3 Pensjonspoeng for ulønnet omsorgsarbeid - Unntak fra kravet om seks måneder omsorgsarbeid per kalenderår ved avslutning av langvarig omsorgsarbeid - folketrygdloven § 3-16

Departementet foreslår å gjøre unntak fra kravet om minst seks måneder med omsorgsarbeid per kalenderår for godskriving av pensjonspoeng i folketrygden for ulønnet omsorgsarbeid. Unntaket skal bare omfatte langvarig omsorgsarbeid som avbrytes ved institusjonsopphold eller ved dødsfall.

Pensjonspoeng for ulønnet omsorgsarbeid (omsorgspoeng) er en kompensasjonsordning for personer som i en kortere eller lengre periode har vært ute av arbeidslivet på grunn av omsorgsoppgaver, og som dermed ikke har kunnet tjene opp pensjonspoeng av egen arbeidsinntekt i omsorgsperioden(e). Når man er helt eller delvis borte fra arbeidslivet, får dette konsekvenser for størrelsen på tilleggspensjonen i folketrygden.

Personer med rett til omsorgspoeng får godskrevet minst et pensjonspoeng på 3,00 for hvert år vedkommende har utført ulønnet omsorgsarbeid. Dette er et fast poengtall som gis når minstekravet til arbeidsinnsats er oppfylt. Med dagens grunnbeløp per 1. mai 1998, tilsvarer det en årlig arbeidsinntekt på kr 181 480 (4 G). Omsorgspoengene har i realiteten ikke betydning for omsorgsytere med pensjonsgivende inntekt utover dette beløpet. I det garanterte poengtallet på 3,00 skal det gjøres fradrag for poengtall som er opptjent på grunnlag av arbeidsinntekt. Det skal også gjøres fradrag for poengtall som er godskrevet på grunn av uførhet. Man er likevel garantert å få et samlet poengtall på minst 3,00.

Etter folketrygdloven § 3-16 første ledd godskrives et medlem pensjonspoeng for omsorgsarbeid dersom medlemmet har hatt den daglige omsorgen for barn under sju år, eller utført omsorgsarbeid for en syk, funksjonshemmet eller eldre person. Det er et vilkår i begge tilfeller at omsorgsarbeidet har pågått i minst halve kalenderåret. Det er satt en nedre grense på 22 timers omsorgsarbeid per uke.

Når omsorgsarbeidet varer mindre enn halve kalenderåret, er det vanligvis mulig å opptjene poeng ved inntektsgivende arbeid i de andre månedene av året.

Det kan derimot være behov for å gjøre unntak når et langvarig omsorgsarbeid tar slutt på grunn av dødsfall eller varig innleggelse på institusjon. Oftest er det eldre kvinner som har pleiet sine foreldre eller sin mann, men det er også eldre menn som har pleiet sin kone. Disse eldre kvinnene eller mennene vil ha kort tid igjen av sine yrkesaktive liv, slik at det er lite aktuelt for dem å få seg et arbeid etter at pleieforholdet opphører.

Departementet foreslår derfor at det gjøres unntak fra kravet om minst seks måneder med omsorgsarbeid per kalenderår ved langvarig omsorgsarbeid som avbrytes ved institusjonsopphold eller dødsfall. Det forutsettes at omsorgsarbeidet som avsluttes skal ha vart i minst tre år.

Det vises til lovforslaget, folketrygdloven § 3-16 første ledd bokstav b.

Det foreslås at lovendringen trer i kraft straks, og gis virkning fra og med inntektsåret 1998.

Det antas at endringen vil omfatte få tilfeller, slik at den ikke vil få økonomiske eller administrative konsekvenser av betydning.