Neste kapittel
Forrige kapittel

2 Bakgrunn for lovforslaget

2.1 Bakgrunn

Kunnskapsdepartementet har i arbeidet med å følge opp hvordan universitets- og høyskoleloven fra 2024 fungerer i praksis, sett behov for å foreslå noen endringer i loven. En høring med forslag til noen større og mindre enkeltstående endringer ble derfor gjennomført høsten 2025. Høringsnotatet følges opp i denne proposisjonen.

Departementet har blant annet på bakgrunn av innspill i høringen, besluttet å ikke fremme forslaget om å fjerne regelen om blind klagesensur i universitets- og høyskoleloven § 11-11 andre ledd.

Departementet har videre gjennomført et arbeid med å samordne og revidere bestemmelser om organisering av og saksbehandling i klagenemnder på Kunnskapsdepartementets område. På denne bakgrunn foreslås det nå forenklinger i utdanningsstøtteloven § 18 om klagenemnd for enkeltvedtak som fattes etter utdanningsstøtteloven med forskrifter.

2.2 Høringen av endringer i universitets- og høyskoleloven

Kunnskapsdepartementet sendte 21. oktober 2025 på høring forslag om endringer i universitets- og høyskoleloven. Høringsfristen var 31. desember 2025.

Høringen ble sendt til følgende høringsinstanser:

  • Departementene

  • Riksrevisjonen

  • Sametinget

  • Arbeids- og velferdsdirektoratet

  • Datatilsynet

  • De nasjonale forskningsetiske komiteene

  • Direktoratet for høyere utdanning og kompetanse

  • Helsedirektoratet

  • Helsetilsynet

  • Komité for kjønnsbalanse og mangfold i forskning

  • Likestillings- og diskrimineringsombudet

  • Nasjonalt fagskoleråd

  • Nasjonalt organ for kvalitet i utdanningen – NOKUT

  • Norges forskningsråd

  • Norsk utenrikspolitisk institutt

  • Politidirektoratet

  • Regelrådet for næringslivet

  • Sikt – Kunnskapssektorens tjenesteleverandør

  • Språkrådet

  • Statens lånekasse for utdanning

  • Statistisk sentralbyrå

  • Utdanningsdirektoratet

  • De regionale helseforetakene

  • Statsforvalterne

  • Fylkeskommunene

  • Universitetene og høyskolene (statlige og private)

  • Abelia

  • Akademiet for yngre forskere

  • Akademikerforbundet

  • Akademikerne

  • Arbeidsgiverforeningen Spekter

  • Arkitektenes Fagforbund

  • Association of Norwegian Students Abroad ANSA

  • Bibliotekarforbundet

  • Creo – forbundet for kunst og kultur

  • Delta

  • Den norske Jordmorforening

  • Den norske legeforening

  • Den norske tannlegeforening

  • Den norske veterinærforening

  • Det Norske Diakonforbund

  • Det Norske Videnskaps-Akademi

  • Econa

  • Elevorganisasjonen

  • Forskerforbundet

  • Forskningsinstituttenes fellesarena

  • Funksjonshemmedes fellesorganisasjon

  • Hovedorganisasjonen Virke

  • Kristne Friskolers Forbund

  • KS – Kommunesektorens organisasjon

  • Kringkastingsringen

  • Landssamanslutninga av nynorskkommunar

  • Landslaget for språklig samling

  • Landsorganisasjonen i Norge

  • Lærernes Yrkesforbund

  • Nasjonalt fagskoleråd

  • Naturviterne

  • NITO – Norges Ingeniør- og teknologorganisasjon

  • Noregs Mållag

  • Norges Farmaceutiske Forening

  • Norges Handikapforbund

  • Norges Juristforbund

  • Norsk Ergoterapeutforbund

  • Norsk faglitterær forfatter- og oversetterforening

  • Norsk Fysioterapeutforbund

  • Norsk Lektorlag

  • Norsk Målungdom

  • Norsk psykologforening

  • Norsk Radiografforbund

  • Norsk studentorganisasjon

  • Norsk Sykepleierforbund

  • Norsk Tjenestemannslag

  • Nynorsk forum

  • Næringslivets Hovedorganisasjon

  • Organisasjon for norske fagskolestudenter

  • Parat

  • Presteforeningen

  • Riksmålsforbundet

  • Samarbeidsforumet av funksjonshemmedes organisasjoner

  • Samfunnsviterne

  • Samfunnsøkonomene

  • Samskipnadsrådet

  • Skolelederforbundet

  • Skolenes landsforbund

  • STAFO

  • Steinerskoleforbundet

  • Stipendiatorganisasjonene i Norge

  • Synshemmede Akademikeres Forening

  • Tekna – Teknisk-naturvitenskapelig forening

  • Unge funksjonshemmede

  • Unio

  • Universitets- og høgskolerådet

  • Utdanningsforbundet

  • Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund

Departementet mottok høringsinnspill fra 65 høringsinstanser. Disse høringsinstansene hadde merknader til forslagene:

  • Direktoratet for høyere utdanning og kompetanse

  • Nasjonalt organ for kvalitet i utdanningen – NOKUT

  • Sikt – Kunnskapssektorens tjenesteleverandør

  • Arkitektur- og designhøgskolen

  • Dronning Mauds Minne Høgskole

  • De juridiske fakulteter ved UiT, UiB og UiO

  • Forsvarets Høgskole

  • Handelshøyskolen BI

  • Høgskolen i Molde – Vitenskapelig høgskole i logistikk

  • Høgskolen i Østfold

  • Høyskolen Kristiania

  • Høgskulen på Vestlandet

  • Kunsthøgskolen i Oslo

  • Lovisenberg diakonale høgskole

  • NLA høgskolen

  • Nord universitet

  • Norges arktiske universitet

  • Norges Idrettshøgskole

  • Norges Handelshøyskole

  • Norges miljø- og biovitenskapelige universitet

  • Norges miljø- og biovitenskapelige universitet sin nemd for studentsaker

  • Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet

  • Oslo MET

  • Universitetet i Agder

  • Universitetet i Bergen

  • Universitetet i Innlandet

  • Universitetet i Oslo

  • Universitetet i Stavanger

  • Universitetet i Sørøst-Norge

  • VID vitenskapelige høyskole

  • Abelia

  • Advokatfirmaet Verito

  • Advokatforeningen

  • Akademikerne

  • ANSA Norwegian students abroad

  • Forskerforbundet

  • NITO – Norges Ingeniør- og teknologiorganisasjon

  • Norsk Studentorganisasjon

  • Norsk Sykepleierforbund Student

  • Næringslivets Hovedorganisasjon

  • Samfunnsviterne

  • Studentdemokratiet i Sørøst-Norge

  • Stipendiatorganisasjonene i Norge

  • Studentorganisasjonen ved Universitetet i Stavanger

  • Studentene og akademikernes internasjonale hjelpefond

  • Studentparlament ved Universitetet i Bergen

  • Studentparlamentet ved Universitetet i Oslo

  • Studenttinget NTNU

  • Studenttinget på Vestlandet

  • Tekna – Teknisk-naturvitenskapelig forening

  • UiODoc – Interesseorganisasjon for stipendiater og postdoktorer ved universitetet i Oslo

  • Universitets- og høgskolerådet

  • Fem privatpersoner

Disse høringsinstansene svarte at de ikke hadde merknader til forslagene:

  • Domstolsadministrasjonen

  • Språkrådet

  • Statistisk sentralbyrå

  • Utdanningsdirektoratet

  • Nordland fylkeskommune

  • MF vitenskapelig høgskole

  • Norges Musikkhøgskole

  • En privatperson

2.3 Høringen av endring i utdanningsstøtteloven

Sammen med forslaget til forskrift om enkelte klagenemnder på Kunnskapsdepartementets område sendte departementet 10. april 2025 på høring forslag om endringer i utdanningsstøtteloven § 18. Departementet foreslo at de nærmere reglene om organisering og saksbehandling i Lånekassens klagenemnd ble tatt ut av bestemmelsen, og at det ble tatt inn en hjemmel for departementet til å gi forskrift om behandlingen i nemnda.

Høringsfristen var 30. mai 2025.

Høringen ble sendt til følgende instanser:

  • Departementene

  • Direktoratet for høyere utdanning og kompetanse

  • Helsedirektoratet

  • Helsetilsynet

  • Klagenemndssekretariatet

  • Likestillings- og diskrimineringsombudet

  • Nasjonalt fagskoleråd

  • Nasjonalt organ for kvalitet i utdanningen – NOKUT

  • Norsk utenrikspolitisk institutt

  • Politidirektoratet

  • Regelrådet for næringslivet

  • Sikt – Kunnskapssektorens tjenesteleverandør

  • Språkrådet

  • Statens lånekasse for utdanning

  • Statsforvalterne

  • Utdanningsdirektoratet

  • Universiteter og høyskoler

  • Fagskolene

  • De regionale helseforetakene

  • Fylkeskommunene

  • Abelia – Forum for friskoler

  • Akademiet for yngre forskere

  • Akademikerforbundet

  • Akademikerne

  • Arbeidsgiverforeningen Spekter

  • Arkitektenes Fagforbund

  • Association of Norwegian Students Abroad ANSA

  • Bibliotekarforbundet Creo – forbundet for kunst og kultur

  • Delta

  • Den norske Jordmorforening

  • Den norske legeforening

  • Den norske tannlegeforening

  • Den norske veterinærforening

  • Det Norske Diakonforbund

  • Det Norske Videnskaps-Akademi

  • Econa

  • Elevorganisasjonen

  • Forskerforbundet

  • Forskningsinstituttenes fellesarena

  • Funksjonshemmedes fellesorganisasjon

  • Hovedorganisasjonen Virke

  • Kristne Friskolers Forbund

  • KS – Kommunesektorens organisasjon

  • LO

  • Lærernes Yrkesforbund

  • Nasjonalt fagskoleråd

  • Naturviterne

  • Noregs Mållag

  • Norges Farmaceutiske Forening

  • Norges Handikapforbund

  • Norges Ingeniør- og teknologorganisasjon

  • Norges Juristforbund

  • Norsk Ergoterapeutforbund

  • Norsk faglitterær forfatter- og oversetterforening

  • Norsk Fysioterapeutforbund

  • Norsk Lektorlag

  • Norsk Målungdom

  • Norsk psykologforening

  • Norsk Radiografforbund

  • Norsk studentorganisasjon

  • Norsk Sykepleierforbund

  • Norsk Tjenestemannslag

  • Norske Fag- og Friskolers Landsforbund

  • Norwegian IB Schools

  • Nynorsk forum

  • NHO

  • Organisasjon for norske fagskolestudenter

  • Parat Presteforeningen

  • Samarbeidsforumet av funksjonshemmedes organisasjoner

  • Samfunnsviterne

  • Samfunnsøkonomene

  • Samskipnadsrådet

  • Skolelederforbundet

  • Skolenes landsforbund

  • STAFO

  • Steinerskoleforbundet

  • Stipendiatorganisasjonene i Norge

  • Synshemmede Akademikeres Forening

  • Tekna – Teknisk-naturvitenskapelig forening

  • Unge funksjonshemmede

  • Unio

  • Universitets- og høgskolerådet

  • Utdanningsforbundet

  • YS

Ingen høringsinstanser hadde merknader til forslaget til endringer i utdanningsstøtteloven § 18.

Neste kapittel
Forrige kapittel