20 Utkast til lov om representasjon for enslig mindreårige asylsøkere
§ 1. Enslig mindreårig asylsøker
Med enslig mindreårig asylsøker forstås en person under 18 år som er kommet til landet uten foreldre eller andre som har foreldreansvaret. Dette gjelder også hvor vedkommende er gift.
Loven gjelder også barn som er kommet til Norge med personer som nevnt i første ledd og disse personene før det er gitt oppholdstillatelse ikke er i stand til å utøve foreldreansvaret for barnet.
En mindreårig som er myndig etter sitt hjemlands lov, omfattes også av reglene i denne lov.
§ 2. Oppnevning av representant
Når en enslig mindreårig kommer til Norge og søker om asyl, skal overformynderiet hvor vedkommende oppholder seg, straks oppnevne en representant for barnet. Reglene for oppnevnelse av verger i vergemålsloven får tilsvarende anvendelse, med mindre annet følger av denne lov.
Flytter barnet kan det oppnevnes en ny representant for det.
Når det blir oppnevnt en ny representant for barnet, skal den tidligere representanten gi den nye de nødvendige informasjoner om barnet slik at representantens oppgaver kan utføres på best mulig måte. Det samme gjelder når den mindre-årige ved bosetting får oppnevnt verge etter vergemålsloven § 2-3.
§ 3. Representantens oppgaver
Representantens oppgave er til barnets beste å ivareta dets interesser i asylsaken og for øvrig representere barnet overfor det offentlige under oppholdet i landet.
I asylsaken skal representanten
være tilstede ved registreringen hos politiet og ved de intervjuer myndighetene har med barnet i anledning asylsaken,
undertegne protokollen fra intervjuene på barnets vegne,
bistå ved eventuelle undersøkelser om identitet, alder m.v.,
se til at myndighetene iverksetter tiltak for å oppspore foreldre/omsorgspersoner,
i samarbeid med den oppnevnte advokat for barnet se hen til at asylsøknaden behandles til beste for barnet,
holde seg underrettet om fremdriften i asylsaken,
vurdere eventuell klage i asylsaken, og
være til støtte og hjelp for barnet og påse at barnets omsorgsbehov blir ivaretatt på en tilfredsstillende måte.
Representanten skal videre
være til hjelp og støtte for barnet,
sikre at barnet får de rettigheter det etter lovgivningen har krav på ,
bistå barnet i å overholde de plikter det til enhver tid har,
treffe de beslutninger for barnet som ellers følger av foreldreansvaret, jf. barneloven § 30 flg., herunder å bistå barnet i spørsmål om dets oppfostring, helse og utdanning og se hen til at barnets behov blir klarlagt, og
å representere barnet i de sammenhenger hvor dette etter lovgivningen tilkommer en verge.
Forvaltningen av eventuelle midler skal skje etter reglene i vergemålsloven.
Representanten skal ved utførelsen av sitt oppdrag ta tilbørlig hensyn til barnets nasjonale, språklige, religiøse og kulturelle bakgrunn.
§ 4. Forsørgelse og daglig omsorg
Representanten har ikke ansvaret for barnets forsørgelse og daglige omsorg. Reglene i vergemålsloven og barneloven om at barnet skal høres og at dets mening tillegges vekt, gjelder også for barn som omfattes av denne lov.
§ 5. Opphør av representantens oppdrag
Representantens oppdrag opphører når den enslige mindreårige asylsøkeren
fyller 18 år,
er innvilget opphold her i landet, jf. § 6,
varig forlater landet,
inngår ekteskap her i landet og fylkesmannen ikke bestemmer at barnet fortsatt skal være umyndig, jf. vgml. § 2 første ledd,
får oppnevnt en ny representant etter § 2 annet ledd, eller
personer som nevnt i § 1 kommer til Norge.
Oppdraget opphører videre hvis
representanten ber seg fritatt for vervet og en ny representant er oppnevnt,
han eller hun fratas vervet av overformynderiet på grunn av forhold som nevnt i vgml. § 5-6, eller
overformynderiet etter begjæring av et barn som har fylt 15 år finner at det er til beste for barnet. En ny representant skal da oppnevnes.
§ 6. Bosetting
Hvor en person som nevnt i § 1 får opphold her i landet, skal overformynderiet i den kommune han eller hun skal bosettes, oppnevne en person som skal ha foreldreansvaret til barnet etter reglene i barneloven, med unntak av forsørgelsesplikten og ansvaret for dets daglige omsorg. Denne personen blir også verge for barnet, jf. vergemålsloven § 1.
Om krav til vedkommende person gjelder reglene i vergemålsloven.
§ 7. Politiattest
Den som oppnevnes som representant og den som oppnevnes etter § 6 skal legge frem politiattest som skal vise om vedkommende er siktet, tiltalt, ilagt forelegg eller dømt for brudd på straffeloven §§ 193, 194, 195, 196, 197, 199, 200 annet ledd, 201 bokstav c og 204 første ledd bokstav d.
Den som er ilagt forelegg eller dømt for overtredelse som nevnt i første ledd kan ikke oppnevnes som verge for en mindreårig.
Kravet om politiattest gjelder også for den som etter § 6 blir oppnevnt som innehaver av foreldreansvaret.
§ 8. Rekruttering og opplæring av representanter
Overformynderiet har ansvar for rekruttering av representanter for den enslige mindreårige asyl-søker.
Overformynderiene kan opprette ordninger med faste representanter for enslige mindreårige asylsøkere.
Vergemålstilsynet har ansvar for å utarbeide spesielle opplæringsplaner for personer som oppnevnes som representanter og for å sikre gjennomføring av opplæringen.
Vergemålstilsynet kan inngå avtale med dertil egnede organisasjoner om rekruttering og opplæring av personer som kan oppnevnes som representant for barnet.
§ 9. Tolk
Det skal oppnevnes tolk som kan ivareta hensynet til en meningsfull kommunikasjon mellom den enslige mindreårige asylsøker og dennes representant.
Tolken har krav på godtgjøring etter de satser som utlendingsmyndighetene ellers benytter for slike tjenester.
§ 10. Godtgjøring og dekning av utgifter
Representanten og den person som oppnevnes etter § 8 har krav på utgiftsdekning og godtgjørelse etter regler gitt av Kongen.
§ 11. Fullmakt til Kongen
Kongen kan gi nærmere regler til utfylling og gjennomføring av denne lov.