Ot.prp. nr. 51 (1999-2000)

Om lov om edb-baserte reservasjonssystemer for passasjertransport mv.

Til innholdsfortegnelse

2 Rådsforordning (EØF) 3089/93 av 29. oktober 1993 om endring av forordning (EØF) nr. 2299/89 om regler for bruk av edb-baserte reservasjonssystemer.

RÅDET FOR DE EUROPEISKE FELLESSKAP HAR -.

Under henvisning til traktaten om opprettelse av Det europeiske

økonomiske fellesskap, særlig artikkel 84 nr. 2,

under henvisning til forslag fra Kommisjonen 1,

under henvisning til uttalelse fra Europaparlamentet 2,

under henvisning til uttalelse fra Den økonomiske og sosiale komite 3,

og

ut fra følgende betraktninger:

Forordning (EØF) nr. 2299/894) er et vesentlig skritt i retning av å sikre en rettferdig konkurranse mellom luftfartsselskaper og mellom edb-baserte reservasjonssystemer, slik at forbrukernes interesser ivaretas. Det er nødvendig å utvide virkeområdet for forordning 2299/89 og å presisere dens bestemmelser, og disse tiltakene bør treffes på fellesskapsplan for å sikre at forordningens mål nås i alle medlemsstater.

Denne forordning berører ikke anvendelsen av traktatens artikkel 85 og 86.

I henhold til kommisjonsforordning (EØF) nr. 83/915) får ikke bestemmelsene i traktatens artikkel 85 nr. 1 anvendelse på avtaler om felles innkjøp, utvikling og drift av edb-baserte reservasjonssystemer.

Ikke-regelbundet flyging er av stor betydning på Fellesskapets territorium.

De fleste av disse reisene er pakketurer eller kombinerte produkter der lufttransporten utgjør bare en del av hele produktet.

«Seat only» eller ikke-kombinerte produkter på ikke-regelbundne flyginger konkurrerer i prinsippet direkte med de lufttransportprodukter som tilbys på ruteflygingene.

Det er ønskelig at like produkter behandles på samme måte. Det bør sikres rettferdig konkurranse mellom begge typer lufttransportprodukter og upartisk formidling av opplysninger til forbrukeren.

Alle spørsmål i forbindelse med bruk av edb-baserte reservasjonssystemer for alle typer lufttransportprodukter bør behandles i en og samme forordning.

Forbrukere som søker ulike produkter, bør ha mulighet til å be om et skjermbilde med bare regelbundne eller ikke-regelbundne flyginger.

Det bør presiseres at forordning (EØF) nr. 2299/89 bør få anvendelse på edb-baserte reservasjonssystemer som tilbys og/eller brukes av alle sluttbrukere, enten det dreier seg som privatpersoner eller selskaper.

Luftfartsselskaper som bruker et edb-basert reservasjonssystem i sine egne klart avgrensede lokaler eller skranker, bør ikke omfattes av bestemmelsene om hovedskjermbildet.

Det bør skilles klart mellom en kontrakt om deltaking i, abonnement på eller tillatelse til å bruke et system og en kontrakt om levering av det tekniske utstyret, idet sistnevnte omfattes av vanlig avtalerett, slik at systemleverandøren kan kreve sine direkte kostnader dekket dersom en kontrakt om deltaking eller abonnement sies opp i samsvar med bestemmelsene i denne forordning.

Dersom eierluftfartsselskaper nekter å gi de samme opplysninger om ruteplaner, takster og ledige seter til andre systemer enn sitt eget, og nekter å godkjenne reservasjoner foretatt gjennom disse systemene, kan det oppstå en alvorlig konkurransevridning mellom de edb-baserte reservasjonssystemene.

De edb-baserte reservasjonssystemene må sikre like konkurransevilkår for luftfartsselskapene med hensyn til funksjonsmåte og datasikkerhet, særlig ved lik tilgang til funksjoner, opplysninger/data og grensesnitt samt en klar atskillelse mellom luftfartsselskapenes egne funksjoner og distribusjonsutstyret.

Den konkurransemessige likestillingen vil bli forsterket ved at det sikres at de edb-baserte reservasjonssystemene juridisk sett er atskilt fra resten av virksomheten.

Et eierluftfartsselskap kan oppnå urimelige fordeler i konkurransen mellom luftfartsselskapene gjennom sin kontroll over sitt eget edb-baserte reservasjonssystem. Derfor er det nødvendig å sikre en fullstendig likebehandling av eierluftfartsselskapene og de deltakende luftfartsselskapene, i den grad et eierluftfartsselskap bruker det utstyr i sitt eget system som omfattes av denne forordning.

I forbrukernes interesse bør det alltid vises et hovedskjermbilde for hver transaksjon som en forbruker ber om.

Det er ønskelig at detaljerte markedsførings-, reservasjons- og salgsdata stilles til rådighet for de deltakende luftfartsselskaper på ikke-diskriminerende vilkår og med samme hastighet. Identifikasjon av eller personlige opplysninger om passasjerer eller brukere som er juridiske personer, skal være fortrolige. Systemleverandøren skal derfor ved hjelp av tekniske midler og egnede sikringstiltak, i det minste med hensyn til programvare, sikre at ikke-autorisert adgang til opplysninger ikke kan finne sted.

Faktureringsopplysningene bør være tilstrekkelig detaljerte til at deltakende luftfartsselskaper og abonnenter kan kontrollere sine kostnader. For å lette denne kontrollen bør disse opplysningene foreligge på datamedier.

Av hensyn til forbrukerne bør det presiseres at ingen flyging eller kombinasjon av flyginger skal vises mer enn en gang på hovedskjermbildet, unntatt når hvert luftfartsselskap som utfører flyging i fellesforetak eller en annen ordning, selv er ansvarlig for tilbud om og salg av lufttransportprodukter på de flygingene det gjelder.

Systemleverandøren bør sørge for at teknisk samsvar med bestemmelsene om samme funksjonsmåte og datasikkerhet kontrolleres av en uavhengig kontrollør -

VEDTATT DENNE FORORDNING:

Artikkel 1

I forordning (EØF) nr. 2299/89 gjøres følgende endringer:

1. Artikkel 1, 2 og 3 skal lyde:

«Artikkel 1

Denne forordning kommer til anvendelse på edb-baserte reservasjonssystemer som omfatter lufttransportprodukter, når de tilbys eller brukes på Fellesskapets territorium, uten hensyn til:

  • systemleverandørens status eller nasjonalitet,

  • hvor opplysningene som brukes kommer fra, eller hvor den sentrale databehandlingsenheten er plassert,

  • den geografiske plassering av de lufthavner som benyttes i forbindelse med lufttransporten,

Artikkel 2 I denne forordning menes med:

  1. «ikke-kombinert lufttransportprodukt», lufttransport av en passasjer mellom to lufthavner, herunder alle tilleggstjenester og ekstraytelser som tilbys og/eller selges som en integrerende del av produktet,

  2. «kombinert lufttransportprodukt», en på forhånd avtalt kombinasjon av et ikkekombinert lufttransportprodukt og andre tjenester som tilbys og/eller selges til en samlet pris og som ikke er tilleggstjenester til flygingen,

  3. «lufttransportprodukt», både ikke-kombinerte og kombinerte lufttransportprodukter,

  4. «ruteflyging», en serie flyginger som alle har samtlige av følgende kjennetegn:

    • de utføres mot vederlag med luftfartøyer beregnet på transport av passasjerer eller passasjerer og gods og/ eller post, slik at det for hver flyging tilbys seter for salg på individuell basis til allmennheten (enten direkte hos luftfartsselskapet eller hos dets godkjente agenter),

    • de gjennomføres for å betjene trafikken mellom de samme to eller flere punkter, enten

      1. i henhold til en offentliggjort ruteplan, eller

      2. ved flyginger som er så regelmessige eller hyppige at de åpenbart utgjør en systematisk serie flyginger.

  5. «takst», den pris som betales for ikke-kombinerte lufttransportprodukter og vilkårene for at denne prisen gjelder,

  6. «edb-basert reservasjonssystem (CRS)», et edb-basert system som blant annet inneholder data om luftfartsselskapers:

    • ruteplaner,

    • ledige seter,

    • takster, og

    • tilknyttede tjenester, med eller uten muligheter for

    • å foreta reservasjoner, eller

    • å utstede billetter i den utstrekning noen eller samtlige av disse tjenestene er tilgjengelige for abonnentene,

  7. «distribusjonsutstyr», utstyr som en systemleverandør stiller til rådighet for å kunne gi opplysninger om luftfartsselskapers ruteplaner, ledige seter, takster og tilknyttede tjenester, og for å kunne foreta billettbestillinger og/ eller utstede billetter, samt yte tilknyttede tjenester,

  8. «systemleverandør», alle virksomheter, herunder tilknyttede virksomheter, som er ansvarlige for driften eller markedsføringen av et CRS,

  9. «eierluftfartsselskap», et luftfartsselskap som direkte eller indirekte, alene eller i fellesskap med andre, eier eller faktisk kontrollerer en systemleverandør, samt ethvert luftfartsselskap som det eier eller faktisk kontrollerer,

  10. «faktisk kontroll», et forhold som bygger på rettigheter, kontrakter eller andre midler som enkeltvis eller samlet, idet det tas hensyn til alle faktiske og rettslige forhold, gir mulighet for direkte eller indirekte å øve avgjørende innflytelse på et foretak, særlig ved:

    • bruksrett til alle eller deler av foretakets aktiva,

    • rettigheter eller kontrakter som sikrer avgjørende innflytelse på sammensetning, avstemninger eller beslutninger i et foretaks organer, eller som på annen måte sikrer avgjørende innflytelse på driften av foretaket,

  11. «deltakende luftfartsselskap», et luftfartsselskap som har avtale med en systemleverandør om distribusjon av lufttransportprodukter gjennom et CRS. Et eierluftfartsselskap skal anses som et deltakende luftfartsselskap i den utstrekning det bruker det utstyr i sitt eget CRS som er omfattet av denne forordning,

  12. «abonnent», en person eller et foretak som ikke er et deltakende luftfartsselskap, og som i henhold til en kontrakt eller en annen ordning med en systemleverandør bruker distribusjonutstyret for lufttransportprodukter i et CRS,

  13. «forbruker», enhver som søker opplysninger om og/ eller har til hensikt å kjøpe et lufttransportprodukt,

  14. «hovedskjermbilde», en fullstendig, nøytral presentasjon av data om flyginger mellom to byer innenfor et fastsatt tidsrom,

  15. «reisetid», tidsrommet mellom fastsatt avgangs- og ankomsttid,

  16. «serviceforbedring», alle andre produkter eller tjenester enn distribusjonsutstyr som en systemleverandør på egne vegne tilbyr abonnenter i forbindelse med et CRS.

Artikkel 3

1. En systemleverandør skal ha evne til i eget navn som en selvstendig enhet i forhold til eierluftfartsselskapet, å inneha rettigheter og forpliktelser av alle slag, å inngå kontrakter, blant annet med eierluftfartsselskaper, deltakende luftfartsselskaper og abonnenter eller å gjennomføre andre rettshandler, samt å være part i en rettssak.

2. En systemleverandør skal gi alle luftfartsselskaper mulighet til å delta på like og ikkediskriminerende vilkår i hans distribusjonsutstyr innenfor rammen av systemets kapasitet, med forbehold for tekniske begrensninger utenfor systemleverandørens kontroll.

3. a) Systemleverandøren

- skal ikke knytte urimelige vilkår til en kontrakt med et deltakende luftfartsselskap,

- skal ikke kreve tilleggsvilkår som etter sin natur eller ifølge vanlig forretningspraksis ikke har sammenheng med deltakelse i hans CRS, og skal anvende like vilkår for samme servicenivå.

b) Systemleverandøren skal ikke sette som vilkår for deltakelse i hans CRS at et deltakende luftfartsselskap gir avkall på samtidig deltakelse i et annet system.

c) Et deltakende luftfartsselskap kan heve en kontrakt med en systemleverandør ved varsel som ikke behøver å overstige seks måneder, men kontrakten kan tidligst utløpe ved utgangen av dens første år.

I slike tilfeller skal systemleverandøren ikke ha rett til godtgjørelse for mer enn de kostnader som er direkte knyttet til hevingen av kontrakten.

4. En systemleverandør som har besluttet å forbedre sitt distribusjonsutstyr eller utstyret som brukes til dette formål, skal opplyse alle deltakende luftfartsselskaper, herunder eierluftfartsselskaper, om disse forbedringene og tilby dem like raskt og på samme vilkår, med forbehold for tekniske begrensinger utenfor systemleverandørens kontroll, og på en slik måte at det ikke vil bli forskjell i tidsforløpet for gjennomføringen av de nye forbedringene mellom eierluftfartsselskapene og de deltakende luftfartseselskapene.»

2. Ny artikkel 3a skal lyde:

«Artikkel 3a

1. a) Et eierluftfartsselskap kan ikke diskriminere et konkurrerende CRS ved å nekte å gi det, på anmodning og like raskt, de samme opplysninger om ruteplaner, takster og ledige seter med hensyn til egne flyginger som det gir sitt eget CRS, ved å nekte å distribuere sine lufttransportprodukter gjennom et annet CRS eller ved å nekte like raskt å ta imot eller bekrefte reservasjoner foretatt gjennom et konkurrerende CRS for et hvilket som helst av sine lufttransportprodukter som distribueres gjennom dets eget CRS. Eierluftfartsselskapet skal være forpliktet til å ta imot og bekrefte bare de reservasjoner som er i samsvar med dets takster og vilkår.

b) Eierluftfartsselskapet skal ikke være forpliktet til å dekke noen kostnader i denne forbindelse, unntatt kostnader i forbindelse med gjengivelse av opplysningene som skal stilles til rådighet, og kostnader for godkjente reservasjoner.

c) Eierluftfartsselskapet skal ha rett til å utføre kontroller for å sikre at artikkel 5 nr. 1 overholdes av det konkurrerende CRS.

2. Forpliktelsen som pålegges i denne artikkel, skal ikke gjelde til fordel for et konkurrerende CRS når det etter framgangsmåtene i artikkel 6 nr. 5 eller artikkel 7 nr. 3 eller 4 er fastslått at vedkommende CRS ikke overholder bestemmelsene i artikkel 4a, eller at systemleverandøren ikke kan gi tilstrekkelige garantier for overholdelse av forpliktelsene etter artikkel 6 med hensyn til eierluftfartsselskapenes ikke-autoriserte tilgang til opplysningene.»

3. Artikkel 4 skal lyde:

«Artikkel 4

1. Deltakende luftfartsselskaper og andre som leverer lufttransportprodukter, skal sørge for at de data de beslutter å legge inn i et CRS, er nøyaktige, oversiktlige, ikke villedende og ikke mindre omfattende enn dem som legges inn i ethvert annet CRS. Dataene skal særlig gjøre det mulig for en systemleverandør å oppfylle de kriterier for rekkefølgen som er fastsatt i vedlegget.

Når dataene legges inn via mellommenn, skal disse ikke håndtere dem slik at det blir gitt unøyaktige, villedende eller diskriminerende opplysninger.

2. Systemleverandøren skal ikke håndtere dataene nevnt i nr. 1 slik at det blir gitt unøyaktige, villedende eller diskriminerende opplysninger.

3. Systemleverandøren skal legge inn og behandle data levert av de deltakende luftfartsselskaper like nøyaktig og like raskt, med forbehold bare for begrensningene i innleggingsmetoden som det enkelte deltakende luftfartsselskap har valgt, og systemleverandørens standardformater.»

4. Ny artikkel 4a skal lyde:

«Artikkel 4a

1. Det innleggings- og/eller behandlingsutstyr som systemleverandøren framskaffer skal tilbys alle eierluftfartsselskaper og deltakende luftfartsselskaper uten diskriminering. Dersom det finnes relevante og allment godkjente standarder på området lufttransport, skal systemleverandøren tilby innleggings- og/eller behandlingsutstyr som er kompatibelt med disse standardene.

2. Systemleverandøren skal ikke reservere noen særskilt innleggings- og/eller behandlingsrutine eller noe annet distribusjonsutstyr for et eller flere av sine eierluftfartsselskaper.

3. Systemleverandøren skal sørge for at hans distribusjonsutstyr klart og beviselig er atskilt fra ethvert luftfartsselskaps eget lager og utstyr for administrasjon og markedføring. Atskillelsen kan være enten fysisk, eller logisk ved hjelp av programvare slik at en forbindelse mellom distribusjonsutstyret og det egne utstyret kan opprettes bare gjennom et grensesnitt mellom de ulike anvendelsesområdene. Uavhengig av hvilken atskillelsesmetode som benyttes, skal ethvert slikt grensesnitt gjøres tilgjengelig for alle eierluftfartsselskaper og deltakende luftfartsselskaper uten diskriminering og sikre lik behandling med hensyn til rutiner, protokoller, innlegging og avlesing. Dersom det finnes relevante og allment godkjente standarder på området lufttransport, skal systemleverandøren tilby grensesnitt som er kompatible med disse standardene.»

5. Artikkel 5 og 6 skal lyde:

«Artikkel 5

1. a) Skjermbilder som vises i et CRS, skal være klare og ikke-diskriminerende.

b) Systemleverandøren skal ikke, forsettlig eller ved uaktsomhet, presentere unøyaktige eller villedende opplysninger i sitt CRS.

2. a) Systemleverandøren skal ved hjelp av sitt CRS sørge for et eller flere hovedskjermbilder for hver enkelt transaksjon som på en klar og forståelig måte og uten diskriminering eller ensidighet, særlig med hensyn til den rekkefølge opplysningene presenteres i, viser de deltakende luftfartsselskapers data om ruteplaner, taksttyper og ledige seter.

b) På anmodning skal forbrukeren ha rett til å få presentert bare ruteflyginger eller ikke-regelbundne flyginger i hovedskjermbildet.

c) Ved valg og sammenstilling av by-til-by-forbindelser med henblikk på presentasjon i et hovedskjermbilde, skal det ikke forekomme diskriminering på det grunnlag at forskjellige lufthavner betjener samme by.

d) De alternative flyforbindelser skal i hovedskjermbildet presenteres i rekkefølgen fastsatt i vedlegget.

e) Kriteriene for opplysningenes rekkefølge skal ikke bygge på faktorer som direkte eller indirekte er knyttet til et luftfartsselskaps identitet, og de skal anvendes for alle deltakende luftfartsselskaper, uten forskjellsbehandling.

3. Når en systemleverandør leverer opplysninger om takster, skal hovedskjermbildet være nøytralt og ikke-diskriminerende og omfatte minst takstene for samtlige av de deltakende luftfartsselskapenes flyginger som framgår av hovedskjermbildet. Kilden til slike opplysninger skal være akseptabel for vedkommende luftfartsselskap(er) og vedkommende systemleverandør.

4. Opplysningene om kombinerte produkter, for ekempel om reisearrangør, ledige seter og takster, skal ikke vises i hovedskjermbildet.

5. Et CRS skal ikke anses å være i strid med denne forordning når et hovedskjermbilde endres for å etterkomme en forbrukers særskilte anmodninger.

Artikkel 6

1. Følgende bestemmelser skal gjelde når en systemleverandør gir statistiske eller andre opplysninger fra sitt CRS:

  1. opplysninger om enkeltbestillinger skal stilles til rådighet på lik basis og bare for det eller de luftfartsselskaper som utfører de tjenester som berøres av bestillingen, og for abonnenten(e) som er omfattet av nevnte bestilling,

  2. alle data om markedsføring, bestilling og salg skal gis på følgende vilkår:

    1. slike data tilbys alle de deltakende luftfartsselskaper, herunder eierluftfartsselskaper, like raskt og uten diskriminering,

    2. slike data kan, og på anmodning skal, omfatte alle deltakende luftfartsselskaper og/ eller abonnenter, men skal ikke omfatte noen form for identifikasjon eller personlige opplysninger om passasjerer eller selskaper,

    3. alle anmodninger om slike data skal behandles like raskt og med samme nøyaktighet, med forbehold for den overføringsmetode det enkelte luftfartsselskap har valgt.

2. Systemleverandøren skal ikke stille personlige opplysninger om en passasjer til rådighet for utenforstående uten passasjerens samtykke.

3. Systemleverandøren skal ved hjelp av tekniske midler og egnede sikkerhetstiltak, i det minste for programvaren, sikre at bestemmelsene i nr. 1 og 2 overholdes, slik at ingen av eierluftfartsselskapene på noen måte kan få tilgang til opplysninger som gis av eller utarbeides for luftfartsselskapene, med mindre det skjer i henhold til denne artikkel.

4. Systemleverandøren skal innen tre måneder etter at denne forordning trer i kraft, på anmodning stille til rådighet for alle deltakende luftfartsselskaper en detaljert beskrivelse av de tekniske og administrative tiltak han har truffet for å etterkomme denne artikkel.

5. Når Kommisjonen mottar den detaljerte beskrivelsen av de tekniske og administrative tiltakene som systemleverandøren har truffet eller endret, skal den innen tre måneder ta stilling til om disse tiltakene er tilstrekkelige til å gi den sikkerhet som kreves i henhold til denne artikkel. Dersom dette ikke er tilfellet, kan Kommisjonen i sin beslutning påberope seg anvendelse av artikkel 3a nr. 2. Kommisjonen skal straks underrette medlemsstatene om en slik beslutning. Med mindre Rådet på anmodning fra en medlemsstat treffer en annen beslutning innen to måneder fra datoen for Kommisjonens beslutning, skal sistnevnte beslutning tre i kraft.»

6. I artikkel 7 skal nr. 1 og 2 lyde:

«1. En systemleverandørs forpliktelser i henhold til artikkel 3 til 6 skal ikke gjelde overfor et eierluftfartsselskap i en tredjestat dersom selskapets CRS utenfor Fellesskapets territorium ikke gir Fellesskapets luftfartsselskaper en behandling tilsvarende den som fastsettes innenfor rammen av denne forordning og kommisjonsforordning (EØF) nr. 83/91 4.

2. Eierluftfartsselskapers eller deltakende luftfartsselskapers forpliktelser i henhold til artikkel 3a, 4 og 8 skal ikke gjelde for et CRS som kontrolleres av et eller flere luftfartsselskaper i en eller flere tredjestater, dersom eierluftfartsselskapet eller det deltakende luftfartsselskapet ikke gis en behandling utenfor Fellesskapets territorium tilsvarende den som gis innenfor rammen av denne forordning og kommisjonsforordning (EØF) nr. 83/91.

7. I artikkel 7 skal nytt nr. 5 lyde:

«5. a) Når det konstateres at det foreligger alvorlig diskriminering som definert i nr. 1 eller 2, kan Kommisjonen ved beslutning gi CRSer pålegg om å endre sine operasjoner slik at diskrimineringen bringes til opphør. Kommisjonen skal umiddelbart underrette medlemsstatene om en slik beslutning.

b) Med mindre Rådet på anmodning fra en medlemsstat treffer en annen beslutning innen to måneder fra datoen for Kommisjonens beslutning, skal sistnevnte beslutning tre i kraft.»

8. Artikkel 8 skal lyde:

«Artikkel 8

1. Et eierluftfartsselskap skal verken direkte eller indirekte knytte en abonnents bruk av et bestemt CRS sammen med betaling av provisjon eller annen belønning for å selge eller ikke å selge de lufttransportprodukter som tilbys på deres flyginger.

2. Et eierluftfartsselskap skal verken direkte eller indirekte kreve at en abonnent bruker et bestemt CRS til salg eller utstedelse av billetter til et lufttransportprodukt som det selv direkte eller indirekte leverer.

3. De vilkår som et luftfartsselskap kan pålegge et reisebyrå når det gir byrået tillatelse til å selge eller utstede billetter til selskapets lufttransportprodukter, skal gjelde med forbehold for nr. 1 og 2.»

9. I artikkel 9 skal nr. 4, 5 og 6 lyde:

«4. a) Systemleverandøren skal ikke knytte urimelige vilkår til en kontrakt med en abonnent om rett til å benytte sitt CRS; særlig kan en abonnent heve en kontrakt med en systemleverandør ved varsel som ikke behøver å overstige tre måneder, men kontrakten kan tidligst utløpe ved utgangen av dens første år.

I slike tilfeller skal systemleverandøren ha krav på godtgjørelse for bare de kostnader som er direkte knyttet til hevingen av kontrakten.

b) Med forbehold for nr. 2 er leveringen av teknisk utstyr ikke omfattet av vilkårene nevnt i bokstav a).

5. Systemleverandøren skal i den kontrakt han inngår med en abonnent, fastsette at

  1. abonnenten for hver transaksjon får tilgang til hovedskjermbildet nevnt i artikkel 5, unntatt når forbrukeren ønsker opplysninger om ett enkelt luftfartsselskap eller opplysninger om bare kombinerte lufttransportprodukter,

  2. abonnenten ikke håndterer dataene levert av et CRS på en slik måte at forbrukerne gis en unøyaktig, villedende eller diskriminerende presentasjon av opplysninger.

6. Systemleverandøren skal ikke pålegge en abonnent å akseptere et tilbud om teknisk utstyr eller programvare, men han kan kreve at det brukes utstyr og programvare som er kompatibelt med hans eget system.»

10. I artikkel 10 skal nr. 1 og 2 lyde:

«1. Systemleverandørens avgifter skal ikke være diskriminerende, de skal være rimelig strukturert, de skal stå i rimelig forhold til kostnadene for tjenestene som er levert og benyttet, og særlig skal de være like for samme servicenivå.

Faktureringen av CRS-tjenestene skal være tilstrekkelig detaljert til at de deltakende luftfartsselskapene og abonnentene kan se nøyaktig hvilke tjenester som er benyttet og hvilke avgifter som kreves for dem. Fakturaer for reservasjonsavgift skal omfatte minst følgende opplysninger for hver strekning:

  • form for CRS-reservasjon,

  • passasjerens navn, - stat,

  • identifikasjonskode for IATA/ARC-agentur,

  • bykode,

  • de to byene eller strekningen,

  • reservasjonsdato (transaksjonsdato),

  • reisedato,

  • rutenummer,

  • statuskode (reservasjonsstatus),

  • servicenivå (serviceklasse),

  • reservasjonsnummer (PNR-nummer),

  • reservasjons-/avbestillingsindikator.

Fakturaopplysningene skal tilbys på datamedier.

Et deltakende luftfartsselskap skal ha mulighet til å bli underrettet når det foretas en reservasjon/transaksjon som det skal betales reservasjonsavgift for. Når et luftfartsselskap velger å bli underrettet om dette, skal det tilbys muligheten til å annullere slike reservasjoner/transaksjoner med mindre reservasjonen/transaksjonen allerede er godtatt.

2. En systemleverandør skal på anmodning gi de berørte parter opplysninger om gjeldende prosedyrer og avgifter, om systemets muligheter, herunder grensesnitt og kriteriene for redigering og presentasjon av skjermbilder. Systemleverandøren har likevel ikke plikt til å røpe opplysninger underlagt eiendomsrett, slik som programvare.»

11. Artikkel 21 skal lyde:

«Artikkel 21

Bestemmelsene i artikkel 5, i artikkel 9 nr. 5 og vedlegget til denne forordning får ikke anvendelse på et CRS som brukes av et luftfartsselskap eller en gruppe luftfartsselskaper i dets eller deres klart avgrensede lokaler eller skranker.»

12. Ny artikkel 21a skal lyde:

«Artikkel 21a

1. Systemleverandøren skal sørge for at en uavhengig kontrollør kontrollerer at hans CRS er teknisk forenelig med artikkel 4a og 6. For dette formål skal kontrolløren til enhver tid ha adgang til alle programmer, prosedyrer, operasjoner og sikringssystemer som brukes på de datamaskiner eller databehandlingssystemer som systemleverandøren benytter for å stille sitt distribusjonsutstyr til rådighet. Minst en gang i året skal systemleverandøren forelegge Kommisjonen kontrollørens rapport om de inspeksjoner som er foretatt og resultatene av disse. Denne rapporten skal gjennomgås av Kommisjonen med henblikk på å treffe eventuelle nødvendige tiltak i samsvar med artikkel 11 nr. 1.

2. Minst tre måneder før en utnevnelse bekreftes, og minst tre måneder før hver årlige gjenutnevnelse, skal systemleverandørene underrette de deltakende luftfartsselskaper og Kommisjonen om hvem som er kontrollør. Dersom noen av de deltakende luftfartsselskaper innen en måned etter underretningen betviler kontrollørens evne til å utføre oppgavene fastsatt i denne artikkel, skal Kommisjonen innen ytterligere to måneder og etter å ha rådført seg med kontrolløren, systemleverandøren og enhver annen part som påberoper seg en legitim interesse, treffe en beslutning om hvorvidt kontrolløren skal skiftes ut.»

13. Artikkel 22 skal lyde:

«Artikkel 22

1. Denne forordning skal ikke berøre nasjonal lovgivning om sikkerhet, offentlig orden og datasikring.

2. De som har rettigheter i henhold til artikkel 3 nr. 4, artikkel 4a, 6 og 21a kan ikke ved avtale eller på annen måte gi avkall på dette.»

14. Artikkel 23 skal lyde:

«Artikkel 23

1. Rådet skal senest 31. desember 1997 treffe en beslutning om revisjon av denne forordning på grunnlag av et forslag fra Kommisjonen som skal framlegges senest 31. mars 1997, ledsaget av en rapport om gjennomføringen av denne forordning.

2. Rådet skal ta anvendelsen av artikkel 4a og artikkel 6 nr. 3 opp til revisjon på grunnlag av en rapport fra Kommisjonen som skal framlegges senest ved utgangen av 1994.»

15) Vedlegget erstattes av vedlegget til denne forordning.

Artikkel 2

1. Denne forordning trer i kraft tretti dager etter at den er kunngjort i De Europeiske Fellesskaps Tidende.

2. Ny artikkel 3 nr. 1 og ny artikkel 5 nr. 2 bokstav b) i forordning 2299/89 skal først få anvendelse seks måneder etter dagen nevnt i nr. 1. Kommisjonen kan innrømme ytterligere 12 måneders unntak for et CRS som av objektive grunner ikke er i stand til å etterkomme artikkel 3 nr. 1 og artikkel 5 nr. 2 bokstav b).

3. Pålegget i punkt 9 bokstav c) i vedlegget om å vise korresponderende flyginger med en linje per strekning skal gjelde fra 1. januar 1995.

Denne forordning er bindende i alle deler og kommer direkte til anvendelse i alle medlemsstater.

Utferdiget i Brussel, 29. oktober 1993.

For Rådet

R. URBAIN

Formann

Vedlegg

Hovedkriterier for rekkefølgen av flyginger der det tilbys ikke-kombinerte lufttransportprodukter, ved visning i hovedskjermbilde

1. Med mindre en forbruker ber om en annen rekkefølge for en bestemt transaksjon, skal opplysninger om ruteflygingene for den eller de ønskede dager være ordnet slik i hovedskjermbildet:

  1. alle direkte flyginger uten mellomlanding mellom de to byer det gjelder,

  2. andre direkte flyginger mellom de to byer som ikke innebærer flybytte,

  3. korresponderende flyginger.

2. Forbrukeren skal som et minimum kunne kreve at rekkefølgen av opplysninger i hovedskjermbildet er ordnet kronologisk etter avgangs- eller ankomsttid og/ eller etter reisetid. Med mindre det foreligger et bestemt ønske fra forbrukeren, skal rekkefølgen av opplysninger om flyginger i hovedskjermbildet være ordnet etter avgangstidspunkt for gruppe i) og etter reisetid for gruppe ii) og iii).

3. Når systemleverandøren velger å vise opplysninger om ikke-deltakende luftfartsselskapers ruteplaner eller takster for by-til-by-forbindelser, men ikke nødvendigvis for alle slike luftfartsselskaper, skal presentasjonen være nøyaktig, og den skal ikke være villedende og diskriminerende for de selskaper som vises.

4. Dersom systemleverandøren har kjennskap til at opplysninger om antallet direkte ruteflyginger og om identiteten til de luftfartsselskaper det gjelder ikke er fullstendige, skal dette klart framgå av det aktuelle hovedskjermbildet.

5. Andre flyginger enn ruteflyginger skal være tydelig angitt.

6. Flyginger som innebærer mellomlandinger skal være tydelig angitt.

7. Dersom en flyging utføres av et annet luftfartsselskap enn det som er angitt med flyselskapskoden, skal det selskap som faktisk utfører flygingen klart angis. Dette krav gjelder i alle tilfeller, med unntak for kortvarige ad-hoc-ordninger.

8. Systemleverandøren skal ikke bruke skjermplassen i hovedskjermbildet på en måte som framhever et bestemt reisevalg eller som viser lite realistiske reisevalg.

9. Med forbehold for punkt 10 får følgende bestemmelser anvendelse:

  1. for direkte forbindelser skal ingen flyging vises mer enn en gang i hovedskjermbildet,

  2. for kombinerte forbindelser som innebærer flybytte, skal ingen kombinasjon av flyginger vises mer enn en gang i hovedskjermbildet,

  3. flyginger som innebærer flybytte, skal behandles og vises som korresponderende flyginger med en linje per strekning.

Imidlertid kreves det bare en reservasjon når flygingene foretas av samme luftfartsselskap med samme rutenummer og når luftfartsselskapet krever bare en billettkupong.

10. 1. Når deltakende luftfartsselskaper har fellesforetaksavtaler eller andre ordninger som kontraktmessig innebærer at to eller flere av dem hver for seg har ansvaret for tilbud og salg av lufttransportprodukter på en flyging eller kombinasjon av flyginger, skal uttrykket «flyging» (for direkte forbindelser) og «kombinasjon av flyginger» (for kombinerte forbindelser) i punkt 9 tolkes slik at hvert av luftfartsselskapene, men ikke flere enn to, kan presenteres særskilt med anvendelse av sin egen selskapskode.

2. Når flere enn to luftfartsselskaper deltar, skal det selskap som faktisk utfører flygingen utpeke de to selskapene som skal ha rett til å benytte seg av unntaket fastsatt i nr. 1.

11. Hovedskjermbildet skal så vidt mulig omfatte deltakende luftfartsselskapers korresponderende ruteflyginger, og de skal vises ved hjelp av minst ni forbindelsespunkter. Systemleverandøren skal imøtekomme anmodninger fra deltakende luftfartsselskaper om å ta med en korresponderende flyging så lenge flygingen ikke overstiger 130 % av storsirkeldistansen mellom de to lufthavnene, eller så lenge dette ikke medfører at flyginger med kortere reisetid utelukkes. Forbindelsespunkter som gir en reiserute med en lengde som overstiger 130 %, kan utelates.

Fotnoter

1.

EFT nr. C 56 av 26.2.1993, s. 28.

2.

EFT nr. C 176 av 28.6.1993, s. 65.

3.

EFT nr. C 108 av 19.4.1993, s. 16.

4.

EFT nr. L 10 av 15.1.1991, s. 9.