6 Bedre tilsyn

Tilsyn er et viktig virkemiddel for å sikre at regelverk etterleves. Tilsyn skal være risikobasert med vekt på både sannsynligheten for manglende etterlevelse i det enkelte foretak og konsekvensene for samfunnet dersom regelverket ikke følges. Tilsynsmyndigheter bør bruke tilgjengelige data og virkemidler for smartere tilsyn for å styrke treffsikkerheten i utvelgelsen, slik at ressursene primært rettes dit behovet er størst.

Tilsyn fyller imidlertid også en bredere funksjon enn ren kontroll. Den forebyggende og utviklende effekten av tilsynsdialogen med foretakene er viktig, det samme er tilsynets rolle i å sikre korrekt fastsetting og ivareta næringslivets rettigheter. På områder preget av nytt regelverk, rask teknologisk utvikling og et skiftende risikobilde er løpende tilsynsoppfølging nødvendig også overfor godt etablerte foretak.

6.1 Økt bruk av Tilda

Det sentrale virkemiddelet for smartere tilsyn er Tilda, en nasjonal løsning for samordning av statlige tilsyn forvaltet av Brønnøysundregistrene. Tilda kan gi betydelige gevinster for næringslivet gjennom bedre koordinering av tilsyn, færre og mer målrettede kontroller, redusert rapporteringsbyrde og økt forutsigbarhet. Dette oppnås ved deling og gjenbruk av tilsynsdata, som gir grunnlag for mer effektive og risikobaserte tilsyn. Løsningen understøtter «kun én gang»-prinsippet ved at tilsynsmyndigheter i større grad gjenbruker eksisterende data fremfor å innhente samme informasjon på nytt.

Tildas gevinstpotensial utløses først når tilstrekkelig mange tilsynsmyndigheter er koblet på. Våren 2026 er 12 statlige tilsynsmyndigheter, samtlige lokale el-tilsyn (ca. 100 aktører) og 40 brann- og redningsvesen tilkoblet tjenesten. Gevinsten er tosidig: Tilsynsmyndighetene bruker ressursene mer effektivt, og virksomheter som etterlever regelverket, møter færre overlappende tilsynsbesøk. Høsten 2026 vil Tilda lansere en KI-modul for analyse av økonomiske data. Denne skal utvides i 2027 til å omfatte andre historiske data fra virksomhetene, noe som vil styrke risikoanalysene.

Tilsynsmyndigheter skal i størst mulig grad benytte data som allerede er tilgjengelig i offentlige registre og digitale systemer, fremfor å kreve manuell innrapportering fra virksomhetene. Der digitale data gir tilstrekkelig informasjon, skal antall fysiske tilsynsbesøk reduseres. Automatisert datafangst skal bidra til at tilsynsmyndigheten er bedre forberedt og at tilsynene blir mer målrettede når fysiske besøk likevel er nødvendige.