Utredningen undersøker hvordan plan- og bygningsloven kan ivareta naturmangfold. Rapporten bygger på innspill fra kommuner, fylkeskommuner og statlige myndigheter. Kommunene har ulik kompetanse om naturmangfold. Noen mangler ressurser og veiledning, spesielt ved endringer i kartleggingsmetodikk. Naturmangfold prioriteres ulikt i kommunene.

Rapporten anbefaler å redusere ulikhetene for å sikre forutsigbarhet og effektiv saksbehandling. Loven gir kommunene fullmakter til å ivareta naturhensyn, men dette er lite synliggjort i lovteksten. Lovgivningen bør gi konkrete virkemidler for naturhensyn og tydeliggjøre kommunenes handlingsrom, også ved krav om restaurering.