5 Mindre rapportering ved regelendringer

5.1 Regelendringer og økning av terskler

Regelverk kan forenkles ved å endre krav, fjerne krav for alle, eller fjerne krav for noen ved å heve tersklene for hvem som er omfattet. En terskelverdi er en beløps-, størrelses- eller aktivitetsgrense som avgjør om en virksomhet faller inn under et regelverk. Terskler bygger på et proporsjonalitets-prinsipp: byrden regelverket pålegger, skal stå i rimelig forhold til virksomhetens størrelse og risiko. Terskelverdier er hensiktsmessige når de reduserer unødvendig byrde for små virksomheter og når risikoen ved unntak er lav. Innføring av terskelverdier bør imidlertid unngås når formålet med regelverket svekkes betydelig og når risikoen ved unntak er høy. Terskler kan også gi insentiv til å unngå vekst eller til omgåelse, for eksempel ved å dele en virksomhet i mindre enheter.

• Regjeringen vil legge frem en norsk «omnibus-pakke» som gir en samlet oversikt over regelverk der det kan være hensiktsmessig å innføre eller justere terskelverdier for rapporteringsplikt.
• Endringer i virkeområdet for reglene om bærekraftsrapportering etter CSRD vil fremmes som en egen sak av Finansdepartementet.
• Aktsomhetsdirektivet vil behandles i Barne- og familiedepartementets prosess knyttet til endringer i åpenhetsloven.
• Aktivitets- og redegjørelsesplikten (ARP) etter likestillings- og diskrimineringsloven må ses i sammenheng med gjennomføringen av likelønnsdirektivet i norsk rett, og vil behandles i Kultur- og likestillingsdepartementet.

5.2 Særskilt om EØS-regelverk

Mye nytt regelverk er felles europeisk regelverk. I prinsippet er dette ikke konkurransevridende vis-à-vis våre europeiske handelspartnere.

• Utgangspunktet for regjeringens arbeid med endringer i krav til bærekraftsrapportering er at norske foretak til enhver tid bør stå overfor de samme kravene som foretak i EU.
• EØS-relevante forenklinger som vedtas i EU, skal vurderes og følges opp så raskt som mulig i Norge.
• Regjeringen skal søke å medvirke til å begrense reguleringstrykket fra EU der vi mener det ikke er formålstjenlig og går for langt for norsk næringsliv. Dette er en naturlig del av EØS-samarbeidet.

5.3 Kontroll med nye byrder

Nye reguleringer er normalt godt motivert. Men når det kommer nye reguleringer og lite tas bort, kan de samlede etterlevelseskostnadene for næringslivet bli uforholdsmessig store.