3 Økte utgifter i riksveiferjedriften

I Prop. 1 S (2022–2023) for Samferdselsdepartementet er det lagt opp til i stor grad å videreføre rutetilbudet i riksveiferjedriften fra 2022. Innenfor rammen blir det prioritert å øke fra en til to ferjer i helårsdrift på E6 Bognes–Skarberget når drift i henhold til ny kontrakt starter opp 1. desember 2022.

Riksveiferjesambandene driftes av private ferjeoperatører gjennom langsiktige kontrakter med Statens vegvesen. Kontraktsbeløp i flerårige kontrakter indeksreguleres vanligvis for å ta høyde for endringer i lønninger, priser, sosiale utgifter mv. over tid. I riksveiferjekontraktene brukes Statistisk sentralbyrås kostnadsindeks for innenriks sjøfart, delindeks ferje, til indeksregulering. Denne publiseres med og uten drivstoffkomponent, og begge versjonene brukes for å regulere ferjekontraktene. Ferjeindeksen for andre kvartal 2022 er nylig publisert, og versjonen med drivstoffkomponent viser en økning på 22,4 pst. fra andre kvartal 2021 og på 10 pst. fra første til andre kvartal i 2022. Denne prisveksten innebærer at det ikke vil være mulig å drifte riksveiferjene i tråd med budsjettforslaget i Prop. 1 S (2022–2023) for Samferdselsdepartementet. De økte utgiftene er anslått til 285 mill. kr i 2023. Det foreslås derfor å øke bevilgningsforslaget til kap. 1320 Statens vegvesen, post 72 Tilskudd til riksveiferjedriften, med 285 mill. kr, mot en reduksjon av bevilgningsforslaget på kap. 1320 Statens vegvesen, post 30 Riksveiinvesteringer med 235 mill. kr og kap. 1352 Jernbanedirektoratet, post 73 Kjøp av infrastrukturtjenester – investeringer med 50 mill. kr.

Videre foreslås det å øke den foreslåtte fullmakten til å pådra staten forpliktelser ut over budsjettåret i riksveiferjedriften med 1 000 mill. kr for samlet ramme for gamle og nye forpliktelser og 100 mill. kr for forpliktelser som forfaller hvert år, og redusere den foreslåtte fullmakten til å forplikte staten for fremtidige budsjettår for prosjekter som ikke er omtalt med kostnadsramme, med 480 mill. kr for samlet ramme for gamle og nye forpliktelser og 215 mill. kr for rammen for forpliktelser som forfaller hvert år samt fullmakten til å forplikte staten for fremtidige budsjettår for jernbaneinvesteringer.

Samferdselsdepartementet vil komme tilbake i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett 2023 med en oppdatert vurdering av prisveksten i ferjedriften, herunder hvilke konsekvenser prisveksten har for fylkesveiferjedriften.