NOU 2005: 18

Fordeling, forenkling, forbedring— Inntektssystemet for kommuner og fylkeskommuner

Til innholdsfortegnelse

3 Indeks for beregnet utgiftsbehov for kommunene

Utvalget har i kapittel 9 foreslått en ny kostnadsnøkkel for kommunene. Dette vedlegget viser kommunenes indeks for beregnet utgiftsbehov med dagens kostnadsnøkkel, samt med utvalgets forslag til ny kostnadsnøkkel. Innbyggertall og kriteriedata per 01.01.04 er lagt til grunn for beregningen av kommunenes indeks for beregnet utgifts­behov.

Utvalgets forslag til ny kostnadsnøkkel innebærer at kriteriet psykisk utviklingshemmede får redusert vekt i kostnadsnøkkelen. Dette vil isolert sett medføre en reduksjon i indeks for beregnet utgiftsbehov for mange tidligere vertskommuner for HVPU institusjoner. En lavere vekting av dette kriteriet i kostnadsnøkkelen vil imidlertid gi en økning i tilskudd gjennom toppfinansieringsordningen for særlig ressurskrevende brukere. Dette fanges ikke opp i tabell 3.1.

Utvalget har i forslaget til ny kostnadsnøkkel lagt til grunn at det øremerkede tilskuddet til opplæring for språklige minoriteter skal innlemmes i kommunenes rammetilskudd. Kriteriet 1.generasjons innvandrere 6-15 år utenom Skandinavia er innført i kostnadsnøkkelen for å fange opp variasjoner i kommunenes utgiftsbehov til undervisning av språklige minoriteter. Dette vil isolert sett medføre en økning i indeks for beregnet utgiftsbehov til kommuner med en høy andel 1. generasjons innvandrere 6-15 år utenom Skandinavia. Disse kommunene vil imidlertid samtidig få en reduksjon i øremerkede overføringer. Dette fanges ikke opp i tabell 3.1. Dette fanges imidlertid opp i vedlegg 2 som beregner gevinst/tap med utvalgets forslag til ny kostnadsnøkkel i kroner per innbygger.

Kolonne 1

Indeks for beregnet utgiftsbehov med utvalgets forslag til ny kostnadsnøkkel.

Kolonne 2

Indeks for beregnet utgiftsbehov med dagens kostnadsnøkkel.

Tabell 3.1 Indeks for beregnet utgiftsbehov

Tabell 3.1 

    Utvalgets ­forslag til ny kostnadsnøkkelDagens kostnads­nøkkel
    Kol 1Kol 2
101Halden1,0301,021
104Moss0,9710,964
105Sarpsborg0,9650,974
106Fredrikstad0,9770,977
111Hvaler1,0011,024
118Aremark1,2721,281
119Marker1,1401,148
121Rømskog1,4931,478
122Trøgstad1,0561,074
123Spydeberg0,9790,985
124Askim0,9730,942
125Eidsberg1,0201,022
127Skiptvet1,0361,043
128Rakkestad1,0791,106
135Råde0,9590,953
136Rygge0,9360,946
137Våler0,9880,993
138Hobøl0,9600,979
Østfold0,9890,990
211Vestby0,8600,878
213Ski0,8760,876
214Ås0,9530,941
215Frogn0,9280,923
216Nesodden0,9180,915
217Oppegård0,8720,877
219Bærum0,9580,970
220Asker0,8960,907
221Aurskog-Høland0,9710,987
226Sørum0,9180,943
227Fet0,8800,890
228Rælingen0,8200,837
229Enebakk0,8750,889
230Lørenskog0,8340,842
231Skedsmo0,8850,886
233Nittedal0,8550,872
234Gjerdrum0,9390,951
235Ullensaker0,8430,861
236Nes0,9440,961
237Eidsvoll0,9410,963
238Nannestad0,9610,970
239Hurdal1,1581,137
Akershus0,9060,916
301Oslo0,9440,918
402Kongsvinger0,9740,978
403Hamar1,0071,009
412Ringsaker0,9881,023
415Løten1,0391,016
417Stange1,0071,012
418Nord-Odal1,1021,141
419Sør-Odal1,0301,061
420Eidskog1,1881,171
423Grue1,2331,231
425Åsnes1,1751,170
426Våler1,1391,140
427Elverum0,9930,985
428Trysil1,2201,219
429Åmot1,1311,118
430Stor-Elvdal1,2261,207
432Rendalen1,3951,375
434Engerdal1,3241,311
436Tolga1,3331,292
437Tynset1,1221,145
438Alvdal1,1631,157
439Folldal1,2501,239
441Os1,2161,210
Hedmark1,0601,067
501Lillehammer0,9840,984
502Gjøvik0,9740,972
511Dovre1,1501,149
512Lesja1,2501,275
513Skjåk1,1611,149
514Lom1,1301,119
515Vågå1,1241,140
516Nord-Fron1,0341,041
517Sel1,0721,093
519Sør-Fron1,1471,126
520Ringebu1,1921,192
521Øyer1,0641,064
522Gausdal1,0631,065
528Østre Toten1,0641,100
529Vestre Toten0,9810,997
532Jevnaker1,0301,023
533Lunner0,9320,946
534Gran1,0671,088
536Søndre Land1,2881,392
538Nordre Land1,1091,107
540Sør-Aurdal1,3001,284
541Etnedal1,3831,336
542Nord-Aurdal1,0571,071
543Vestre Slidre1,1381,106
544Øystre Slidre1,1811,178
545Vang1,4221,402
Oppland1,0591,068
602Drammen0,9660,946
604Kongsberg0,9320,950
605Ringerike1,0111,024
612Hole0,9640,981
615Flå1,4181,341
616Nes1,1461,118
617Gol1,1271,120
618Hemsedal1,0911,087
619Ål1,1711,159
620Hol1,0491,059
621Sigdal1,1741,166
622Krødsherad1,1711,195
623Modum0,9991,021
624Øvre Eiker0,9890,998
625Nedre Eiker0,9200,937
626Lier0,9360,948
627Røyken0,8670,896
628Hurum1,0131,009
631Flesberg1,1211,125
632Rollag1,3731,381
633Nore og Uvdal1,2511,215
Buskerud0,9850,989
701Horten0,9960,989
702Holmestrand0,9810,992
704Tønsberg0,9951,002
706Sandefjord1,0010,997
709Larvik1,0211,022
711Svelvik1,0071,020
713Sande1,0121,037
714Hof1,0761,064
716Re1,0201,065
719Andebu1,0471,045
720Stokke0,9610,970
722Nøtterøy0,9870,975
723Tjøme1,0631,029
728Lardal1,0991,077
Vestfold1,0051,006
805Porsgrunn1,0080,998
806Skien0,9940,982
807Notodden1,0991,094
811Siljan1,0551,062
814Bamble0,9410,954
815Kragerø1,0731,072
817Drangedal1,2011,171
819Nome1,1541,167
8211,0301,004
822Sauherad1,1231,074
826Tinn1,1311,124
827Hjartdal1,3671,360
828Seljord1,1121,089
829Kvitseid1,2491,256
830Nissedal1,3311,314
831Fyresdal1,2321,253
833Tokke1,2381,190
834Vinje1,2221,199
Telemark1,0511,042
901Risør1,1591,121
904Grimstad0,9510,935
906Arendal0,9700,977
911Gjerstad1,2501,244
912Vegårshei1,2541,200
914Tvedestrand1,1011,083
919Froland1,0291,014
926Lillesand0,9830,970
928Birkenes1,1081,077
929Åmli1,2671,280
935Iveland1,2861,277
937Evje og ­Hornnes1,1021,059
938Bygland1,4681,442
940Valle1,3851,353
941Bykle1,2291,243
Aust-Agder1,0351,026
1001Kristiansand0,9610,959
1002Mandal1,0311,004
1003Farsund1,0101,004
1004Flekkefjord1,1271,113
1014Vennesla1,0041,000
1017Songdalen1,0551,016
1018Søgne0,9340,934
1021Marnardal1,2991,322
1026Åseral1,5401,487
1027Audnedal1,3121,298
1029Lindesnes1,1591,115
1032Lyngdal1,0111,025
1034Hægebostad1,2121,209
1037Kvinesdal1,1411,132
1046Sirdal1,3301,312
Vest-Agder1,0161,009
1101Eigersund1,0571,109
1102Sandnes0,8940,908
1103Stavanger0,9170,916
1106Haugesund1,0131,006
1111Sokndal1,1761,161
1112Lund1,0761,058
1114Bjerkreim1,1221,111
11190,9801,008
1120Klepp0,9060,922
1121Time0,9050,922
1122Gjesdal0,9740,969
1124Sola0,9080,901
1127Randaberg0,9080,913
1129Forsand1,4091,436
1130Strand0,9881,005
1133Hjelmeland1,2441,223
1134Suldal1,2631,240
1135Sauda1,1241,105
1141Finnøy1,2901,277
1142Rennesøy1,0841,074
1144Kvitsøy1,4921,410
1145Bokn1,3481,309
1146Tysvær1,0101,020
1149Karmøy0,9370,968
1151Utsira2,3932,336
1154Vindafjord1,0991,115
1159Ølen1,1271,119
Rogaland0,9590,967
1201Bergen0,9500,971
1211Etne1,1421,109
1216Sveio1,0641,072
1219Bømlo1,0601,066
1221Stord0,9290,930
1222Fitjar1,0351,033
1223Tysnes1,3191,305
1224Kvinnherad1,0551,087
1227Jondal1,4021,376
1228Odda1,1701,133
1231Ullensvang1,2931,261
1232Eidfjord1,4061,331
1233Ulvik1,4571,385
1234Granvin1,5291,401
1235Voss1,0961,087
1238Kvam1,1931,171
1241Fusa1,2101,198
1242Samnanger1,1821,143
1243Os0,9000,910
1244Austevoll1,1291,140
1245Sund0,9910,982
1246Fjell0,9060,920
1247Askøy0,9140,954
1251Vaksdal1,2921,241
1252Modalen1,7881,744
1253Osterøy1,1181,093
1256Meland0,9880,986
1259Øygarden1,0701,069
1260Radøy1,1241,115
1263Lindås0,9821,006
1264Austrheim1,1091,096
1265Fedje1,5681,554
1266Masfjorden1,3781,353
Hordaland0,9951,007
1401Flora1,0391,040
1411Gulen1,4031,388
1412Solund1,5871,546
1413Hyllestad1,3321,318
1416Høyanger1,2231,200
1417Vik1,3361,296
1418Balestrand1,5881,634
1419Leikanger1,0801,029
1420Sogndal0,9630,943
1421Aurland1,2231,175
1422Lærdal1,2221,210
1424Årdal1,0251,038
1426Luster1,2031,184
1428Askvoll1,3171,321
1429Fjaler1,3051,279
1430Gaular1,2431,227
1431Jølster1,2151,186
1432Førde0,9120,924
1433Naustdal1,1331,135
1438Bremanger1,3001,273
1439Vågsøy1,0811,051
1441Selje1,1681,157
1443Eid1,0331,023
1444Hornindal1,2961,274
1445Gloppen1,2211,199
1449Stryn1,1291,118
Sogn og ­Fjordane1,1381,126
1502Molde0,9600,959
1503Kristiansund1,0040,995
1504Ålesund0,9220,936
1511Vanylven1,2221,210
1514Sande1,2271,230
1515Herøy0,9981,002
1516Ulstein0,9901,008
1517Hareid1,0641,022
1519Volda1,0811,052
1520Ørsta1,0641,035
1523Ørskog1,2511,280
1524Norddal1,3811,344
1525Stranda1,1771,130
1526Stordal1,3651,323
1528Sykkylven0,9920,977
1529Skodje1,0601,091
1531Sula1,0081,012
1532Giske0,9900,976
1534Haram1,0721,067
1535Vestnes1,2821,366
1539Rauma1,1441,132
1543Nesset1,2161,222
1545Midsund1,2781,227
1546Sandøy1,3281,311
1547Aukra1,1351,128
1548Fræna1,0261,058
1551Eide1,0851,086
1554Averøy1,0731,064
1556Frei0,9780,999
1557Gjemnes1,2121,200
1560Tingvoll1,2911,280
1563Sunndal1,0611,029
1566Surnadal1,1341,136
1567Rindal1,2841,256
1569Aure1,2221,219
1571Halsa1,3551,375
1572Tustna1,4021,384
1573Smøla1,2511,241
Møre og Romsdal1,0551,054
1601Trondheim0,8990,903
1612Hemne1,0821,041
1613Snillfjord1,5361,484
1617Hitra1,1921,206
1620Frøya1,1741,184
1621Ørland1,0331,031
1622Agdenes1,4101,431
1624Rissa1,1681,163
1627Bjugn1,1551,121
1630Åfjord1,2161,213
1632Roan1,5301,518
1633Osen1,4411,430
1634Oppdal1,0591,053
1635Rennebu1,2351,256
1636Meldal1,2951,303
1638Orkdal1,0161,005
1640Røros1,1081,110
1644Holtålen1,2911,280
1648Midtre ­Gauldal1,1841,166
1653Melhus0,9660,979
1657Skaun1,0281,016
1662Klæbu0,9831,010
1663Malvik0,9100,919
1664Selbu1,2191,205
1665Tydal1,4021,362
Sør-­Trøndelag0,9840,986
1702Steinkjer1,0181,029
1703Namsos1,0461,033
1711Meråker1,2681,237
1714Stjørdal0,9731,001
1717Frosta1,1691,157
1718Leksvik1,1981,256
1719Levanger1,0011,008
1721Verdal1,0091,013
1723Mosvik1,4441,431
1724Verran1,3081,254
1725Namdalseid1,3261,328
1729Inderøy1,1001,099
1736Snåsa1,2121,220
1738Lierne1,3211,365
1739Røyrvik1,5031,464
1740Namsskogan1,4321,481
1742Grong1,2651,257
1743Høylandet1,3231,396
1744Overhalla1,1241,128
1748Fosnes1,6011,622
1749Flatanger1,4161,398
1750Vikna1,0841,102
1751Nærøy1,1751,181
1755Leka1,4771,453
Nord-­Trøndelag1,0821,089
1804Bodø0,8740,890
1805Narvik1,0070,989
1811Bindal1,4681,477
1812Sømna1,2471,235
1813Brønnøy1,1361,139
1815Vega1,2971,253
1816Vevelstad1,6681,629
1818Herøy1,3331,319
1820Alstahaug1,0271,005
1822Leirfjord1,3571,289
1824Vefsn1,0121,018
1825Grane1,3061,332
1826Hattfjelldal1,2801,305
1827Dønna1,3511,391
1828Nesna1,3201,270
1832Hemnes1,2151,199
1833Rana0,9740,974
1834Lurøy1,5481,596
1835Træna1,6881,645
1836Rødøy1,5241,578
1837Meløy1,1611,166
1838Gildeskål1,4261,420
1839Beiarn1,3611,326
1840Saltdal1,2601,338
1841Fauske1,0290,993
1845Sørfold1,2981,316
1848Steigen1,3101,309
1849Hamarøy1,4401,453
1850Tysfjord1,3831,409
1851Lødingen1,2611,240
1852Tjeldsund1,3741,396
1853Evenes1,3841,371
1854Ballangen1,2301,217
1856Røst1,5101,487
1857Værøy1,4451,454
1859Flakstad1,3401,316
1860Vestvågøy1,1081,090
1865Vågan1,0821,065
1866Hadsel1,0991,079
18671,3351,287
1868Øksnes1,1141,119
1870Sortland1,0801,079
1871Andøy1,1991,176
1874Moskenes1,2901,253
Nordland1,0891,087
1901Harstad0,9370,933
1902Tromsø0,8420,852
1911Kvæfjord1,6151,842
1913Skånland1,2371,244
1915Bjarkøy1,9171,814
1917Ibestad1,4511,400
1919Gratangen1,4931,405
1920Lavangen1,5761,475
1922Bardu0,9761,003
1923Salangen1,2071,200
1924Målselv1,0111,020
1925Sørreisa1,0941,064
1926Dyrøy1,4981,454
1927Tranøy1,4351,415
1928Torsken1,5731,494
1929Berg1,5681,525
1931Lenvik1,0671,057
1933Balsfjord1,1421,155
1936Karlsøy1,2701,275
1938Lyngen1,2111,240
1939Storfjord1,1741,150
1940Kåfjord1,2791,220
1941Skjervøy1,1221,123
1942Nordreisa1,1191,144
1943Kvænangen1,4081,470
Troms1,0171,022
2002Vardø1,1181,071
2003Vadsø0,9950,942
2004Hammerfest0,9330,927
2011Kautokeino1,0291,035
2012Alta0,9670,991
2014Loppa1,4241,448
2015Hasvik1,2951,273
2017Kvalsund1,3731,395
2018Måsøy1,2521,266
2019Nordkapp1,0311,035
2020Porsanger1,0011,013
2021Karasjok1,0591,055
2022Lebesby1,3001,257
2023Gamvik1,3521,343
2024Berlevåg1,2501,169
2025Tana1,1161,139
2027Nesseby1,4761,522
2028Båtsfjord1,0050,980
2030Sør-Varanger1,0391,033
Finnmark1,0461,044
Landet1,0001,000
Til forsiden