4 Om høringen
Samferdselsdepartementets forslag til gjennomføring av forordningen i norsk rett ble sendt på høring 23. februar 2000. Høringsbrevet ble sendt til følgende instanser:
Statsministerens kontor
Justisdepartementet, Lovavdelingen
Finansdepartementet
Barne- og familiedepartementet
Arbeids- og administrasjonsdepartementet
Nærings- og handelsdepartementet
Utenriksdepartementet
Forsvarsdepartementet
NSB
Forbrukerombudet
Datatilsynet
Luftfartsverket, Hovedadm.
Luftfartstilsynet
Konkurransetilsynet
Flyselskapenes Landsforening
Transportbrukernes Fellesorganisasjon
Norsk Flygerforbund
Den Norske Reisebransjeforening
Landsorganisasjonen
YS
Handels- og servicenæringens hovedorganisasjon
SAS - Norge ASA
Braathens ASA
Widerøes Flyveselskap ASA
Board of Airline Representative in Norway (Barin)
Sivilombudsmannen
Høringsfristen ble satt til 28. mars 2000.
Følgende instanser hadde ingen merknader til Samferdselsdepartementets forslag:
Barne- og familiedepartementet
Forsvarsdepartementet
Utenriksdepartementet
Nærings- og handelsdepartementet
Datatilsynet
LO
Følgende instanser har uttalt seg om Samferdselsdepartementets forslag:
Justisdepartementet
Arbeids- og administrasjonsdepartementet
Konkurransetilsynet
Luftfartstilsynet
Forbrukerombudet
Den Norske Reisebransjeforening
Braathens ASA
SAS-Norge ASA
Board of Airline Representative in Norway (Barin)
Flyselskapenes Landsforening
Ingen av høringsinstansene har hatt vesentlige innvendinger mot at forordningen innlemmes i EØS-avtalen.
Det er imidlertid fra Den Norske Reisebransjeforening reist innsigelser mot at forordningene ikke finnes i konsolidert utgave og at regelverket på denne bakgrunn er vanskelig tilgjengelig. Arbeidet med konsolidert tekst vil bli igangsatt så snart som mulig, men Samferdselsdepartementets vurdering har vært at dette arbeidet ikke må forsinke gjennomføringen av disse rettsaktene i norsk rett. Det understrekes i denne forbindelse at en konsolidert tekst ikke blir en del av norsk rett, men kun vil fungere som et hjelpemiddel.
Det er videre anført fra Den Norske Reisebransjeforening at den økte informasjonsplikt som pålegges reisebyråene og agentene overfor forbrukerne er konkurransevridende med bakgrunn i at salg via internett ikke omfattes. Det stilles fra Flyselskapenes Landsforening, Den Norske Reisebransjeforening og Barin også spørsmålstegn ved realismen i den informasjonsplikt som i forslaget pålegges abonnenten. Barin og Flyselskapenes Landsforening stiller seg også kritiske til at salg over internett ikke er behandlet. Barin og Flyselskapenes Landsforening påpeker videre at begrepet CRS som benyttes i forordningen er misvisende, og at det korrekte begrep er GDS, Global Distribution System.
Samferdselsdepartementet sier seg i det alt vesentlige enig i ovennevnte innsigelser, men anfører at utvikling av regelverket på dette området må skje innenfor rammen av EØS-avtalen.
Forbrukerombudet anfører at bestemmelsene som omhandler forbrukerforhold er vanskelig tilgjengelig for forbrukerne med bakgrunn i at disse ikke fremgår direkte av lovteksten. Samferdselsdepartementet har søkt å avhjelpe dette noe ved å foreslå at man i utkast til ny lovs § 1 angir at forbrukerrettigheter omfattes av reglene om edb-baserte reservasjonssystemer.