sammenheng kulturens egenverdi og dens rolle i å fremme demokratiske verdier som inkludering, mangfold, likestilling og aktiv samfunnsdeltakelse.
Rettigheter, likestilling og ikke-diskriminering
Kommisjonen, Europaparlamentet og ledende EU-medlemsstater har samlet seg om flere tiltak for å imøtegå den negative utviklingen når det gjelder diskriminering av og vold mot sårbare grupper og minoriteter. Å sikre grunnleggende rettigheter, likestilling og ikke-diskriminering på grunnlag av kjønn, etnisitet, religion, seksuell orientering (LHBTIQ), funksjonsevne og alder er prioriterte innsatsområder, og legges til grunn for Kommisjonens arbeidsprogram for 2026, EUs strategier og EUs flerårige programsamarbeid.
Kommisjonens introduserer i sitt arbeidsprogram for 2026 to nye flaggskip-initiativer: EUs nye likestillingsstrategi 2026–2030 og en strategi for styrking av rettighetene for personer med nedsatt funksjonsevne 2026–2030. Disse komplementer EU LGBTIQ+-strategi 2026–2030 og EUs antirasismestrategi 2026–2030, og reflekterer samtidig norske prioriteringer og nasjonale handlingsplaner for likestilling og ikke-diskriminering.
Likestilling og ikke-diskriminering basert på kjønn, funksjonsevne, seksuell orientering og etnisk bakgrunn skal innlemmes i alle politikkområder (Equality Mainstreaming). EØS-relevante rettsakter og programsamarbeid vil støtte opp om EUs strategier og handlingsplaner.
Norge medvirker til politikk og regelutvikling for rettigheter, likestilling og ikke-diskriminering i EØS, gjennom deltakelse i Kommisjonens rådgivende komité for likestilling mellom kvinner og menn, EUs høynivågruppe for ikke-diskriminering og mangfold og ledelse av EFTAs arbeidsgruppe for likestilling, ikke-diskriminering og familiepolitikk. Utveksling av informasjon, erfaringer og kunnskapsgrunnlag står sentralt i dette arbeidet.
Medier, mediefrihet og mediemangfold
En grunnleggende forutsetning for demokratiet i Europa er uavhengige og frie medier. EU har i de siste årene økt sine aktiviteter på mediefeltet og tilgrensende områder. Formålet er blant annet å styrke kritisk medieforståelse, bekjempe desinformasjon og sikre mediefrihet og mediemangfold. Forordningen om digitale tjenester, Digital Services Act (DSA), pålegger store internettplattformer og søkemotorer å identifisere og motvirke systemiske risikoer, inkludert de negative effektene tjenestene kan ha på ytringsfrihet, pressefrihet og den offentlige samtalen, herunder spredning av desinformasjon. Et annet viktig initiativ er EUs mediefrihetsforordning, «European Media Freedom Act (EMFA)», som har som mål å sikre mediemangfold og medienes uavhengighet i Europa. Forordningen om politisk reklame skal gjennom felles krav til åpenhet og merking av politisk reklame styrke demokratiet ved å gjøre det tydelig hvem som står bak reklamen og hvorfor mottakeren får se den. Regjeringen vil sørge for en kraftfull oppfølging som utnytter mulighetene disse nye verktøyene gir.
AgoraEU EUs flerårige samarbeidsprogram for kultur, media, likestilling og demokrati (2028–2034)
Kommisjonen fremsatte juli 2025 forslag om opprettelse av AgoraEU-programmet for perioden 2028–2034. Programmet er en sammenslåing av EUs nåværende kultur og medieprogram Kreativt Europa og EUs flerårige samarbeidsprogram for medborgerskap, likestilling, rettigheter og verdier (CERV), men med økt søkelys på å styrke mediemangfold, medienes uavhengighet og sivilsamfunnets rolle samt å bekjempe desinformasjon. Programforslaget er oppdelt i tre innsatsområder: 1). Et Kreativt Europa – Kultur 2) Media+ og 3) Demokrati, medborgere, likestilling, rettigheter og verdier. Utover dette legger programmet opp til prioriteringer og aktiviteter på tvers av de tre innsatsområdene.