2 Bakgrunnen for lovforslaget

2.1 Bakgrunnen for høringsbrevet

Regjeringen har som mål at elektronisk kommunikasjon, så langt det er mulig, likestilles med papirbasert kommunikasjon. eRegelprosjektet ble igangsatt for å fjerne unødige rettslige hindringer for elektronisk kommunikasjon. Forslag til lovendringer ble lagt frem ved Ot.prp. nr. 108 (2000-2001) og Ot.prp. nr. 9 (2001-2002). Lovendringene trådte i kraft 1. januar 2002.

Prosesslovgivningen ble i sin helhet unntatt fra eRegelprosjektet. Kommunikasjon med domstolene krever helhetlige praktiske og rettslige løsninger som må vurderes særskilt. Domstolene har varierte arbeidsoppgaver av både dømmende og forvaltningsmessig art. I mange tilfeller vil de generelle synspunkter på elektronisk kommunikasjon, som kommer til uttrykk gjennom eRegelprosjektet, kunne legges til grunn for domstolene. I visse tilfeller, spesielt i tilknytning til domstolenes dømmende virksomhet, vil derimot særlige hensyn kunne gjøre seg gjeldende.

På den bakgrunn laget Justisdepartementet et høringsnotat inneholdende en gjennomgang av bestemte former for dokumentutveksling som foregår i forbindelse med saker som behandles etter rettergangslovene. Høringsnotatet inneholdt også forslag til generelle lovendringer.

2.2 Høringen

Høringsnotatet ble sendt på høring 25. september 2001 med høringsfrist 31. desember 2001. Adressater for høringen var:

• Departementene

• Høyesterett

• Lagmannsrettene

• By- og herredsrettene

• Rettsvesenets IT- og fagtjeneste

• Universitetet i Oslo

• Universitetet i Bergen

• Universitetet i Tromsø

• Institutt for rettsinformatikk

• Den Norske Advokatforening

• Norges Juristforbund

• 2fo

• NTL Norsk Tjenestemannslag

• Forsvarerforeningen

• Norske Inkassobyråers Forening

• IKT-Norge

• Riksadvokaten

• Statskonsult

• Den norske Dommerforening

• Dommerfullmektiggruppen i Norges Juristforbund

• Regjeringsadvokaten

Svar ble mottatt fra:

• Høyesterett

• Borgarting lagmannsrett

• Oslo tingrett

• Solør tingrett

• Arbeidsretten

• Arbeids- og administrasjonsdepartementet

• Barne- og familiedepartementet

• Finansdepartementet

• Fiskeridepartementet

• Forsvarsdepartementet

• Kirke-, utdannings- og forskningsdepartementet

• Kommunal- og regionaldepartementet

• Miljøverndepartementet

• Nærings- og handelsdepartementet

• Samferdselsdepartementet

• Sosial- og helsedepartementet

• Utenriksdepartementet

• Den Norske Advokatforening

• Rettsvesenets IT- og fagtjeneste

• Riksadvokaten

• Politidirektoratet

• IKT-Norge

• Forsvarets overkommando

• Datatilsynet

• Forbrukerrådet

• Riksarkivaren

• Statskonsult

Borgarting lagmannsrett, Arbeids- og administrasjonsdepartementet, Barne- og familiedepartementet, Finansdepartementet, Fiskeridepartementet, Kirke-, utdannings- og forskningsdepartementet, Miljøverndepartementet, Samferdselsdepartementet, Utenriksdepartementet og IKT-Norge uttaler at de ikke har noen merknader til høringen.

Høyesterett gir tilslutning til at det gis lovregler som skal legge til rette for bruk av elektronisk kommunikasjon med domstolene, men finner ikke grunn til å gå nærmere inn på de enkelte lovendringsforslagene. Riksarkivaren og Forbrukerrådet gir på samme måte generell tilslutning til høringsnotatet, men har ut over dette ingen konkrete merknader til forslagene.