Forord

I Norge bor det i overkant av 1,1 millioner barn under 18 år. De fleste bor i trygge omgivelser, med god omsorg og støtte fra familien og samfunnet rundt dem. I 2024 mottok litt over 40 000 barn og deres familier en eller annen form for tiltak fra barnevernet. Rundt 2 500 barn bodde på barnevernsinstitusjon i en kortere eller lengre periode i løpet av året, og til enhver tid var det rundt 1 000 barn som bodde på institusjon.

Barna som bor på institusjon har behov for omsorg, trygghet og utviklingsstøtte. Samtidig har de ressurser og egenskaper som må få vokse. Barn og unge som har gitt sine innspill til utvalget har vært tydelige: Å bo på institusjon må kjennes trygt og meningsfullt.

I arbeidet med denne utredningen har utvalget fått verdifulle bidrag fra organisasjoner som Mental helse ungdom, Landsforeningen for barnevernsbarn, Barn av rusmisbrukere, Forandringsfabrikken og brukerrådet til Barne- og familieetaten i Oslo. Takk for innsikten, motstanden og støtten, og for at dere minnet oss om hvem dette arbeidet først og fremst handler om. En av dere sa: «Nå er det utredet nok, nå må noe gjøres». Det utsagnet har fulgt oss gjennom hele prosessen.

Vi har også hatt samtaler med fagfolk, ledere og andre ansvarlige innen institusjonsbarnevernet, mennesker som alle ønsker det samme: Å gjøre det beste for barna. Arbeidet er preget av stort engasjement, men også av uforutsigbarhet og til tider svekket tillit.

Tillit er avgjørende. For barna som skal hjelpes. For familiene. For samfunnet. Derfor har vi vært opptatt av å forstå både hvordan institusjonstilbudet oppleves for barna, og hvordan systemet rundt dem kan fungere bedre. Vi håper denne utredningen bidrar til en forutsigbar og langsiktig utvikling, med klarere ansvar, bedre tjenester og et institusjonsbarnevern som samfunnet har tillit til.

Oslo, 1. oktober 2025

Erik Stene, Leder

Mildrid Kvisvik

Nina Drange

Jan Fredrik Andresen

Kjell Hugvik

Marit Hermansen

Åsmund Husabø Eikenes
Sekretariatsleder

Maren Veila